Виды безработицы, борьба с безработицей

По прогнозу МОТ, в 2013 году количество безработных в мире увеличится на 5,1 млн. человек, а общее число безработных в мире достигнет отметки 202 млн человек. Глава МОТ Гай Райдер серьезно озабочен: «Это глобальный кризис, и необходимо принимать решительные меры не только на национальном уровне, но и на международном. И в первую очередь наши взгляды устремлены на Евросоюз, а также на G20, где в данный момент председательствует Россия».

К сожалению, последняя  статистика относительно безработицы в России говорит о том, что наметился перелом тренда с позитивного на негативный. Он случился в начале года²³. В январе доля безработных скачком выросла с 5,2% до 6,0%. Это можно было бы объяснить сезонностью: у многих работников годовые контракты; в декабре они заканчиваются, а за январь, насыщенный праздничными днями, человек новую работу не успевает найти

Однако негативный тренд  продолжился и в феврале. Мало того, уровень безработицы медленно, но растет: 6,1% трудоспособных в феврале  не имели работы, что дало прирост армии безработных в России на 0,5 млн человек по сравнению с концом 2012 года. Их уволили в конце декабря, но на новую работу они устроиться так и не смогли.

Причем прогноз тревожен. По оценкам экспертов Минэкономразвития, безработица в марте выйдет на уровень 6,3%. И останется на нем и по итогам 2013 года. Что означает 0,5 млн. человек незанятых.

Главная причина: замедление темпов экономического роста. По прогнозам  независимых экспертов, которые  совпадают с оценками Минэкономразвития, рост ВВП в России в 2013 году ожидается на уровне 3,5%. Премьер-министру Дмитрию Медведеву эта цифра очень не понравилась, и он призвал изыскать возможности для ее увеличения хотя бы до 5%.

Подобные исследования представляют несомненный интерес  для России, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствуют о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России²⁴.

 Можно представить  следующую развернутую классификацию  социальных и экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

 Социальные последствия  безработицы.

Отрицательные:

- обострение криминогенной  ситуации;

- усиление социальной  напряженности;

- рост количества физических  и душевных заболеваний;

- увеличение социальной  дифференциации;

- снижение трудовой  активности.

Положительные:

- повышение социальной  ценности рабочего места;

- увеличение личного  свободного времени;

- возрастание свободы  выбора места работы;

- увеличение социальной  значимости и ценности труда.

 Экономические последствия безработицы.

Отрицательные:

- обесценивание последствий  обучения;

- сокращение производства;

- затраты на помощь  безработным;

- утрата квалификации;

- снижение жизненного  уровня;

- недопроизводство национального  дохода;

- снижение налоговых  поступлений.

Положительные: 

- создание резерва  рабочей силы для структурной  перестройки экономики; - конкуренция  между работниками как стимул  к развитию способностей к  труду; - перерыв в занятости для  переобучения и повышения уровня  образования; - стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

 

 

 

 

2.2 Регулирование уровня безработицы в современной России

 

Сокращение безработицы  является очень сложной задачей. В каждой стране для решения  безработицы  существуют свои методы, которые они используют.

В современном рыночном хозяйстве обязательно должен существовать определенный оптимальный резерв работников, должна поддерживаться естественная норма безработицы.  При этом не должно быть как полная занятость, так и чрезмерно высокий уровень безработицы, имеющие отрицательные последствия.

Начальная проблема экономики - это формирование цивилизованного  предпринимательства, ориентированного на создание рыночной экономики и  высококачественного рынка труда.

Для правильной оценки ситуации в сфере занятости необходимо знать не только уровень безработицы, т.е. долю зарегистрированных полностью безработных в численности работоспособного населения, но и то, какое количество времени они находятся в таком состоянии.

Поэтому и исследования проблемы занятости, и разработка соответствующей государственной политики ведутся на основе анализа уровня и продолжительности безработицы.

Правительственная программа  содействия занятости населения  должна опираться   на государственную  политику занятости.

Главное – это условия  жизни россиян, демографический рост и рост продолжительности жизни. Что касается условий, уровня и качества жизни населения, то здесь главенствует проблема низкой заработной оплаты труда. Первоочередной задачей, безусловно, является рост особенно заниженной оплаты труда большинства занятых в бюджетной сфере (речь не идет, естественно, о высокооплачиваемых чиновниках).²⁵

Минтруд России разработал порядок предоставления и распределения  субъектам РФ субсидий из федерального бюджета на борьбу с безработицей в 2013 году. В опубликованном на официальном сайте министерства проекте постановления Правительства РФ определены правила и методика распределения указанных субсидий.

Установлено, что средства предназначены для реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Так, определены цели, на которые будут выделяться деньги:

-содействие в трудоустройстве  незанятых инвалидов на оборудованные  для них рабочие места;

-опережающее профессиональное  обучение и стажировка работников  в субъектах РФ, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда;

-стажировка выпускников  учреждений профессионального образования,  проживающих в указанных субъектах  РФ;

-профессиональное обучение  и аттестация ищущих работу  граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда;

-стимулирование работодателей,  осуществляющих деятельность в  субъектах РФ с уровнем регистрируемой  безработицы ниже среднероссийского  показателя, к замещению свободных рабочих мест безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах РФ с напряженной ситуацией на рынке труда;

-содействие трудоустройству  безработных граждан на дополнительные  рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, проживающих в указанных выше регионах, открывших собственное дело в рамках региональных программ;

-обеспечение содействия  трудоустройству граждан, проживающих  на территории Северо-Кавказского  федерального округа, в других  субъектах РФ через государственное учреждение службы занятости населения Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный центр".

Установлено, что с  регионами, прошедшими отбор, будут  заключены соглашения, в которых  пропишут размер субсидии, цели, обязательства  субъекта РФ. По итогам работы региональные власти будут подавать отчет в Роструд. Неиспользованные суммы подлежат возврату в федеральный бюджет.²⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

По результатам проделанной  работы можно сделать следующие  выводы.

Безработица - это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.

Самым приемлемым видом  безработицы является фрикционная  безработица, так как рабочий  сам, добровольно переходит с  одной работы, низкооплачиваемой на более высокооплачиваемую. Из фрикционной постепенно переходит в структурную. Так как со временем в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые влияют на структуру общего спроса на рабочую силу. Разница между ними очень неопределенная. Различие, которое может оказать существенное влияние - это то, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" - не могут сразу получить работу без переподготовки; но и главное наверно, что стоит отметить это то, что фрикционная безработица носит более краткосрочный характер. а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезнее.

Сумма фрикционной и  структурной безработицы дает нам  естественный уровень безработицы. Это самый лучший уровень, который с одной стороны, не слишком высок, чтобы говорить о проблеме, а с другой стороны, достаточен для обеспечения гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов. 

Как уже было сказано, безработица, не важно какой формы, есть в любом государстве. Причинами этого выступают:

-преобразования в  экономике.

-уровень заработной  платы

-изменение фаз краткосрочных  экономических циклов и сокращением  спроса на услуги и товары.

- демографические изменения.

К концу года обещают рост безработицы России.  Причинами этого являются замедление темпов экономического роста, чтобы избежать больших последствий было принято постановление, по которому будут направлены средства на снижение напряженности на рынке труда.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.Библиографическое описание: Степанов М. А. Оценка уровня  безработицы в России [Текст] / М.  А. Степанов // Проблемы и перспективы  экономики и управления: материалы  междунар. заоч. науч. конф. (г. Санкт-Петербург,  апрель 2012 г.).  — СПб.: Реноме, 2012. — С. 24-27.

2. Порохова Светлана. Безработица в России.-М.: Лаборатория Книги, 2010.-   С.-56

3. Занятость населения . Электронный ресурс [http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/Macroeconomic_indicators/Employment/l308_Занятость_населения] (дата обращения 10.05.2013)

4. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории:   учебное пособие для студентов/ рук.авт. коллектива и науч.ред.   А.В.Сидоровича- Москва : Издательство "Дело и Сервис",2007.- С.- 1035

5. Вопросы социального обеспечения, журнал работников соц.обеспечения, №3,25 декабря 2012.-С.-30

6. Безработица в России. Электронный ресурс [                http://www.investmentrussia.ru/teoriya-investirovaniya/bezrabotitsa-v-rossii.html] (дата обращения 10.05.2013)

7. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Электронный ресурс [http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/271] (дата обращения 10.05.2013)

8. Безработица в России снизилась почти на 3% в апреле 2013 года. Электронный ресурс [http://www.gazeta.ru/business/news/2013/04/29/n_2882369.shtml]

9. Занятость и безработица в Российской Федерации   в марте 2013 года  (по итогам обследований населения по проблемам занятости). Электронный ресурс [http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/81.htm]

10. Россия: рост безработицы в апреле. Электронный ресурс [http://forexaw.com/NEWs/Macroeconomic_news_and_indicators/Macroeconomics_Russia/Employment_Russia/Unemployment_Russia/179719_Россия_рост_безработицы_в_апреле] ( дата обращения 10.05.2013)

11. Рынок труда в США идет на поправку» .Электронный ресурс  [http://www.mk.ru/economics/article/2013/03/09/823281-ryinok-truda-v-ssha-idet-na-popravku.html] (дата обращения 10.05.2013)

12.Уровень безработицы в США в сентябре 2012г. по сравнению с августом снизился до 7,8%. Электронный ресурс

[http://quote.rbc.ru/news/fond/2012/10/05/33784625.html]( дата обращения 10.05.2013)

13. В Греции стремительно растет уровень безработицы. Электронный ресурс [http://www.novostimira.com.ua/news_22481.html] ( дата обращения 10.05.2013)

14.Уровень безработицы в Германии в апреле 2013г. не изменился и составил 6,9%. Электронный ресурс

[http://quote.rbc.ru/news/fond/2013/04/30/33939082.html]( дата обращения 10.05.2013

15.Европа: безработица и нестабильность. Электронный ресурс  [ http://www.economica.com.ua/top/article/8521554.html] (дата обращения 10.05.2013)

16.Безработица  в Японии превысила 4% . Электронный  ресурс [http://rus.ruvr.ru/2013_02_01/Bezrabotica-v-JAponii-previsila-4/] (дата обращения 10.05.2013)

17. Доклад ООН: безработная молодежь дорого обойдется миру. Электронный ресурс [http://rus.ruvr.ru/2013_01_22/Doklad-OON-bezrabotnaja-molodezh-dorogo-obojdetsja-miru/] (дата обращения 10.05.2013)

18. Д. А. Антонов, В. Г. Агафонов, СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИЙ В РЕГИОНЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ.- Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России : сб. докладов по материалам Девятой Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (31 октября – 1 ноября 2012 г.). – Кн. I. – Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2012.-С.-351