Современные проблемы российской рыночной инфраструктуры и государственная структурная политика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

С переходом к новым  экономическим условиям, а именно к рыночному хозяйствованию, возникает  необходимость создания рыночной инфраструктуры, которая обеспечила бы свободное  движение товаров и услуг на рынке. Кроме того, важно создать такую инфраструктуру, которая соответствовала бы в полной мере рыночным условиям.

Необходимость соблюдения пропорциональности между становлением рыночных отношений и инфраструктуры рынка, а также внутри самой инфраструктуры требует программно – целевого подхода к развитию и совершенствованию всех ее элементов с тем, чтобы «тылы» рыночного хозяйства развивались комплексно. Это, несомненно, является приоритетным направлением в условиях коренного реформирования экономики России.

Инфраструктура - неотъемлемая часть рынка, следовательно, ее изучение необходимо для становления и  стабильного развития и функционирования рыночных механизмов, для оптимизации  действия различных законов рынка, обеспечивающих процесс товародвижения, удовлетворяющих потребности населения, регулирующих социальную сферу общества.

По определению структурная политика представляет собой систему мероприятий, проводимых государством для достижения определенных, социально-экономических целей: обеспечение сбалансированного развития экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальная защита населения и рост его благосостояния. Следует отметить, что государство в этом случае влияет на каждую часть структуры народного хозяйства, формирует наиболее оптимальное их соотношение.

Следовательно, структурная  политика играет очень важную роль в общей экономической политике государства. Те страны, которые действительно  совершили экономический прорыв и превратились из развивающихся в экономически развитые, совершили это при помощи успешной структурной (промышленной) политики.

  Основная цель работы заключается в изучении путей формирования рыночной инфраструктуры в России и исследование структурной политики государства.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие  задачи: определяется понятие и сущность инфраструктуры рыночной экономики; рассматриваются функции рыночной инфраструктуры; дается характеристика рыночной инфраструктуры российской экономики; рассматривается структурирование национальной экономики; определяется роль и место структурной политики.

Объект исследования – национальная экономика.

Предмет исследования –  российская рыночная инфраструктура и  структурная политика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие и составляющие инфраструктуры рыночной экономики

 

Известно, что рынок  товаров и услуг представляет собой единую систему с определенной иерархией, взаимосвязями и пропорциями  между отдельными секторами экономики. На рынке действуют общие экономические законы, имеет место общность главных категорий рынка, используются приемы и методы маркетинга.

Рынок - система, обеспечивающая контакты множества контрагентов, где  совершается огромное количество сделок, предметом купли-продажи которых  являются многочисленные и разнообразные товары и услуги.

Границы рынка в самом  общем виде охватывают обмен, акты купли-продажи  продукции и услуг, и в массе  своей представляют сложную систему, требующую затрат труда и соответствующего материально-технического обеспечения.

Рынок должен располагать  соответствующей инфраструктурой, от процесса ее функционирования и  развития зависит создание конкурентной рыночной среды и активизация  предпринимательской деятельности.

Таким образом, одной  из особенностей современного этапа развития страны является повышение роли и совершенствование инфраструктуры. (/1, с. 56/).

Термин "инфраструктура" произошел от лат. - "infra" - ниже, под; structura" - строение,  расположение.

Инфраструктура —  это обязательный компонент любой  целостной экономической системы и подсистемы. Дословно инфраструктура — это основание, фундамент, внутреннее строение экономической системы.

Несмотря на широкое  использование термина "инфраструктура" существуют различные трактовки  понятия.

Одна группа авторов  определяет инфраструктуру как всю систему обслуживания, видя функцию инфраструктуры в "предоставлении услуг производству и населению", в "обслуживании производства и населения" (Нуреев Р. М., Еремишин П. Г.).

Другие понимают под  инфраструктурой только систему производственного обслуживания, видя ее назначение в "создании общих условий производства", в "обеспечении деятельности основного производства" (Борисов Е. Ф).

Известна и такая  точка зрения, согласно которой инфраструктура составляет накопленное материальное богатство, как совокупность объектов и сооружений, "обеспечивающих необходимые материально-технические условия для успешного функционирования предприятий промышленности, как часть национального богатства, которая призвана обеспечить беспрепятственное поле деятельности" (Бартнев С. А.).

Новым видом инфраструктуры является  рыночная инфраструктура.

Применительно к рынку как самостоятельной подсистеме инфраструктура — это совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования. (/2, с.123/)

С развитием рыночного  механизма в экономике страны появляется необходимость создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение. Появление рынка обусловило возникновение новых организаций, учреждений, обеспечивающих его цивилизованное функционирование.

Инфраструктура есть категория, обозначающая сферу услуг, организационно и материально обеспечивающая основные рыночные процессы взаимного  поиска друг друга продавцами и покупателями, товародвижение, обмен товаров на деньги, а также финансово-экономическая деятельность этих посреднических структур.

Продуктом инфраструктуры является  посредническая услуга. Услуга – это особый товар, существующий только в момент его производства.

Функции рыночной инфраструктуры.

 

Можно выделить две основные функции инфраструктуры рыночного  типа (или рыночной инфраструктуры в широком смысле), обусловленные  природой рыночной экономики:

а) обеспечение бесперебойного функционирования хозяйственных взаимосвязей и взаимодействия субъектов рыночной экономики;

б) регулирование движения товарно-денежных  потоков.

В качестве субъектов  рыночной экономики рассматриваются, с одной стороны, владельцев ресурсов и владельцев продуктов, а с другой – коммерческие структуры и государство. Обе классификации субъектов экономики дополняют друг друга и выделяют этих субъектов по разным критериям. Каждая из выделенных функций характеризуется определенными  чертами или свойствами. (/6, с.223/).

Обеспечивающая функция по самой своей сути есть функция внутренняя, имманентная инфраструктуре экономики, характеризующая ее сущность и непосредственное предназначение. Такая функция носит пассивный характер. Рыночная инфраструктура, как подсистема всей экономики, как бы предоставляет рыночной экономике условия и возможности для выполнения экономических функций (прежде всего таких, как оптимальная аккумуляция ресурсов и создание из них продуктов хозяйственной деятельности), непосредственно не участвуя в создании продукта.

Тем не менее, указанная  функция может быть также классифицирована как прямая, поскольку формирование адекватной инфраструктуры является одним из непосредственных и обязательных условий существования и воспроизводства экономической системы, а также её развития.

Регулирующая функция как бы вырастает из обеспечивающей, является её продолжением, но её свойства иные, прямо противоположные. Прежде всего, она носит внешний характер. Несмотря на то, что инфраструктура является подсистемой в экономической системе, эта подсистема существует над процессом взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с одной стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой стороны, при определенных обстоятельствах способна оказывать весьма существенное влияние на весь процесс воспроизводства. В этом своем качестве данная функция является активной, что особенно заметно в переходных экономических системах. (/16, с.66/).

Наконец, по своей природе  она является функцией обратного  действия, сигнализируя экономике о  тех или иных проблемах в сфере  непосредственного создания продукта.

Обе функции неразрывно связаны и не могут реализоваться  одна без другой. Результатом их взаимодействия является вполне определенный синтетический эффект, который можно  определить как оптимизацию движения товарно-денежных потоков. В процессе обеспечения и регулирования движения товарно-денежных потоков инфраструктура способствует достижению соответствия между общественными потребностями в товарах и услугах и способностью процесса производства удовлетворять их в требуемых масштабах. Тем самым обеспечивается сопряженность в реализации обеих функций, достигается пропорциональность в распределении ресурсов, что, в свою очередь, ведет к минимизации издержек, связанных с распределением ресурсов и продуктов.

Рыночная инфраструктура представляет услуги, связанные с функциями:

- снижение степени  риска благодаря различным видам  страхования, аудиторской деятельности, консалтинговым, сертификационным  услугам; 

- ускорение  оборачиваемости оборотных средств  за счет факторинга, брокерских  и маклерских услуг, качественной и быстрой контрактной подборки работников и подрядчиков, применения усовершенствованных специальных средств связи. Одним из важных факторов, оказывающих решающее воздействие на скорость оборота средств, является быстрая и бесперебойная работа банковской системы по приему, переводу и выдаче платежей различных экономических субъектов;

- развитие предприятий  за счет расширения деятельности  аренды и лизинга, эмиссии ценных  бумаг, профессиональной подготовки  и переподготовки работников  в сфере менеджмента, инжиниринга; дальнейшего роста мелких и средних предприятий.

- содействие маркетингу  по доведению товаров и услуг  до потребителей с применением  рекламы и других средств продвижения,  использование прикладных исследовательских  работ по изучению спроса потребителей, емкости конкретных рынков.

Именно поэтому инфраструктура благодаря своим функциям обеспечивает эффективность экономики, причем в  той мере и через те механизмы, которые свойственны, только ей. Эту  часть эффективности можно назвать  скрытой эффективностью, поскольку к ней неприменимы прямо и непосредственно методы сопоставления затрат и результата (например, отрицательные последствия плохих дорог для сбора урожая или недостаточная развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость расчетов, и т. п.). (/8, с.94/).

Институты инфраструктуры рынка занимаются оказанием посреднических услуг в области инвестирования, страхованием различных сторон хозяйственной  деятельности, проводят доверительные  операции. Инфраструктура также используется при макроэкономическом регулировании: с ее помощью государство осуществляет антиинфляционные мероприятия, политику занятости, противодействует циклическим колебаниям экономики.

Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектами извне, а порождены самими рыночными отношениями.

Таким образом, можно  сделать вывод, что экономическая  инфраструктура рынка оказывает  существенное влияние на функционирование экономической системы в целом.

Рыночная инфраструктура является неотъемлемой частью развитой рыночной экономики, во многом определяющей ее воспроизводственные и конкурентные возможности. Кроме того, это сфера  трудоемкого приложения сложного и  высококвалифицированного труда, которая  имеет большое значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости населения.

Экономическое назначение рыночной инфраструктуры состоит в  том, чтобы снабдить рыночно функционирующую  часть национального хозяйства  рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно изолированных субъектов рынка. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была свойственна народнохозяйственному планированию.

Политическое назначение рыночной инфраструктуры заключается в создании стабильно функционирующего хозяйственного комплекса, чутко реагирующего на косвенные управляющие воздействия со стороны государственных учреждений. Кроме того, государственные предприятия и организации, активно участвующие в деятельности рыночной инфраструктуры, определяют характер производственных отношений и непосредственно проводят в жизнь меры национальной экономической политики. (/4, с.55/).