Трудовые ресурсы и занятость населения

По состоянию  на 01.12.2009 г. в 7 муниципальных образованиях, где расположены монопрофильные населенные пункты, уровень безработицы превышает среднеобластной уровень (3,5 процента): Нязепетровский район - 18,7 процента; город Карабаш - 9,9 процента; город Верхний Уфалей - 7,9 процента; Ашинский район - 7,3 процента; город Усть-Катав - 6,9 процента; Саткинский район - 5,8 процента; город Миасс - 5,3 процента.

В закрытых административно-территориальных  образованиях и городе Магнитогорске  уровень безработицы ниже среднеобластного: город Озерск - 2,9 процента; город  Магнитогорск - 2,4 процента; город Трехгорный - 1,5 процента; город Снежинск - 1,0 процент.

В настоящий  момент благодаря совместным усилиям Правительства Челябинской области, профсоюзов,  работодателей  социально-экономическая ситуация меняется. 2010 год стал переломным:  на сегодня индекс промышленного производства составляет 113,1 процента по отношению к 2009 году. Положительная тенденция наблюдается по неполной занятости. Количество жителей Челябинской  области, находящихся в вынужденных отпусках, простое, занятых  неполный  рабочий день или рабочую неделю, уменьшилось за год с 51 до 18-20 тыс. человек. Снизилась  просроченная задолженность по заработной плате на предприятиях Челябинской области: с 17303 тыс. рублей на начало года до 3280 тыс. рублей на 1 ноября 2010 года.  Темпы высвобождения работников на предприятиях и организациях также замедлились. Чаще всего увольнения связаны с проводимой на предприятиях оптимизацией и модернизацией производства. Промышленные предприятия моногородов Челябинской области, в наибольшей степени пострадавшие от финансово-экономического кризиса, увеличили объемы производства. Исключением является город Усть-Катав, где все же отмечен спад.

Заключение

          Таким образом, подводя итог  выше сказанному, можно отметить, что актуальной является задача разработки и внедрения в общественное сознание стандартов качественной жизни, которую можно выразить в виде таких общепризнанных мировым сообществом базовых принципов человеческого развития, как: рост продолжительности жизни; снижение заболеваемости и доступное медицинское обслуживание; гарантия личной безопасности; рост уровня и возможностей получения образования; гарантия равных прав на социальную поддержку и доступа к социальным благам; экологическое благополучие; гарантия возможности работы по найму за достойное вознаграждение; гарантия экономической безопасности граждан, социальных групп, местных сообществ.

          Трудовые ресурсы как экономическая категория обозначают трудоспособную часть всего населения страны, способную в силу интеллектуальных и психофизиологических характеристик заниматься производством материальных благ или услуг. К этому виду ресурсов относятся все занятые в экономике люди, а также те, кто не занят в ней, но способен трудиться.

Трудовые ресурсы  предприятия (персонал) – это совокупность всех физических лиц, которые состоят с предприятием как с юридическим  лицом в регулируемых договором найма отношениях.

         Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости на основе: соблюдения условий договоров, регламентирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством; реализации мер, предусмотренных в договорах по защите работников в случае безработицы или приостановки производства; оказания содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставлении сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи высвобождаемым работникам за счет собственных средств; создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; трудоустройства определенного числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите и т. д.

          Целью политики занятости предприятий в период перехода к рынку является улучшение занятости работников и преодоление скрытой безработицы для обеспечения эффективного использования трудового потенциала и предотвращения безработицы сверх допустимого уровня в целом по региону.

         Достижение этой цели возможно лишь на основе анализа и регулирования внутренних рынков труда предприятий во взаимодействии с региональными органами управления.

 Проанализировав политику  занятости на примере Челябинской  области, мы пришли к выводу, что в 2011 году так же, как и в 2010 году, в экономике Челябинской области развитие рынка труда будет сдерживаться следующими факторами:

1. вынужденная оптимизация численности работников крупных системо- и градообразующих предприятий и организаций, связанная с экономическими и финансовыми трудностями, ведет к притоку на рынок труда граждан, зачастую имеющих низкую квалификацию;
2. усиливается конкуренция за свободное рабочее место для выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, а также граждан, длительное время не работавших  либо ищущих работу впервые;
3. остаётся дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам;
4. сохраняется, хотя и в меньших масштабах, неполная занятость, используемая работодателями как способ сокращения расходов, а в отдельных случаях – как способ сохранения кадрового потенциала с перспективой на будущее  развитие производства.

         Следовательно, в качестве рекомендаций хотелось бы предложить следующее: установление налоговых льгот для юридических лиц на оплату обучения и переподготовку своих сотрудников; закрепление порядка распределения обучающихся на бюджетной основе выпускников вузов; введение новой системы образования (закрепление правовых форм, порядка создания и деятельности образовательных организаций, создаваемых крупными корпорациями); ориентировать меры политики содействия занятости (профориентацию, переподготовку, психологическую поддержку и др.) на каждую такую группу, закрепляя за группами специально подготовленных сотрудников службы занятости; необходимо широко применять субвенции и другие финансовые трансферты для поддержки предприятий, и в конечном счете спроса на труд, разворачивать по мере возможности общественные работы и массовые программы переподготовки незанятого населения и т. д.

            Таким образом, считаем, что реализация этих рекомендаций позволит в перспективе улучшить состояние занятости населения и обеспечить устойчивое развитие Челябинской области.

Список использованных источников и литературы

1. Конвенция Международной Организации Труда №  47 о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю (Женева, 22 июня 1935 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР от 2 июля 1956 г. - № 13. - Ст. 280.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. - 31.12.2001.
3. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г. - № 18. - Ст. 566.
4. Басовский Л.Е. Экономический анализ / Л.Е. Басовский, А.М. Лунёва, А.Л. Басовский. – М.: ИНФРА-М, 2008. 
5. Бахарев А.Р. Кадровое дело для новичков / А.Р. Бахарев, О.А. Ковалевская. – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2006.
6. Бобков В. Н. Качество жизни: концепция и измерение / В.Н. Бобков, П.С. Масловский-Мстиславский. — М.: Всероссийский центр уровня жизни, 1998.
7. Буянова М.О. Трудовое право России / М.О. Буянова. – М.: Проспект, 2009 г
8. Выступление В. В. Путина при представлении ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 8 июля 2000 г. «Какую Россию мы строим» // РФ сегодня. - 2000. - №14.
9. Гонтмахер Е. Новое место в новом мире / Е. Гонтмахер // Известия. - 2002. - № 187. 
10. Гундаров И. А.  Принципы индивидуальной коррекции здоровья и качества жизни / И.А. Гундаров, В.А. Полесский // Сборник научно-методических материалов для службы формирования здорового образа жизни. — М., 1991. 
11. Интервью с А. И. Ракитовым // Огонек. - 2001. - № 27. 
12. Маликов Н. С. К вопросу о содержании понятия «качество жизни» и его измерению / Н.С. Маликов  // Уровень жизни населения регионов России. - 2002. - № 2. 
13. Маркович Д. Ж. Глобальные проблемы и качество жизни // Социологические исследования. - 1998. - № 4. -  
14. Миронов В.И. Трудовое право / В.И. Миронов. – СПб: Питер, 2009.  
15. Морова А. П. Социальные индикаторы развития // Социология. - 1999. - № 2.
16. Мстиславский П. С. Вопросы теории и методологии анализа качества жизни / П.С. Мстиславский //Уровень жизни населения регионов России. - 2002. - № 2. 
17. Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики. - 1999. - № 2. 
18. Производственные ресурсы организации: как повысить эффективность их использования / Под ред. Э.В. Никольской, Ю.П. Никольской. – 2006. - № 12. – Июнь.  
19. Савченко П. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России / П. Савченко, М. Фёдорова, Е. Шелкова  // Российский экономический журнал. - 2000. - № 7. - С. 69; Россия и страны мира. — М.: Госкомстат России. 1998. 
20. Сергеева И.А. Экономика и организация труда / И.А. Сергеева, Е.Г. Барбашова. – М.: МГИУ, 2008. 
21. Смоленский М.Б. Основы права / М.Б. Смоленский. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.
22. Смоленский М.Б. Трудовое право РФ / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2011.
23. Тарасов Ю.И. Сущность экономических категорий «трудовой потенциал» и «занятость», их  взаимосвязь с трудовыми ресурсами // <sp