Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года

1.

ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.

Выгодное географическое положение на границе Европы и Азии на пересечении трансконтинентальных потоков обеспечивает близость емких рынков сбыта

2.

Возможность межрегионального кластерного развития

Значительное число приграничных территорий с высокой степенью экономического развития: на северо-западе – Республика Коми, на западе – Республика Башкортостан, на юге – Челябинская область, на юго-востоке – Курганская область, на востоке – Тюменская область, на северо-востоке – Ханты-Мансийской автономный округ – Югра

2.

БОГАТАЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА

1.

Свердловская область один из крупнейших в России и в мире регионов по величине разведанных и прогнозируемых запасов минерально-сырьевых ресурсов

2.

Ценность недр Свердловской области составляет 9,5% от общей стоимости недр РФ в целом и около 30% от общей стоимости недр Уральского региона

3.

Наличие активной работы по развитию минерально-сырьевой базы

3.

СТАБИЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

1.

По большинству основных социально-экономических показателей, характеризующих экономическое развитие, Свердловская область входит в первую десятку среди регионов РФ: суммарный объем отгруженных товаров собственного производства по видам экономической деятельности: «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»,  «Добыча полезных ископаемых», оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал, иностранные инвестиции, сальдированный финансовый результат и др.

2.

С 2000 года Свердловская область демонстрирует стабильный долговременный рост практически всех отраслей экономики, при этом темпы роста являются более высокими, чем в целом по Российской Федерации

3.

По интегральной оценке уровня социально-экономического развития регионов, проводимой Минэкономразвития РФ, Свердловская область отнесена к регионам с уровнем развития выше среднего

4.

Свердловская область относится к числу 8 субъектов - центров Федерального значения, являющихся регионами – локомотивами роста

4.

РАСТУЩИЙ КРЕДИТНЫЙ РЕЙТИНГ

1.

Кредитный рейтинг Свердловской области, рассчитываемый международным рейтинговым агентством «Standart & Poor’s», с 2000 года постоянного улучшается

2.

В декабре 2007 года Свердловской области присвоен кредитный рейтинг «ВВ», прогноз «Позитивный».

5.

БЛАГОПРИЯТНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ

1.

На протяжении последних нескольких лет Свердловская область стабильно находится в группе «Высокий потенциал – умеренный риск (1В)»

2.

По оценке инвестиционного потенциала Свердловская область в период 2004-2006 гг. занимает 5 место, уступая Москве, Санкт-Петербургу, Московской области и ХМАО

3.

Инвестиционный риск только в 1,1 раз выше среднероссийского значения и имеет тенденцию к снижению

4.

Свердловская область относится к регионам с «работающим» инвестиционным законодательством

5.

В Свердловской области, одном из немногих субъектов России, существует Инвестиционный портал, на который возложена миссия по презентации инвестиционного потенциала области

6.

Темпы роста инвестиций в основной капитал в 2000-2007 гг. выше среднероссийских значений – в Свердловской области за период инвестиции выросли в 3 раза, в среднем по России – в 2,7 раза

6.

МОЩНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

1.

Промышленный комплекс, составляющий основу экономического потенциала Свердловской области, один из наиболее крупных в стране

2.

В 2007 году индекс промышленного производства по полному кругу организаций превысил среднероссийские показатели как в целом по промышленности, так и по отдельным видам экономической деятельности

3.

Ключевые позиции в обрабатывающих производствах и в промышленном комплексе области в целом продолжают занимать металлургический и машиностроительный комплексы

4.

В настоящее время во всех базовых отраслях промышленности Свердловской области действуют холдинговые структуры

5.

В 2006 году в промышленном комплексе области существенно возрос показатель выработки продукции в расчете на 1 работника, рост отмечен по всем видам деятельности

6.

Положительной характеристикой развития Свердловской области являются качественные изменения в структуре затрат на производство и реализацию продукции

7.

ВЫСОКИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

1.

По развитию научно-технического потенциала Свердловская область занимает одно из ведущих мест в России

2.

По числу персонала, занятого исследованиями и разработками на 1000 человек населения, Свердловская область в 2006 году занимала 12 место среди регионов России

3.

По объему отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции Свердловская область занимает 5 место в Российской Федерации – на предприятиях Свердловской области доля инновационной продукции в отгрузке составляет 10,1%

4.

Академическая наука Свердловской области представлена 22 институтами Уральского отделения РАН. В Свердловской области работает 31 высшее учебное заведение. Отраслевая наука представляет собой разветвленную сеть научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций различного профиля – в общей сложности 92 отраслевых научно-исследовательских и проектных института

8.

НАЛИЧИЕ РАЗВИТОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.

В Свердловской области сформирована современная инновационная инфраструктура: 162 крупных и средних инновационных предприятия промышленности; более 150 малых инновационно-активных предприятий; 4 бизнес-инкубатора; 3 инновационно-технологических центра; 3 региональных промышленных центра; 2 центра трансфера технологий для продвижения на рынок инновационной продукции; центры стандартизации, метрологии, сертификации; 6 научно-внедренческих технопарков

2.

В 2004 году Правительство Свердловской области законодательно обеспечило право крупных предприятий, имеющих пустующие территории и неиспользуемые производственные мощности, организовывать на них технопарки на условиях существенных льгот при оплате за землю

3.

За период 2000-2006 гг. затраты на исследования и разработки выросли почти в 3 раза

4.

Средняя годовая выработка на одного человека в организациях, занимающихся инновационной деятельностью, превосходит аналогичные показатели в промышленности и достигает более 1 млн. в год

9.

УСПЕШНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.

Свердловская область входит в число 10 регионов России, где малое предпринимательство получило наибольшее развитие: по обороту малых предприятий – на 4 месте,  по числу малых предприятий - на 5 месте, по среднесписочной численности работников - на 7 месте, по инвестициям в основной капитал - на 9 месте.

2.

Количество малых предприятий за период 2000-2007 гг. увеличилось в 1,5 раза

3.

Доля работающих в сфере малого предпринимательства от общей численности занятых в экономике  Свердловской области увеличилась с 25,5% до 29,6%. Увеличение доли занятых в сфере малого предпринимательства свидетельствует о продолжающемся усилении функции малого предпринимательства в Свердловской области.

4.

Удельный вес малых предприятий в общем объеме оборота организаций области в 2007 г. составил  30,3%.  Наибольшая доля вклада малых предприятий отмечалась в обороте организаций оптовой, розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 56% от общего оборота предприятий этого вида экономической деятельности; в обороте гостиниц и ресторанов - 36%, в строительстве – 35,4%, в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 31%

5.

В 2007 году оборот малых предприятий Свердловской области в расчете на 1 малое предприятие был больше среднероссийского в 1,5 раза и в 1,3 раза - среднего аналогичного показателя по УрФО

10.

НАЛИЧИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

1.

Через территорию Свердловской области проходят многие наиболее экономически выгодные железнодорожные маршруты, связывающие европейскую и азиатскую части России, страны Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона

2.

Свердловская железная дорога занимает лидирующие места среди дорог России по объему погрузки и грузообороту (1 место)

3.

Рынок, обеспечиваемый транспортными услугами железной дороги, охватывает более 10% территории России и более 7% населения России

4.

Существенно возрастает рейтинг Свердловской области по показателю темпов роста отправления грузов железнодорожным транспортом

11.

НАЛИЧИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОГО УЗЛА (ХАБА)

1.

Международный аэропорт «Кольцово» – самый динамично развивающийся воздушный порт России, играющий ведущую роль в обслуживании мировых транзитных транспортных коридоров

2.

В 2007 году услугами «Кольцово» воспользовались 2,35 млн. пассажиров. По этому показателю воздушные ворота Урала уступили только портам Москвы и Санкт-Петербурга, а по темпам роста пассажиропотока (133%) вышли на 1 место

3.

В аэропорту «Кольцово» реализуется крупный инвестиционный проект по развитию на его базе крупного авиатранспортного узла для обслуживания грузовых и пассажирских потоков на уровне мировых стандартов. Начиная с 2005 года, объем частных инвестиций превысил 3 млрд. рублей, в 2008 году в развитие аэропорта будет инвестировано 2,5 млрд. рублей. Начиная с 2006 года, выделяются средства из федерального бюджета – более 360 млн. рублей.

12.

РАЗВИТАЯ КОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1.

Практически все телекоммуникационные сети, идущие из центральных районов в азиатскую часть страны, проходят через Свердловскую область. На территории области внедрено цифровое телерадиовещание

2.

В городе Екатеринбурге расположены крупнейшие станции международной и междугородной телефонной и телеграфной связи, к которым проходят цифровые линейные тракты от транссибирской волоконно-оптической линии Москва-Хабаровск

3.

Все райцентры области имеют выход на автоматическую междугородную связь

4.

По показателю терминалов сотовой связи Свердловская область занимает устойчивое положение в первой пятерке лучших субъектов

5.

В области работает Управление Федеральной почтовой связи Свердловской области – филиал ФГУП «Почта России», которое занимает 3 место в Российской Федерации по объемам предоставления основных услуг почтовой связи

6.

Предприятия и организации Свердловской области имеют высокий уровень обеспеченности персональными компьютерами. В 2005 году Свердловская область занимала 2 место в Уральском федеральном округе по числу компьютеров в организациях на 100 работников (уступая Тюменской области) и 2 место по темпам роста этого показателя (уступая Челябинской области)

7.

Достаточно высокими темпами растет число пользователей Интернет, возрастает доля предприятий, имеющих web-сайты, растет количество региональных электронных отраслевых справочников, каталогов предприятий и организаций; повышается технический уровень сетевых ресурсов, улучшается их информационное наполнение

13.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ

1.

Институциональная структура банковского сектора Свердловской области представлена 24 областными кредитными организациями, 99 филиалами (в том числе 17 филиалов банков Свердловской области, 45 инорегиональных, 37 филиалов Сбербанка России). Все кредитные организации относятся к категории «финансово-стабильные»

2.

По уровню развития страховой инфраструктуры область занимает ведущее место в Уральском федеральном округе. По состоянию на  1.10.2006 г. в области действовало  105 страховых организаций, из них 36 областных, 69 филиалов страховых организаций других областей

3.

Свердловская область занимает лидирующие позиции в Уральском федеральном округе по состоянию развития рынка ценных бумаг. По состоянию на 1 января 2007 года на ее территории  сосредоточена  41 организация, что составляет  37,6% от общего числа профессиональных участников рынка ценных бумаг Уральского федерального округа, имеющих лицензии на осуществление брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами

4.

Из 10 управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, находящихся на территории Уральского федерального округа, в Свердловской области функционирует 8

5.

На долю Свердловской области приходится  47% от объемов регистрации выпусков ценных бумаг в Уральском федеральном округе

14.

ВЫСОКИЙ  УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.

Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня сократилась с 28,8% в 2000 году до 13,3% в 2005 году. По этому показателю Свердловская область вышла на 5 место среди субъектов России

2.

В 2007 году за чертой бедности, с доходами ниже величины прожиточного минимума, в области проживали 10,5% жителей. Это самый низкий показатель за последние семь лет

3.

По соотношению среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума Свердловская область занимает 3 место среди регионов России

4.

Коэффициент соотношения денежных доходов и расходов населения постоянно увеличивается и составляет в среднем 1,5, что говорит о склонности населения к сбережениям, которые в свою очередь становятся источником инвестиций в экономике

5.

В течение последних лет Свердловская область по среднегодовому приросту реальных денежных доходов и реальной заработной платы находится на уровне или выше российского

15.

НАЛИЧИЕ СТРАТЕГИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1.

Свердловская область одной из первых разработала долгосрочную стратегию развития на 15-летний период, которая содержит как целевые установки и индикаторы, так и детальные планы развития каждой отрасли экономики (в том числе промышленности) и социальной сферы, а также перечень основных проектов нового строительства, реконструкции и технического перевооружения, включающий более 1000 инвестиционных проектов

2.

Комплект стратегических документов состоит из Схемы развития и размещения производительных сил по 17 отраслям хозяйственного комплекса области, 12 территориальных схем.

3.

Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года реализуется на территории области с 2000 года. Итоги выполнения первого этапа (2001-2005 гг.) показывают, что основные параметры, заложенные в стратегическом документе, выполнены

16.

ЭФФЕКТИВНАЯ СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  1.

За годы проведения реформы местного самоуправления (начиная с 2005 года) в целом сохранена структура ранее образованных муниципальных образований. В результате на территории Свердловской области в настоящее время расположены 68 городских округов, 5 муниципальных районов, 5 городских поселений и 16 сельских поселений

  2.

Создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база в сфере местного самоуправления как на региональном уровне, так и на уровне муниципалитетов

  3.

Все большее число муниципальных образований применяет управленческую схему, при которой глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Думы, а руководитель администрации муниципального образования назначается Думой по итогам конкурсного отбора. В настоящее время в Свердловской области 13 таких муниципальных образований

  4.

В Свердловской области создан и действует Совет глав муниципальных образований при Губернаторе Свердловской области - совещательный орган, образованный в целях взаимодействия Губернатора Свердловской области с главами городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

1.

ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

1.

Свердловская область находится в зоне континентального климата с холодной и продолжительной зимой

2.

Территориальная удаленность Свердловской области на север и климатические условия осуществления хозяйственной деятельности приводят к объективным потерям в эффективности производства. Это является одной из главных причин высоких удельных затрат энергии на единицу выпускаемой продукции

2.

НЕДОСТАТОЧНЫЕ ТЕМПЫ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ

1.

Несмотря на то, что в последние годы тенденция ускоренного развития торговли, общественного питания, связи и других рыночных услуг обусловила повышение доли услуг в валовой добавленной стоимости, структурная перестройка экономики Свердловской области идет недостаточными темпами

2.

У большинства развитых постиндустриальных стран в структуре ВВП услуги занимают от 60 до 80%, в Свердловской области услуги в ВРП занимают только 48,1%

3.

УТЯЖЕЛЕННАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.

Отличительной особенностью отраслевой структуры промышленности Свердловской области является высокий удельный вес базовых отраслей – черной и цветной металлургии, машиностроения. Доля отраслей металлургического комплекса в 2005 г. составила 56%, в том числе черной металлургии –21%, цветной – 35%. Вторым по удельному весу в технологической структуре производства области является машиностроительный комплекс (20% - в 2005 г.) в составе оборонных и машиностроительных  отраслей

2.

Перекос в сторону базовых отраслей в структуре промышленного производства Свердловской области обусловил достаточно высокий коэффициент структурной неравномерности в промышленности, рост которого наблюдается в динамике

3.

Структурные изменения в промышленности Свердловской области происходят крайне медленно. Если в 2001 г. интенсивность структурных сдвигов составляла 7,26%, то в 2005 г. она снизилась до 1,4%. Общий структурный сдвиг во всех отраслях составил 19,4% при среднем ежегодном сдвиге 4,93%

4.

Опираясь на существующие производительные силы, в восстановительный период Свердловская область продолжает поддерживать развитие наиболее конкурентоспособных отраслей, в частности металлургию, и тем самым усиливает зависимость экономического роста от них, а налоговых поступлений – от конъюнктуры мировых рынков металлов. По итогам за 2007 год удельный вес металлургического производства (включая добычу металлических руд) в доходах консолидированного бюджета Свердловской области составил 15,2%, в том числе в поступлениях налога на прибыль в консолидированный бюджет – 46,9%

5.

Недостаточная развитость кооперационных связей – доля собственного производства составляет в среднем 25% выпуска, большинство машиностроительных предприятий имеет полный цикл производства.

4.

НЕРАВНОМЕРНОСТЬ  УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.

Свердловская область включает 93 муниципальных образования, существенно отличающихся между собой по уровню социально-экономического развития

2.

По показателю собственных доходов на душу населения самое обеспеченное муниципальное образование (город Екатеринбург) превышает самое низко обеспеченное (Красноуфимский округ) в 4 раза

3.

По показателю денежных доходов населения самое «богатое» муниципальное образование (город Екатеринбург) превышает самое «бедное» (Гаринский городской округ) в 7,4 раза

4.

По показателю уровень регистрируемой безработицы максимальное значение составляет 8,83%, минимальное 0,17%

5.

Наибольший разброс значений наблюдается по показателям производительности труда и сальдированному финансовому результату

5.

НАЛИЧИЕ ТЕРРИТОРИЙ С МОНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРУКТУРОЙ РАЗВИТИЯ

1.

В Свердловской области в монопрофильных населенных пунктах проживает 44% населения области

2.

В Свердловской области из 47 городов – 33 монопрофильные. Это 5 место среди регионов России

3.

Большинство монопрофильных городов Свердловской области испытывают трудности социально-экономического развития.

4.

Большинство градообразующих предприятий придерживаются слишком широкого спектра целей, ставя «интересы трудового коллектива» выше интересов своих хозяйственных партнеров, а задачи поддержания занятости – выше задач повышения конкурентоспособности продукции

5.

Неразвитость инфраструктуры, удаленность от рынков труда и монопрофильность, моноспециализация трудового персонала не позволяют рассредоточить высвобождаемый персонал, обеспечить сохранение уровня занятости

6.

Специфическую проблему для градообразующих предприятий Свердловской области образует неразвитая производственная инфраструктура

6.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ НЕОДНОРОДНОСТЬ ЭКОНОМИКИ

1.

Важнейшей структурной проблемой промышленного комплекса Свердловской области является технологическая многоукладность. В промышленной сфере Свердловской области примерно 34% производств относятся к 3-му технологическому укладу, 60% - к 4-му, 5% - к 5-му и около 1% - к 6-му

2.

Преобладающими являются производства 3-го технологического уклада (железнодорожный транспорт, мартеновское производство, электроэнергетика, неорганическая химия, традиционное машиностроение, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность) и 4-го технологического уклада (органическая химия и полимерные материалы, цветная металлургия, нефтепереработка, приборостроение  и точное машиностроение, традиционные производства ВПК, электронной промышленности)

7.

ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ ФИЗИЧЕСКОГО И МОРАЛЬНОГО ИЗНОСА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

1.

Несмотря на то, что в последние годы наметился положительный перелом в динамике износа основных фондов, уровень физического и морального износа по-прежнему остается высоким  (с 55,3% в целом по промышленности в 2000 году до 50,2% в 2004 году)

2.

Несмотря на снижение коэффициента износа, в настоящее время более половины производственной базы промышленных предприятий является морально и физически устаревшей. Эксплуатация устаревшего технологического оборудования приводит к замедлению обновления продуктового ряда на предприятиях и ориентации на выпуск давно разработанных и освоенных моделей

3.

На машиностроительных предприятий области с полным технологическим циклом значительная часть парка оборудования представлена металлорежущим оборудованием без ЧПУ (69,4%), при этом доля металлорежущих станков с ЧПУ составляет всего лишь 8,2% всего парка (в Японии – 80%, в США – 50%)

4.

На машиностроительных предприятиях доля оборудования, средний возраст которого более 20 лет, составляет 82% общего парка технологического оборудования

5.

Возрастные и структурные диспропорции парка оборудования машиностроения области обусловили низкий уровень его использования по отдельным видам продукции. Коэффициент использования производственных мощностей составил на 01.01.2005 г. в среднем по видам производимой продукции 33,5%, по основным позициям машиностроительной продукции - менее 50%

8.

РЕСУРСНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

1.

К ресурсным ограничениям относятся истощение минерально-сырьевой базы, отсутствие собственной топливной базы для развития электроэнергетики, дефицит питьевой воды. К иным ограничениям деятельности могут быть отнесены высокие цены и тарифы

2.

Длительное развитие горнодобывающей отрасли на территории области привело к постепенному истощению фонда месторождений ряда полезных ископаемых, в первую очередь, рудного сырья

3.

Современное состояние минерально-сырьевой базы металлургического комплекса Свердловской области по всем видам полезных ископаемых (кроме титаномагнетитовых руд и флюсовых известняков) является неудовлетворительным и не обеспечивает предполагаемое развитие металлургических предприятий без завоза минерального сырья извне

4.

Нарастающий дефицит сырья для металлургической промышленности усиливает зависимость предприятий  от конъюнктуры рынка,  а транспортная удаленность центров добычи от уральских предприятий  - от экономического поведения посредников и величины транспортных тарифов

5.

Особенностью хозяйственного комплекса области является зависимость энергетики от привозного топлива. Доля собственных энергоресурсов в топливном балансе Свердловской области не превышает 3-5%. Основная часть составляющих топливного баланса (угли, природный газ, продукты нефтепереработки) традиционно завозилась и завозится из других регионов, большая часть углей – из Казахстана

6.

Дефицит питьевой воды, особенно для Екатеринбурга, где проживает 1/3 населения области

7.

Высокие цены на недвижимость, в том числе на жилье, в условиях продолжающегося повышения себестоимости строительства

9.

НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.

Современное состояние электроэнергетики в Свердловской области характеризуется рядом проблем системного характера: высоким уровнем физического и морального износа оборудования, низкой эффективностью использования топлива, неравномерностью роста энергопотребления по территории области, которая ведет к недостатку активной мощности генерации и сетей электропередачи в ряде районов пиковых нагрузок

2.

Износ оборудования электростанций достиг 68,8%, по сетям - 54%, требуются меры по развитию электрических сетей, как магистральных, так и распределительных

3.

За последние пять лет рост промышленного производства обеспечивался в основном за счет использования резервных и невостребованных мощностей генерирующих объектов, а также активной энергосберегающей политики

4.

По оценкам специалистов, в 2010 году энергодефицит в Свердловской области превысит 2 тыс. МВт, а в 2015 году составит более 5 тыс. МВт.

10.

НЕДОСТАТОЧНЫЕ ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.

В настоящее время  темпы экономического развития области опережают темпы развития транспортной инфраструктуры, состояние которой становится тормозом развития промышленности Свердловской области

2.

По показателям транспортной инфраструктуры и эффективности ее использования Свердловская область существенно отстает от других субъектов РФ и занимает 30-50 места

3.

Плотность железнодорожных путей общего пользования в 3,5 раза выше средней по стране. Однако в 6-7 раз ниже, чем в Московской и Калининградской областях. По данному показателю Свердловская область находится на 30 месте среди субъектов РФ

4.

Серьезной проблемой является развитие дорожного хозяйства, недостаточная пропускная способность и невысокое качество автомобильных дорог. По густоте и качеству дорог Свердловская область занимает 40-50-е места

5.

Рост объемов производства, изменение грузопотоков по объемам, направлениям, видам грузов привели к напряженной ситуации в ряде крупных транспортных узлов

11.

НАПРЯЖЕННОСТЬ НА РЫНКЕ ТРУДА

1.

На промышленных предприятиях доля работников пенсионного и предпенсионного возраста составляет 12-14%, в ближайшие 10 лет прогнозируется минимум притока молодых кадров при интенсивном выходе на пенсию работников старших поколений

2.

На предприятиях ряда отраслей тенденция старения персонала сопровождается снижением его профессионально-квалификационного уровня. Серьезной проблемой является дефицит на рынке труда необходимого количества квалифицированных инженерных кадров, рабочих требуемых профессий и квалификации, наблюдается дисбаланс между предлагаемыми на рынке труда и востребованными экономикой квалифицированными специалистами. Более 70% вакансий на рынке труда в настоящее время – это вакансии по рабочим профессиям. Тогда как количество обучающихся в учреждениях начального профессионального образования составляет 13,3% от общего количества обучающихся в системе учреждений профессионального образования

3.

Предприятия вынуждены увеличивать расходы на подготовку кадров, поскольку внешний рынок и система подготовки все меньше удовлетворяют потребности высокотехнологичных производств. Кроме того, сокращающийся цикл производства и жизни товаров, их частое изменение, требуют новых квалификаций

12.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.

Основным фактором, определяющим кадровую обеспеченность отраслей экономики, является демографический фактор. Демографическая ситуация в  Свердловской области характеризуется естественной убылью населения, сложившейся в результате превышения смертности над рождаемостью.  Общий коэффициент рождаемости в 2006 году составил 10,7 промилле (на 1000 человек населения), коэффициент смертности – 15,3 промилле

2.

Демографическая ситуация в области характеризуется старением населения. Численность населения возрастной категории старше трудоспособного увеличится, по оценке, в 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2007 годом, что увеличит демографическую нагрузку с 563,4 человек на 1000 трудоспособного населения в 2007 году до 768-784 человек на 1000 трудоспособного населения в 2020 году

3.

Существенно снизится численность населения в трудоспособном возрасте, что обусловит напряженную ситуацию с обеспечением кадрами в условиях растущей экономики. При этом на фоне сохранения высокого дохода на пенсию (55,4 тысяч человек в 2007 году – 64,2 тысяч человек в 2020 году) будет резко снижаться «вход» в активный трудоспособный возраст (79,5 тысяч человек в 2007 году  - 36,6 тысяч человек в 2020 году)

13.

НЕДОСТАТОЧНАЯ РАЗВИТОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.

Ветхий (с износом более 70%) и аварийный жилищный фонд составляет около 1,6

 млн. кв. м (1,8%). По данному показателю Свердловская область занимает 20-е места среди регионов России. Износ систем и объектов инженерной инфраструктуры на территории Свердловской области составляет свыше 70%

2.

Несмотря на положительную динамику показателей жилищного строительства, Свердловская область занимает 40-50 места среди регионов России. Аналогичная ситуация и со строительством социальных объектов

14.

ПОВЫШЕННАЯ АНТРОПОГЕННАЯ НАГРУЗКА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

1.

В Свердловской области основными загрязнителями окружающей среды являются предприятия металлургического комплекса, на их долю приходится до 50% промышленных выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, от 32 до 40% сброса загрязненных   сточных   вод, 96%  размещаемых  токсичных      отходов. Также большую долю в объемах загрязнения окружающей среды имеет энергетика.     Для   Екатеринбурга и других крупных городов главным источником загрязнения является автомобильный транспорт

2.

В целом анализ изменения объемов загрязнения окружающей среды отраслями промышленности Свердловской области за истекший период свидетельствует, что при сокращении выбросов и сбросов качество окружающей среды существенно не меняется

3.

По ключевым показателям экологической нагрузки Свердловская область занимает 70-е места среди регионов России (сброс загрязненных сточных вод  на 1000 человек населения, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников  на 1000 человек населения и др.)

4.

Снижение выбросов до уровня передовых стран не приводит к улучшению качества природной среды

15.

НАПРЯЖЕННАЯ СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ ПРАВОПОРЯДКА

1.

Несмотря на то, что в последние два года количество  зарегистрированных преступлений в Свердловской области снижается, криминальная обстановка остается одной из наиболее сложных  в Российской Федерации. По абсолютному числу зарегистрированных преступлений область занимает третье место среди субъектов Российской Федерации.

2.

Уровень раскрываемости преступлений за 7 месяцев 2008 года – 49,4%, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации (55,8%)

Конкурентные преимущества  (сильные стороны)

Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны)

1. Географическое положение
2. Богатая минерально-сырьевая база
3. Стабильный экономический рост
4. Растущий кредитный рейтинг
5. Благоприятный инвестиционный климат
6. Мощный промышленный комплекс
7. Высокий инновационный потенциал
8. Наличие развитой инновационной инфраструктуры
9. Успешное функционирование малого предпринимательства
10. Наличие эффективного железнодорожного транспорта
11. Наличие международного транспортно-логистического узла (хаба)
12. Развитая коммуникационная инфраструктура
13. Уровень развития финансовых институтов
14. Высокий  уровень жизни населения
15. Наличие стратегии регионального развития
16. Эффективная структура организации местного самоуправления

1. Природно-климатические условия
2. Недостаточные темпы структурной перестройки экономики
3. Утяжеленная структура промышленности
4. Неравномерность уровня социально-экономического развития муниципальных образований
5. Наличие территорий с моноэкономической структурой развития
6. Технологическая неоднородность экономики
7. Высокая степень физического и морального износа основных фондов
8. Ресурсные и иные ограничения
9. Недостаточный уровень развития энергетической инфраструктуры
10. Недостаточные темпы развития транспортной инфраструктуры
11. Напряженность на рынке труда
12. Неблагоприятная демографическая ситуация
13. Недостаточная развитость социальной инфраструктуры
14. Повышенная антропогенная нагрузка на окружающую среду
15. Напряженная ситуация в сфере правопорядка

Возможности внешней среды

Угрозы со стороны внешней среды

1. Объективные факторы развития науки, техники и технологий
2. Социально-экономическая политика федерального центра
3. Межрегиональная кооперация и конкуренция
4. Сотрудничество России и стран АТЭС
5. Модернизация транспортной системы России

1. Вступление России в ВТО
2. Зависимость от колебаний конъюнктуры мировых рынков металлов
3. Демографическое и индустриальное давление Китая
4. Неоиндустриальное давление Запада
5. Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном уровне

инвестиционная активность

переход на новый технологический уклад

Конъюнктура мировых рынков

1

2

3

1

2

1

2

1

Инвестиционно-инновационный прорыв в условиях благоприятной мировой конъюнктуры

Сверх высокий рост инвестиций

Ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей

Значительный рост мировых цен на нефть и металлы

2

Инвестиционно-инновационный прорыв в условиях неблагоприятной мировой конъюнктуры

Сверх высокий рост инвестиций

Ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей

Умеренный рост или снижение мировых цен на нефть и металлы

3

Инновационный прорыв в условиях благоприятной мировой конъюнктуры

Сверх высокий рост инвестиций

Консервация сложившегося технологического уклада

Значительный рост мировых цен на нефть и металлы

4

Инновационный прорыв в условиях неблагоприятной мировой конъюнктуры

Сверх высокий рост инвестиций

Консервация сложившегося технологического уклада

Умеренный рост или снижение мировых цен на нефть и металлы

5

Инновационное развитие в условиях благоприятной мировой конъюнктуры

Ускоренный рост инвестиций

Ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей

Значительный рост мировых цен на нефть и металлы

6

Инновационное развитие в условиях неблагоприятной мировой конъюнктуры

Ускоренный рост инвестиций

Ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей

Умеренный рост или снижение мировых цен на нефть и металлы

7

Технологическое отставание в условиях благоприятной мировой конъюнктуры

Ускоренный рост инвестиций

Консервация сложившегося технологического уклада

Значительный рост мировых цен на нефть и металлы

8

Технологическое отставание в условиях неблагоприятной мировой конъюнктуры

Ускоренный рост инвестиций

Консервация сложившегося технологического уклада

Умеренный рост или снижение мировых цен на нефть и металлы

9

Догоняющее технологическое развитие в условиях благоприятной мировой конъюнктуры

Умеренный рост инвестиций

Ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей

Значительный рост мировых цен на нефть и металлы

10

Догоняющее технологическое развитие в условиях неблагоприятной мировой конъюнктуры

Умеренный рост инвестиций

Ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей

Умеренный рост или снижение мировых цен на нефть и металлы

11

Технологическая отсталость в условиях благоприятной мировой конъюнктуры

Умеренный рост инвестиций

Консервация сложившегося технологического уклада

Значительный рост мировых цен на нефть и металлы

12

Технологическая отсталость в условиях неблагоприятной мировой конъюнктуры

Умеренный рост инвестиций

Консервация сложившегося технологического уклада

Умеренный рост или снижение мировых цен на нефть и металлы