Занятость населения

РЕФЕРАТ

 

     Работа 31 с.,  19 источников, 1 приложение.

 

    Занятость  населения, предпринимательство,  самозанятость, рыночное регулирование,  государственное регулирование,  экономика, работник, развитие, поддержка,  малый бизнес, рынок труда.

 

     Показатели занятости населения – важнейшая макроэкономическая характеристика современного общества, это также характеристика его социального состояния. Эффективная занятость – важнейшее условие социально-экономического благополучия страны, цель функционирования рынка труда, индикатор адаптивной способности рынка труда и населения к экономической трансформации. Анализ ситуации в сфере занятости показывает, что в настоящее время данная тема является актуальной. В данной работе выявляется анализ проблем  системы занятости, их регулирование и методы решения, а также перспективы дальнейшего регулирования занятости.

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

1  Экономическая природа занятости                                                                6

    1.1 Виды занятости                                                                                          6

    1.2 Стандартная и нестандартная занятость                                                 7

    1.3 Самозанятость в России                                                                            9

    1.4  Качество занятости населения                                                                12

2  Регулирование занятости населения                                                             16

    2.1 Рыночное регулирование                                                                         16

    2.2 Государственное регулирование: цели, функции                                  17

    2.3 Средства регулирования занятости                                                         22

3  Социальная защита в сфере труда и ее влияние                                         

    на повышение занятости                                                                                25

Заключение                                                                                                         27

Библиографический список                                                                               29                        

Приложение А                                                                                                     31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Источником  труда является человек. Но  не каждый может быть работником. Население страны может быть: 1) дорабочего возраста; 2) рабочего; 3) после -

рабочего возраста. Трудовые ресурсы – это часть населения страны, обладающего необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы.

     Не входят в состав трудовых ресурсов дети и пожилые люди. Также не являются трудовыми ресурсами лица, потерявшие трудоспособность или не обладающие ею, например инвалиды или больные, длительное время находящиеся на лечении. Поэтому численность трудовых ресурсов в стране всегда меньше численности населения. В России, например, трудовые ресурсы составляли в 2000г. – 60%, в 2005г. – 63%. Увеличение доли трудовых ресурсов зависит от общего числа жителей, их половозрастного состава, а также состояния здоровья нации. В России рост удельного веса трудовых ресурсов в значительной мере связан с уменьшением численности молодежи.

     Возможность трудиться определяется рабочим возрастом, он имеет определенные физиологические границы. Трудоспособный (рабочий) возраст включает период жизни в пределах определенных лет, в течение которых человек способен трудиться без ущерба для своего здоровья.

     Население, входящее в состав трудовых ресурсов, можно разделить на две группы: экономически активное население и экономически неактивное население.

     Экономически активное население (ЭАН) – это часть населения страны, обеспечивающая предложение труда для производства товаров и оказания услуг. Количество ЭАН охватывает всех реально занятых в экономике страны, т.е. трудоактивное население общества.

     Экономически неактивное население – это лица трудоспособного возраста, которые по различным причинам не заняты в экономике страны. К ним относятся люди, которые не работают по причинам учебы, пенсии, состояния здоровья, домашних обязанностей.

     Экономически активное население состоит из: а) занятых; б) безработных. По другой классификации оно делится на: а) наемных работников; б) лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе работодателей./7, с.29/  Численность ЭАН Амурской области в 2004 году по результатам выборочных обследований населения по проблемам занятости составила 431,4 тыс. человек. В их числе 382 тыс. человек (88,5%) заняты в экономике и 49,4 тыс. человек (11,5%) не имели занятия, но активно его искали и классифицировались как безработные./1, с.235/

     Занятость – это деятельность человека, связанная с удовлетворением его личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны и приносящая, как правило, ему заработок в виде трудового дохода.

     Занятость  выражает одну из сторон трудовых  отношений по поводу непосредственного включения работника в процесс труда. Это в первую очередь вид деятельности для экономически активных членов общества.

     В число  занятых включаются лица обоего пола старше 16 лет (Трудовой кодекс РФ разрешает принимать на постоянную работу лиц, достигших 16 лет) / 13, с. 166/, а также младших возрастов, которые выполняют работу по найму за вознаграждение. Занятые в экономике различаются по следующим признакам: 1) работающие по найму; 2) работающие не по найму, в т. ч. а) работодатели; б) самостоятельно занятые; в) неоплачиваемые семейные работники. Работой по найму считается та работа, при которой работник заключает трудовой договор (или подразумевается его заключение), гарантирующий ему базовое вознаграждение в денежном или натуральном измерении, которое напрямую не зависит от доходов предприятия, где это лицо работает. Работодателем считается лицо, работающее самостоятельно с одним или несколькими деловыми партнерами в собственной организации и в этом качестве, нанимающий для работы на постоянной основе наемных работников./7, с. 29/

     1ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЗАНЯТОСТИ

 

     1.1 Виды занятости

    К числу занятого населения относят лиц временно отсутствующих на работе по причине болезни, из-за отпусков, отгулов, забастовок, выходных, работающих на семейном подряде и др. К занятому населению не относятся безработные, выполняющие общественные работы, а также учащиеся и студенты, работающие на сельхозработах по направлениям учебных заведений.

     Сегментирование  рынка труда включает занятость по сферам приложения труда:

           - отраслевую;

            - профессиональную;

            - квалификационную;

            - возрастную;

            - половую.

     Соотношение занятости  в общественном производстве  с другими видами полезной  деятельности позволяет определить:

- рациональную занятость;

- экономический потенциал общества;

- уровень и качество жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан.

     В экономике  труда часто используется понятие  неполной занятости, т.е. неполного использования нормы рабочего времени. Причинами неполной занятости являются объективные факторы, например отсутствие заказов на производство, технический прогресс. Под влиянием этих причин изменятся спрос на труд и требуется меньшее количество работников. Предприятия при использовании неполной занятости тем самым оказывает определенную социальную поддержку.

     Работник может работать  на основной или дополнительной  работе. Основная работа для работника  – это та, где находится его  трудовая книжка. Если же у работника нет трудовой книжки, то основной работой считается та, которую как таковую признает сам работник или где он отработал больше часов. Дополнительная работа – это любое совместительство, случайная или разовая работа./7, с.34/.

     1.2 Стандартная и нестандартная занятость

     Стандартной обычно  считается занятость по найму  в режиме полного рабочего  дня на основе бессрочного  трудового договора на предприятии  или в организации под непосредственным  руководством работодателя или  назначенных им менеджеров. Наоборот, все формы занятости, отклоняющиеся от него, включая самозанятость, могут рассматриваться как нестандартные. Сравнительные характеристики некоторых из них представлены в приложении А.

     То, что  сегодня называется стандартной  занятостью, не всегда было социальной и правовой нормой. Скорее наоборот. Подобные условия стали      быстро распространяться лишь в конце 19 в. в связи с высокими темпами индустриализации. Развитие массового промышленного производства и конвейерных технологий в сочетании с фордистско-тейлористскими подходами к организации труда требовало именно такой формы труда и занятости. Применительно к стандартным условиям занятости формировались и развивались действующие в индустриальных странах процедуры коллективных договоров и социального партнерства, трудовое законодательство и система социальной защиты. Именно в этом сегменте рабочих мест работодатели прежде всего осуществляли инвестиции в человеческий капитал, считая, что они защищены высокими издержками оборота рабочей силы.

     Однако  даже в середине 20 столетия она  не была единственной формой  занятости. Такая неоднородность  нашла отражение в различных  теориях его дуализма под названиями  “вторичного рынка труда”, ”переферийных рабочих мест” и т.п.

     Насколько различны формы нестандартной занятости, настолько многообразны факторы и обстоятельства, приводящие к уменьшению масштабов стандартной занятости. Некоторые из них лежат на стороне спроса на труд, другие – на стороне предложения.

     В результате структурных изменений в экономике развитых стран снижалась доля традиционной крупной промышленности, предъявлявшей основной спрос на стандартную занятость. Быстро растущий сектор услуг нуждался в иных работниках, которые могли бы функционировать в условиях гибкого временного режима с большей или меньшей продолжительностью, чем предусмотрено законодательством. Они должны быть более мобильными и в случае необходимости легко перемещаться на другие рабочие места (поэтому здесь важен временный трудовой контракт), сочетать исполнительские и предпринимательские функции и т.д. Сходный характер имеет и спрос на труд со стороны малых предприятий, роль которых в современной экономике постоянно растет.

     Обострение глобальной  конкуренции, а также обусловленные  этим усиление неопределенности, рост соперничества на рынке и необходимость сокращения издержек потребовали и от работодателей, и от работников большей гибкости в трудовых отношениях. Замедление темпов экономического развития и рост безработицы сопровождались сужением возможностей создания стандартных – полных и постоянных – рабочих мест для всех нуждающихся. “Нестандартная” рабочая сила, заинтересованная в дополнительном доходе, не требовала ни законодательных гарантий занятости, ни дополнительных благ, изначально рассматривая свое участие в экономике как нечто второстепенное.

     Набор нестандартных  форм занятости многообразен  и может включать:

      - непостоянную (временную) занятость. Непостоянно занятыми принято считать работников, заключивших трудовые контракты на определенный срок или на выполнение конкретного объема работ, а также имеющих сезонную, случайную или разовую работу;

      - неполную занятость. Существуют два основных подхода к ее определению – количественный и качественный. В первом случае к не полностью занятым относят работников, обычная продолжительность рабочего времени которых меньше нормальной величины (как правило, 30-35 рабочих часов в неделю; они будут называться “малозанятыми”), во втором – тех, кто имеет трудовые контракты на неполное рабочее время;

      - недозанятость. Эту категорию составляют работники, которые временно отсутствуют на рабочем месте или трудятся меньше обычного времени по таким не зависящим от них причинам, как отпуска по инициативе работодателей, вынужденные переводы на сокращенный график работы, отсутствие клиентов или заказов и т.д.

      - сверхзанятость. Сверхзанятыми считаются работники, продолжительность рабочего времени которых больше определенной пороговой величины (обычно свыше 40 рабочих часов в неделю);

      - самостоятельную занятость, охватывающую работодателей, членов производственных кооперативов и самозанятых в узком смысле;

      - неформальную занятость. Сюда относятся: а) занятые индивидуальным (некорпорированным) предпринимательством; б) занятые по найму у физических лиц; в) занятые в домашних хозяйствах населения; г) занятые в формальном секторе на основе устной договоренности;

      - занятость в домашних хозяйствах населения. Данная категория охватывает тех, кто производит товары или услуги в домашних условиях либо для продажи на рынке, либо для собственного потребления. Во многих странах (в том числе и в России) лица, производящие продукты исключительно для собственного потребления, не рассматриваются как занятые и включаются в состав экономически неактивного населения. /9, с.122/.