Социальная политика России на современном этапе

Федеральное агентство по образованию

 

Байкальский государственный университет экономики и права

 

Кафедра экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Микроэкономика»

 

Тема: «Социальная политика России на современном этапе»

 

 

 

 

 

 

                                     Выполнила:

 Студентка  группы УБ-12-1

Егунова Анна Васильевна.

 

                                                                                        

 

 

Иркутск, 2013

Социальная политика России на современном этапе.

План:

 

Введение

1. Сущность и основные задачи социальной политики.
2. Основные направления социальной политики.

1. Политика государства в формировании доходов
2. Политика занятости
3. Социальная защита граждан
4. Политика развития социальных отраслей

3. Социальная политика России: положительные и отрицательные моменты.

1. Статистика основных показателей.

3.1.1 Динамика доходов.

2. Динамика занятости.
3. Показатели жилищных условий населения.
4. Демографическая ситуация.

 

    4) Основные проблемы социальной сферы в России и пути их решения.

1. Демография: сокращение народонаселения.
2. Материальное неравенство населения.
3. Обострение межэтнических конфликтов.
4. Обрыв связи между регионами.
5. Экологические вызовы.
6. Интеграция молодежи и образование.
7. Трудоустройство молодежи.
8. Молодая семья и жилье.
9. Преступность, коррупция, кризис законности и этики, утрата нравственных ориентиров.

3.10Кризис  коллективной идентичности.

 

Заключение.

Список литературы.

Рецензия.

 

 

 

 

 

Введение.

В последнее время вопрос о социальной политике государства является актуальным во всех странах мира, в том числе и в России. И это совершенно очевидно, поскольку каждое государство стремится к успеху на международной арене, а успех в большей степени зависит от жизни и развития общества. Изменение условий жизни и экономическое развитие отдельного человека не может происходить в отрыве от остальных людей, а так же различных объединений и социальных институтов, которые обеспечивают благоприятные условия жизни. Социально-экономические отношения во многом контролирует государство, это и называется социальной политикой. Одной из целей социальной политики является экономический рост, но в то же время она является и фактором экономического роста. Социальная сфера, в свою очередь, так же требует развития.

Таким образом, социальная политика – одна из наиболее актуальных тем, обсуждаемая как на внутригосударственном уровне, так и на международном.

Современная ситуация в экономической и социальной сферах в России показывает актуальность проблемы социальной политики: в настоящее время усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, в стране сложная демографическая ситуация, существует проблема приобретения жилья, доступности бесплатной медицинской помощи и качества оказываемых услуг.

Исходя из вышесказанного, можно судить о том, что немаловажной задачей для социальной политики на современном этапе является защита населения от негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами, создание благоприятных условий для улучшения жилищных условий граждан, развитие сферы услуг для населения, расширение материальной базы укрепления здоровья населения. Эффективная и результативная социальная политика способствует утверждению социальной справедливости в обществе.

Цель: показать социальные проблемы в общем, социальные проблемы в России, программы и мероприятия, проводимые правительством по улучшению жизни населения, повышения уровня их доходов. Меры по защите социально незащищенных слоев общества (старики, дети). Осветить социальные реформы и  их результаты. Показать важность социальных преобразований.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и основные задачи социальной политики.

Внутренняя политика государства подразделяется на различные направления в зависимости от сферы общественных отношений, в которую она вторгается. В этом смысле выделяют политику экономическую, социальную, национальную, демографическую, экологическую и т.д. Одной из важнейших частей внутренней политики является политика социальная, она реализуется в социальных программах и практике, регулирующей социально-экономические отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения.

Известно мнение, что социальная политика как исторический феномен появилась достаточно недавно, что она есть порождение XX века, даже второй его половины. Однако в истории не существовало государств, так или иначе не решавших социальные проблемы, но, прежде всего, данная деятельность сводилась к неизбежной помощи пострадавшим от неурожаев, засухи, природных катастроф, эпидемий и т.д. Социальная политика вплетается в общую систему государственной политики, а в рамках формирования гражданского общества расширяет свои возможности и распространяется на активные негосударственные объединения и группы. Проблематика социальной политики оформлялась в течение ХIХ-ХХI веков. И с ростом масштабов государственного вмешательства в общественные процессы способствовало выделению социальной политики из всего комплекса общественного регулирования в качестве самостоятельного направления, охватывающего специфическую сферу человеческой жизни и деятельности. Появление самого понятия «социальная политика» связано с формированием во второй половине XIX в. теории и практики социального государства, вмешивающегося в общественные процессы, с целью их регулирования и стабилизации. Новые функции государства, возникшие в связи с его социализацией, получили более системный и качественно определенный характер и были объединены термином "социальная политика"»

Социальная политика - это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение условий для удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения, создания системы социальных гарантий.

В более широкой трактовке понятие “социальная политика” используется давно и охватывает все отношения общественной жизни. Вся политическая деятельность в этом случае рассматривается как социальная. В этом значении социальная политика тождественна политике в целом.

В узком смысле понятие “социальная политика” рассматривается как разновидность общей политики, имеющая свою специфику, а значит, свой объект воздействия.

Объектом социальной политики является социальная сфера жизни общества, которую можно рассматривать как процесс функционирования и развития человека и общества. Все составляющие элементы общества, будь то социальная группа или индивид, по-своему включены в социальную сферу, занимают в обществе свое особое положение. Члены общества, социальные группы и общности постоянно в различных формах взаимодействуют друг с другом, т.е. находятся в отношениях по поводу их положения, роли в обществе, условий жизнедеятельности, образа и уклада жизни. Эти общественные отношения и составляют содержание социальной сферы. Следовательно, если объектом социальной политики является социальная сфера, то субъектом ее выступают, прежде всего, институты политической системы – государство, партии, профсоюзы и другие общественно-политические объединения.

Разумеется, политические институты оказывают неодинаковое воздействие на развитие социальной сферы. Пределы этого воздействия зависят от многих обстоятельств: от функций политических институтов в политической системе общества, масштабов их применения, от объективных потребностей развития социальной сферы и т.д.

Социальная политика осуществляется на различных уровнях:

   •  всемирная поддержка предпринимательской  деятельности и благотворительных  организаций;

   •  макрорегиональная и общегосударственная  политика;

   •  интерреализация межгосударственной  социальной политики.

Цели социальной политики:

   •  обеспечение определенного уровня  потребления;

   •  нейтрализация негативных последствий  рыночной экономики;

   •  обеспечение благоприятных условий  жизни и труда всего населения.

Основные функции социальной политики:

• определение доли каждого работника в созданном продукте;
• стимулирование трудовой мотивации рациональной занятости и развития производства;
• влияние на формирование доходов и структуры потребностей;
• обеспечение социальной защищенности всех членов общества;
• согласование личных, коллективных и государственных интересов;
• создание условий воспроизводства рабочей силы.

 

С анализом сущности социальной политики тесно связан вопрос о ее социальной функции, споры о которой продолжаются до сих пор. Первоначально считалось, что социальная политика выполняет функцию “регулятора труда и потребления”. Впоследствии к указанной функции были добавлены “функция повышения благосостояния народа” и “функция оказания социальных услуг населению”. В последние десятилетия тенденции таковы, что объем и содержание функции социальной политики во всем мире расширяются.

Социальную политику делят на расширенную и ограничительную.

Расширенная социальная политика означает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределительной деятельности государства.

Ограничительная социальная политика означает сведение ее к минимуму, к функции дополнять традиционные институты социальной сферы.

Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения.

Для осуществления социальной политики необходимо иметь разнообразную информацию об экономическом и социальном положении населения.

   В  мировой практике приняты следующие  социальные индикаторы развития.

   Бедность. Черта бедности - индикаторы, характерные  для отдельной страны и не  подлежащие сравнению с другими  странами; верхняя черта бедности  является пороговой для бедных  слоев населения; нижняя - для беднейших  слоев населения. Точкой отсчета при определении жизненного уровня является «потребительская корзина» - набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления. Изменения в стоимости потребительской корзины служат основанием для проведения политики формирования доходов населения. В этой связи выделяют минимальный и рациональный уровень потребления.

Минимальный уровень потребления – такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий существования.

Рациональный уровень потребления – количество и структура потребления, наиболее благоприятная для индивида.

Минимальный уровень потребления определяет так называемую «черту бедности». Доля населения, живущего за чертой бедности, является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данной стране. Снижение этого показателя, борьба с бедностью – одна из главных задач социальной политики.

   Показатель  количества населения - доля населения  в каждой из вышеупомянутых  категорий во всем населении  страны.

   ВВП  на душу населения - оценку осуществляют  на определенный год в долларах  США в текущих рыночных ценах.

   Краткосрочные  показатели дохода. Заработная плата  не- квалифицированных работников  в городе - еженедельная заработная  плата лиц, имеющих случайные  заработки и не располагающих  другими источниками дохода.

   Заработная  плата неквалифицированных работников  в сельской местности - еженедельная  заработная плата сельскохозяйственных  рабочих, имеющих случайные заработки, безземельных или не располагающих  землей в количестве, достаточном  для удовлетворения их потребности  в пропитании.

   Условия  торговли между селом и городом - соотношение оптовых цен на  зерновые и промышленные товары.

   Индекс  потребительских цен (ИПЦ) - индекс  на товары и услуги, потребляемые  в домашних хозяйствах. ИПЦ для  населения с низким доходом  включает индекс цен, основанный  на потребительской корзине бедных  слоев населения.

Социальная политика направлена на решение следующих задач:

1) стабилизация  уровня жизни население и недопущение  массовой бедности;

2) сдерживание  роста безработицы и материальная  поддержка безработных, а также  подготовка трудовых ресурсов  такого размера и качества, которые  соответствуют потребностям общественного  производства;

3) поддержание  стабильного уровня реальных  доходов населения путем проведения  антиинфляционных мер и индексации  доходов;

4) развитие  отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

 

   Таким образом, суть социальной политики заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, в обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, в создании социальных гарантий для участия в общественном производстве.

Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь, слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет целью поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные направления социальной политики.

 

Практика проведения социальной политики в развитых странах выработала несколько направлений в ее реализации:

• регулирование занятости населения;
• политика государства в формировании доходов;
• социальная защита граждан;
• политика в области образования, здравоохранения, жилищного хозяйства и т.д.