Рынок труда

 

4. свободного  движения заработной платы и  других доходов при сохранении  приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

 

 В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нем, три взаимосвязанных эволюционных потока – развитие экономики (материально-технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

 

 Рабочая  сила представляет собой товар  особого рода, производственные  созидательные качества которого  целиком определяют эффективность  конкурентной экономики, ее возможности  создания высокосортных товаров  и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

 

 Рабочая  сила – товар особого рода  еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

 

 Преобладающая общность интересов «товара» рабочей силы и ее потребителей – экономики и государства – является важнейшей социально – экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально – экономической системы любой страны.

 

 Конечной  целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально  – трудовых и жизненных интересов  экономически активного населения,  включая социальную защиту, и  обеспечение народного хозяйства  нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

 

 Одной  из принципиальных особенностей  современного западного рынка  труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек.

 

 Труд  в условиях частной собственности,  когда она является не враждебным  и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным  достоянием, формирует особо важные  качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций.

 

 Общий  уровень квалификации трудовых  ресурсов сегодня таков, что  предпринимательством успешно занимаются  представители практически всех  профессий, причем рабочие в  данном отношении держат пальму первенства.

 

 Реальные  основания для участия в развитии  производства, независимо от профессионального  статуса, имеют, прежде всего,  получившие современное среднее  специальное, высшее и научное  образование, которое во всех  своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным образованием и административно – управленческого персонала.

 

 Чрезвычайно  благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса – увеличение предприятий с коллективной формой собственности. Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

 

 Для современного интеллектуального  рынка труда не характерно  авантюрно – эксплуатационное, минутно-потребительское  отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи.

 

 Еще  совсем недавно рабочая сила  в нашей стране не рассматривалась  в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но, несомненно, и то, что существовавший (да во многом существующий и поныне) рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями.

 

 Главное,  что отличает наш рынок труда  от реального - это наличие  административных, правовых и экономических  ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

 

 Существует  также неудовлетворенный спрос  на отдельные категории специалистов  при растущей безработице в  большинстве профессиональных категорий  рабочей силы. Несмотря на все  эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

 

 Переход  России к рыночной экономике  вызвал превращение рабочей силы  в товар и привел к формированию  специфического рынка - рынка  труда. Характерным признаком  регулируемого рынка труда является развитая инфраструктура, которая позволяет использовать различные организационные формы и методы, создающие условия для его развития.

 

2. ПРОБЛЕМЫ  РЫНКА ТРУДА

 

 

 

2.1. Характеристика  рынка труда и занятости в  современной России

 

 

 Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.

 

 Можно  выделить следующие особенности  развития рынка труда в России:

 

1. Рост  безработицы. В соответствии с  методологией оценки безработицы  в Федеральном законе « О  занятости населения в Российской  Федерации» официальный (по данным Госкомстата) уровень безработицы составляет всего 8,2%, однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30%.

 

 Следует  учесть и тот факт, что среди  высвобождаемых работников по  разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений.

 

2. Изменение  распределения рабочей силы по  секторам экономики - значительным  потребителем рабочей силы стал  частный сектор экономики. Относительно  широкое распространение получила  вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.

 

3. Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

 

4. Трудовой потенциал общества  используется все менее эффективно: объем производства сократился  в гораздо большей степени,  чем численность занятых, существовавший  и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.

 

5. Неполная  занятость, обусловленная не ее  гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют  неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) –находились в вынужденных отпусках.

 

6. Глубокая  территориальная дифференциация  занятости - до 10 раз различается  уровень безработицы в экономически  активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях  безработицы по регионам объясняется  степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.

 

7. Особенностью  занятости в постсоциалистических  странах является формирование  так называемого придерживаемого  типа (модели) занятости - рабочая  сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.

 

8. Низкий  уровень пособий по безработице  также выступает отличительной  чертой российского рынка труда.

 

9. Размывание  границ между официальной и  теневой занятостью, расширение  теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.

 

10. Существенные  различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.

 

11. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а  также сферы государственного  управления имеют уже сложившийся  сегмент рынка труда, который  характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

 

 В развитии  рынка труда переходной экономики  прослеживаются следующие тенденции:

 

1. Для переходной  экономики характерен рост естественной  нормы безработицы. Экономический  спад обостряет проблему безработицы.  Для традиционных рыночных экономик  естественна реакция работодателей  на падение объемов производства  или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения. В нашей экономике реакция оказалась иной - излишняя рабочая сила преимущественно осталась в трудовых коллективах.

 

 

2. Сохранение  перегруженности рабочей силой  большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие от восточноевропейской, где уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда и формированию необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода.

 

3. Такое  удерживание занятости проявилось  в скрытой безработице, что  затрудняет реализацию системы  регулирования отношений на рынке  труда.

 

4. Усуглубляется  несоответствие между быстро  изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессионально- квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы.