Шпаргалка по "Экономике"

 

Показатель «эталон общественно  необходимого потребления» характерен для стран Восточной Европы. Его  понимают как размер потребления, удовлетворяющий  на минимальном уровне основные жизненные  потребности человека.

 

Социальный минимум —  тот размер потребления материальных благ и услуг, который на минимальном  уровне удовлетворяет все потребности  гражданина страны, считающиеся на данном этапе необходимыми для обеспечения  привычных жизненных условий. Размеры  и структуру минимального потребительского бюджета, лежащего в основе определения  уровня бедности населения страны и  разработки системы государственных мер в социальной сфере, можно определять с помощью ряда методов. Выбор метода зависит от целей и задач исследования, наличия информации о доходах и потреблении, отработанности методики расчетов и т. п.

 

Наиболее распространены следующие методы:

 

1. Метод, в основу которого  положено полное удовлетворение  разумных потребностей членов  общества.

2. Метод расчетов стоимостной  и натурально-вещественной структуры  МПБ на базе набора материальных  благ и услуг, удовлетворяющих  лишь основные физиологические  и социально-культурные потребности  человека.

3. Метод, основанный на  данных баланса доходов и расходов  различных слоев населения. По  группе с минимальным размером  доходов устанавливается минимально  необходимый уровень и структура  потребления материальных благ  и услуг, а затем — минимальный  размер доходов, включая минимальную  заработную плату. 

4. Метод, основанный на  расчетах так называемого бюджета  прожиточного минимума.

 

Стоимостной состав МПБ можно рассматривать как денежное выражение прожиточного минимума или как стоимостное выражение нижней границы потребительского набора (корзины), обеспечивающего текущие разумные потребности. Иными словами, это минимальный размер рационального бюджета, позволяющий поддерживать нормальное состояние жизнедеятельности человека в размере рациональных норм потребления, отражающих разумные текущие потребности.

 

Понятие «рациональный (оптимальный) потребительский бюджет» характеризует  перспективные разумные потребности  граждан страны.

 

«Черту (порог или границу) бедности» можно измерить каждым из четырех методов расчета: статистическим; нормативным; комбинированным; субъективным, ресурсным.

 

Статистический метод  обосновывает «бедность» как относительную  категорию и имеет два вида:

 

1) черта бедности устанавливается  на уровне доходов, которыми  располагает определенная доля (10-20%) самых малоимущих граждан страны;

2) черта бедности является  минимальным среднедушевым доходом  лиц, законодательно признанных  наименее обеспеченными членами  общества.

 

Например, Европейская статистическая комиссия определяет черту бедности как величину, равную половине минимального дохода в стране. Лица, имеющие половину минимального дохода, составляют категорию  малоимущих (малообеспеченных) граждан  и должны быть обеспечены соответствующей  системой социальной поддержки и  социальной защиты. Ниже черты бедности находятся лица, потребление которых  определяется показателем, так называемой вопиющей бедности. Такой уровень  потребления означает отсутствие самой  возможности физиологического выживания  человека.

 

Нормативный метод опирается  на специально разработанные нормативы  — наборы товаров (рациональный гардероб, рациональный потребительский бюджет и т. д.) для удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей человека. Нормативы устанавливаются  в разрезе отдельных половозрастных групп. В основе определения прожиточного минимума нормативным методом лежат  так называемые потребительские  корзины товаров и услуг. Они  дают информацию о наборе, например, продуктов питания, который может  обеспечить сбалансированное питание  человека (по химическому и энергосоставу), необходимое для жизнедеятельности взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в каждой возрастной группе.

 

Комбинированный метод расчета  прожиточного минимума сочетает в себе элементы двух первых методов и поэтому  его называют еще нормативно-статистическим методом. При комбинированном методе расчетов расходы определяются по научно обоснованным нормативам и текущим  ценам товаров и услуг. За основу принимается минимальный набор  продуктов питания и товаров  дешевого ассортимента для средней  семьи из 4-х человек. Принято считать, что расходы на питание составляют 70% общей суммы расходов семьи.

 

Субъективный метод расчетов прожиточного минимума базируется на анализе результатов социологических  исследований среди населения.

 

Ресурсный метод предполагает учет возможностей национальной экономики  в обеспечении материальных и  духовных потребностей населения.

 

В России накоплен большой  опыт расчетов прожиточного минимума в разных формах. В практике социальной защиты населения можно использовать опыт так называемых «рабочих пайков», предложенный С. Г. Струмилиным. «Рабочий паек» — это денежный размер продовольственного прожиточного минимума.

 

Рассчитывая черту (порог  или границу) бедности, важно устанавливать  так называемые национальные стандарты  прожиточного минимума не только в  стоимостном, но и в натурально-вещественном выражении, т. е. в форме потребительских  корзин товаров и услуг, чтобы  исключить влияние инфляции, искажающей реальную картину потребления в  стране. Расчеты потребительских  корзин нужны также для определения  минимальных уровней децильных и квартильных коэффициентов дифференциации доходов различных категорий населения страны. В условиях становления рынка степень материального различия резко возрастает, идет поляризация доходов и потребления отдельных групп населения.

 

Западный опыт планирования коэффициентов дифференциации доходов  служит средством макроэкономического  управления процессами социального  расслоения, инструментом снижения социальной напряженности в обществе.

 

Эти коэффициенты отражают соотношение  между уровнем доходов и потребления (10 и 20%) наиболее и наименее обеспеченных слоев населения страны. Оптимальный  уровень коэффициентов дифференциации устанавливается на каждый данный период времени в результате многофакторного  анализа сложившейся ситуации в  сфере доходов и потребления, исчисления прожиточного минимума и  других показателей бедности. Поддержание  значений коэффициентов на определенном уровне в течение ряда лет дает возможность управлять степенью имущественного расслоения семей и  уровнем разрыва в доходах.

 

Несмотря на достаточно большое  число показателей, характеризующих  уровень бедности, в практическом обиходе наибольшую известность  и применение получили такие понятия, как «абсолютная бедность» и  «относительная бедность».

 

Абсолютная бедность —  это отсутствие дохода как такового или отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимума жизненных  потребностей личности (или семьи). Абсолютная бедность затрагивает, прежде всего, такие категории граждан, как бомжи, беспризорные дети, лица, не имеющие статуса вынужденных  переселенцев, и т. п. В России они  составляют около 5% всего населения. Отсутствие или недостаточность  средств для поддержания минимума физиологических потребностей (примерно 2/3 бюджета прожиточного минимума) охватывает почти 15% населения нашей страны.

 

Относительная бедность определяется размером доходов ниже бюджета прожиточного минимума. Сейчас в России более 50 млн. чел. находятся за чертой бедности. В мировой практике относительная  бедность характеризуется доходом, не превышающим 40-60% среднего дохода граждан.

Номинальные доходы населения

 

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных  домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления  населения прямо зависит от уровня доходов.

 

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

 

Номинальный доход (NT) – количество денег, полученное отдельными лицами в  течение определенного периода, также он характеризует уровень  денежных доходов независимо от налогообложения.

 

Располагаемый доход (DI) –  доход, который может быть использован  на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т. е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для  измерения динамики располагаемых  доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса  цен.

 

Реальный доход (RI) представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый  доход в течение определенного  периода, т. е. с поправкой на изменение  уровня цен.

 

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую  логику поведения любому рыночному  субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного  участника рыночной экономики, объективным  и мощным стимулом его повседневной деятельности.

 

Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической  теории под «доходом» имеют в  виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

 

Доход всегда представлен  деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное  участие в экономической жизни  общества: живем мы на зарплату или  за счет собственной предпринимательской  деятельности, – в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они  передадут нам часть находящихся  в их распоряжении денег.

 

Следовательно, сам факт получения  денежного дохода есть объективное  свидетельство участия данного  лица в экономической жизни общества, а размер дохода – показатель масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй, единственная на свете вещь, которую  нельзя выдать самому себе: деньги можно  получить только от других людей.

 

Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае –  при объективной невозможности  участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные).

 

Названные категории населения  поддерживаются всем обществом, от имени  которого правительство регулярно  выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент  совокупного дохода, но «рыночными»  они, строго говоря, не являются.

 

Рыночный же доход всегда есть результат наших полезных –  для других людей – усилий. Значит, он во многом определяется совпадением  предлагаемых нами товаров и услуг  с предъявляемым «другими людьми»  спросом.

 

Взаимодействие спроса и  предложения – объективный механизм образования доходов в рыночной экономике, в том числе и доходов  населения.

Индексация доходов населения

 

Индексация денежных доходов  населения - это установленный государством механизм повышения денежных доходов  населения, позволяющий частично или  полностью возместить им потери, вызванные  ростом потребительских цен на товары и услуги.

 

Индексация является частью государственной системы социальной защиты граждан и направлена на поддержание  покупательской способности их денежных доходов, особенно социально уязвимых слоев населения - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.

 

В случаях, установленных  законодательством, индексация может  заменяться единовременными пересмотрами размеров оплаты труда (ставок, окладов), государственных пенсий, пособий и стипендий, иных социальных выплат населению и другими мерами государственного регулирования денежных доходов граждан либо применяться в сочетании с такими мерами.

 

Одной из составляющих доходов  населения являются компенсационные  и дотационные выплаты в связи  с повышением потребительских цен. Защита доходов населения от инфляции на практике осуществляется разными  способами. Среди них: адаптация, т.е. повышение пенсий и доходов старых назначений в соответствии с динамикой  цен и уровня жизни; компенсация - прямой пересмотр ставок и окладов  при заключении коллективных договоров, что применяется при повышении  цен на определенные группы товаров  широкого потребления; индексация доходов  населения - основная форма социальной защиты населения.

 

Индексация доходов должна быть дифференцированной по группам  населения. Полная индексация невозможна, поскольку имеется предельный уровень  доходов, сверх которого она не применяется. Различают индексацию ожидаемую (с  учетом прогнозируемого повышения  цен) и ретроспективную (в соответствии с ростом цен за прошедший период) как наиболее частую. При этом устанавливается  порог повышения индекса цен  по фиксированному набору товаров и  услуг, который и служит своеобразным сигналом корректировки Доходов.

 

Индексации подлежат денежные доходы граждан, не носящие единовременного  характера: государственные пенсии, пособия, стипендии, оплата труда (ставки, оклады), суммы возмещения Ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей. Индексации не подлежат денежные доходы населения от собственности, так как они формируются в  условиях свободного ценообразования  и поэтому не нуждаются в дополнительной защите (от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг, ведения  фермерского и личного подсобного хозяйства, предпринимательской и  другой экономической деятельности). Что касается возмещения населению  потерь от обесценивания сбережений, находящихся во вкладах в банках, то они в основном осуществляются путем изменения процентных ставок в установленном порядке с  учетом индекса цен, т. е. способом компенсации.