Социальная политика России на современном этапе

Политика в области образования также направлена на обеспечение доступности и качества образования для населения. В развитых странах среднее образование является обязательным и для большинства населения бесплатным, обучение же конкретным профессиям происходит как на бесплатной (для определенных категорий людей), так и на платной основе (для большинства населения).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Социальная политика России на современном этапе.

 

1. Статистика основных показателей.

 

3.1.1 Динамика доходов.

 

По данным Госкомстата РФ, дифференциация по доходам в России в 2012 г. достигла такого уровня, что доля наиболее обеспеченного населения составила 12.1%, а доля наименее обеспеченного населения - 3,8%.

 

 

Рисунок 2

 

Так, по итогам 2012 года на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходилось 30,8% общей суммы денежных доходов, в 2011 году - 30,7%.

 

 На долю 10% наименее обеспеченного населения  страны в 2012 году пришлось лишь 1,9% общей суммы денежных доходов  жителей РФ (в 2011 году - также 1,9%).

 

 При этом  коэффициент Джини за последние пять лет становится еще ближе к единице, что свидетельствует о росте дифференциации доходов в стране (таблица 1).

 

Таблица 1 – Распределение общего объема денежных доходов населения России в 2008-2012 гг.

 

Показатели	2008	2009	2010	2011	2012
Денежные доходы - всего, процентов	100	100	100	100	100
в том числе по 20-процентным  группам населения:
первая (с наименьшими доходами)	5,1	5,2	5,2	5,2	5,2
вторая	9,8	9,8	9,8	9,9	9,8
третья	14,8	14,8	14,8	14,9	14,9
четвертая	22,5	22,5	22,5	22,6	22,5
пятая (с наибольшими доходами)	47,8	47,7	47,7	47,4	47,6
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах	16,6	16,6	16,6	16,2	16,4
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,421	0,421	0,421	0,414	0,420

 

Хотя, надо признать, при этом значительно сократилось число лиц, находящихся за «чертой бедности» (таблица 2).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2 – Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода

 

Показатели	2008	2009	2010	2011	2012
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек	19,0	18,4	17,7	17,9	15,6
в процентах от общей численности  населения	13,4	13,0	12,5	12,7	11,0
Дефицит денежного дохода:
млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.)	326,7	354,8	275,0	424,1	376,6
в процентах от общего  объема денежных доходов населения	1,3	1,2	1,2	1,2	1,0

 

Таким образом, в 2012 году объем денежных доходов россиян составил, согласно предварительным данным Росстата, 39 трлн 175,4 млрд руб. и увеличился на 10% по сравнению с соответствующим периодом 2011 года (35 трлн 605,8 млрд руб.).

Что касается размера заработной платы, то для ее регулирования, а также для определения размеров различных социальных пособий, применяется минимальный размер оплаты труда (МРОТ). За последние пять данный показатель существенно вырос: с 2300 руб. в 2007 году до 5205 руб. в настоящее время.

 

 

2. Динамика занятости.

 

По итогам Госкомстата России, численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2012г. составила 76,4 млн.человек, или около 54% от общей численности населения страны.

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в августе 2012г. составил 5,2% (без исключения сезонного фактора). (рисунок 3)

Рисунок 3 – Уровень безработицы в России в 2010-2012 гг.

 

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в августе 2012г. составил 65,4%.(таблица 3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	2012 г.				Август 2012 г. (+/-) к
	1 квартал	2 квартал	Июль	Август	Август 2011г.		Июль 2012г.
Тыс.чел.
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	74765	75926	76402	76448	-237	46
занятые	69895	71723	72277	72493	480	216
безработные	4870	4203	4124	3955	-717	-169
В процентах
Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	67,7	68,5	68,9	69,0	-0,2	0,1
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	63,0	64,7	65,2	65,4	0,4	0,2
Уровень безработицы (безработные к численности населения в возрасте 15-72 лет)	6,5	5,5	5,4	5,2	-0,9	-0,2

Таблица 3 – Экономическая активность населения

По сравнению с июлем 2012г. численность занятого населения в августе увеличилась на 216 тыс.человек, или на 0,3%, численность безработных уменьшилась на 169 тыс.человек, или на 4,1%. По сравнению с августом 2011г. численность занятого населения выросла на 480 тыс.человек, или на 0,7%, численность безработных сократилась на 717 тыс.человек, или на 15,3%.

 

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце августа 2012г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1068 тыс.человек, что на 1,7% меньше по сравнению с июлем 2012 года.

 

3. Показатели жилищных условий населения.

 

Основные показатели жилищных условий населения отображены в таблицах 4, 5, 6.

 

Таблица 4 – Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011
Число служб субсидий	4081	3142	2995	2953	2772
Получили субсидии, млн. семей	4,56	4,09	4,27	3,76	3,74
Удельный вес семей, пользующихся субсидиями, в общем числе семей, процентов	8,8	7,9	8,3	7,3	7,2
Сумма начисленных субсидий, млрд. руб.	44,9	43,7	52,9	55,7	58,2
Среднемесячный размер субсидий на семью, руб.	641	668	809	896	1029

 

 

 

Таблица 5 – Предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Показатели	2007	2008	2009	2010
Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой, млн. человек	38,8	38,6	37,3	37,5
Объем средств, затраченных на предоставление гражданам социальной поддержки, млрд. руб.	120,7	142,1	176,5	214,5
Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб.	259	307	394	477
Удельный вес граждан, пользующихся социальной поддержкой, в общей численности населения, процентов	27	27	26	26

 

На основании представленных данных можно сделать вывод, что:

• ситуации жилищные условия россиян медленно, но верно улучшаются;
• субсидии / социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг стало получать меньшее количество людей, но при этом размер самих выплат увеличился.

 

 

 

 

 

 

Таблица 6 - Основные показатели жилищных условий населения.

Показатели	2003	2004	2005	2006	2007
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) - всего, м2	20,2	20,5	20,9	21,3	21,5
из нее:
в городской местности	19,8	20,3	20,5	20,9	21,3
в сельской местности	21,0	21,1	21,8	22,3	22,3
Число квартир - всего, млн.	56,4	56,9	57,4	58,0	58,6
из них:
однокомнатных	13,1	13,2	13,3	13,4	13,6
двухкомнатных	23,0	23,1	23,2	23,4	23,6
трехкомнатных	16,5	16,7	16,8	17,0	17,1
четырехкомнатных и более	3,8	3,9	4,1	4,2	4,3
Средний размер одной квартиры,   м2 общей площади жилых помещений	49,9	50,1	50,4	50,8	51,3
однокомнатной	32,2	32,4	32,3	32,5	32,6
двухкомнатной	45,8	45,9	45,7	45,9	46,2
трехкомнатной	61,0	61,1	61,0	61,4	61,9
четырехкомнатной и более	87,5	88,9	91,8	93,2	95,5
Удельный вес числа семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общем числе семей (на конец года), процентов	11	10	7	6	6
Капитально отремонтировано жилых домов за год, тыс. м2 общей площади	4625	4768	5552	5302	6707
Приватизировано жилых помещений (с начала приватизации, по состоянию на конец года):
всего, тыс.	20676	21980	23668	25149	25838
в процентах от общего  числа  жилых помещений, подлежащих приватизации	56	59	63	66	69

 

 

4. Демографическая ситуация.

 

По оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июля 2012г. составила 143,1 млн.человек и с начала года увеличилась на 85,6 тыс.человек, или на 0,06% (на соответствующую дату предыдущего года также наблюдалось увеличение численности населения на 5,1 тыс.человек, или на 0,004%).

 

Естественная убыль населения в I полугодии 2012г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2011г. на 81,8 тыс.человек. Миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 150,3%.(Рисунок 4, таблица 7)

 

Рисунок 4 – Замещение естественной убыли населения миграционным приростом, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 7 – Показатели естественного движения населения.

Показатели	Январь-ноябрь						Справочно на 1000человек населения за 2008г.в целом
	тысяч			на 1000 человек населения1)
	2009г.	2008г.	прирост (+), снижение (-)	2009г.	2008г.	2009г.   в % к   2008г.
Родившихся	1610,3	1566,9	+43,4	12,4	12,1	102,5	12,1
Умерших	1834,6	1904,2	-69,6	14,1	14,7	95,9	14,6
в том числе детей в возрасте  до 1 года	12,9	13,2	-0,3	8,12)	8,72)	93,1	8,52)
Естественная убыль	-224,3	-337,3		-1,7	-2,6	65,4	-2,5
Браков	1117,1	1102,3	+14,8	8,6	8,5	101,2	8,3
Разводов	636,9	642,1	-5,2	4,9	4,9	100,0	5,0
1) Здесь и далее в разделе  показатели помесячной оперативной  отчетности приведены в пересчете  на год. 2) На 1000 родившихся.

 

В I полугодии 2012г. в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 79 субъектах Российской Федерации) и снижение числа умерших (в 69 субъектах).

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся в I полугодии 2012г. составило 1,1 раза, (в I полугодии 2011г. - 1,2 раза), в 16 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-1,9 раза.