Правовой нигилизм

общественных  отношений,  лишь  в  незначительной  степени  нагоняя  их.   В качестве  недавнего  примера  подобного  варианта  развития  событий   можно привести Чеческую войну 1994-1996 годов, когда в начале на один  из  субъектов РФ  (являющийся  таковым,  по  крайней  мере,   юридически)   были   введены подразделения регулярной армии и внутренних войск, а уж потом  были  приняты какие-то юридически обосновывавшие данное   действо  меры  (вначале  же  все основывалось лишь на Указе Президента «О наведении конституционного  порядка в Чеченской республике» 1994 года), почти тоже самое было сделано  в  рамках второй Чеченской  Кампании  или  контр  террористической  операции,  как  её официально  называют  (1999-?)  с  той  лишь  разницей,  что  в   этот   раз агрессорами выступали не мы и поэтому  подготовить  заранее  соответствующую юридическую базу было невозможно.

В заключение  упомянем  о  такой  крайней  форме  проявления  правового нигилизма, как революция. В самом  деле,  никакая  другая  форма  проявления нигилизма  так  отрицательно  не  относится  к  любому  проявлению  права  и законности.  И  это  вполне  понятно  –   ведь   сама   сущность   революции предполагает полный отказ правовых норм и законности. Революция  в  какой-то мере то  вызывается  несовершенной  правовой  системой,  которая  неспособна вовремя выявить и потушить революционный  пожар.  Вспыхнув  пламя  революции сметает все на своем пути, в качестве знамени  выбрасывается  лозунг:  «Весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем …», а вот  что  следует  затем зависит в большей степени от  людей  захвативших  власть.  А  возможно,  что

государство, постепенно остывая  от революционного  накала,  пойдет  по  пути создания новых правовых норм, постепенно образует свежую правовую систему  и затем заживет более спокойной жизнью идя по пути  формирования  гражданского общества  и  правового  государства.  А  возможно,  что  государство  так  и останется на полпути и будет двигаться  то  назад,  то  вперед,  разрушаемое внутренними противоречиями (за примерами далеко ходить не нужно).  Но  почти во  всех  случаях  революционного  взрыва  право  так  или  иначе  страдает. Особенно опасен момент так называемого  «правового  вакуума»,  когда  старое право уже не действует, а новое право еще не  действует  (т.е.  когда  новые нормы только-только создаются) – в  этот  период  начинает  действовать  так называемая   «революционная   целесообразность»   –   т.е.   проще    говоря обыкновенный  беспредел,  когда  решение  важнейших  вопросов,  а  часто   и человеческих  судеб  отдается  на   откуп   новоиспеченным   революционерам-управленцам,  основной  положительной  чертой   которых   является   наличие «революционного чутья» и «революционного правосознания».  Это,  конечно  же, трагические периоды в истории  права.  Происходят  всплески  преступности  и насилия, борьба с которыми ведется адекватно жестокими и часто не  правовыми методами. Правовой нигилизм царит везде и всюду –  люди  перестают  доверять не только праву и законам, но и вообще кому бы то ни было и чему  бы  то  ни было, доверяя только собственным силам.

Вот это и есть основные формы проявления правового нигилизма  во внешнем мире.  Говоря  о  современном   состоянии   российской   правовой   системы, необходимо  отметить,  что  огромное  влияние  на  возросший  до   небывалых размеров в последнее  время правовой нигилизм оказал период  так  называемой перестройки – особенно её начальный этап. Именно тогда на  население  страны хлынули потоки информации об ужасах ГУЛАГ'а,  о  злоупотреблениях  партийной верхушки  и  коррумпированности  государственного  аппарата.   Самобичевание стало одной из добрых традиций. На  прошлое  выливались  целые  ушаты  часто незаслуженной  грязи.   Все   наследие   прежних   поколений   безоговорочно отметалось,  при  этом  отвергался  даже  положительный  опыт  истории.  Как справедливо  отмечал  в  своем  интервью  известный  журналист  Отто  Лацис: «Огульное  отрицание  прошлого  происходило  и  происходит  повсеместно,  но подобное уничтожение идеалов ни к чему хорошему не  приведет»².  Журналист оказался  прав  –  на  настоящий  момент  в  государстве  идеалы   вырождены практически целиком и население (особенно молодежь)поставлено  перед  фактом необходимости поиска новых «маяков», часто при этом становясь  на  скользкий путь правонарушений.

Говоря о том явлении, как  правовой  нигилизм  известный  философ  И.А. Ильин говорил, что «нигилизм – это один  из  элементов,  своеобразная  черта общественного  сознания,  особенность   национальной   культуры»³.   Ильин обоснованно говорил,  что  с  помощью  только  карательных  мер  искоренения правового нигилизма добиться не удастся, справедливо полагая, что честным  и законопослушным можно быть только по личной  убежденности,  в  силу  личного решения, иначе гражданин из опоры превращается в «брешь в правопорядке».  На этом  основании  философом  был  проведен  рубеж   между   законопослушанием (основывается на страхе  показания)  и законоуважением (базируется  прежде всего на «инстинктивном  правочувствии»  –  т.е.  своеобразной   внутренней

законности), т.е. нужно добиться исполнения законов,  «не  за  страх,  а  за

совесть». Вообще идеальным  государственным устройством, по  мнению  Ильенко, является монархия, где глава  государства – монарх является  символом  нации и идеалом поведенческой установки.

В завершении моего исследования хотелось бы сказать, что право  –  вещь чрезвычайно многогранная и сложная, это действенное оружие,  сила  которого, зависит от того, в чьих руках оно находится.

Несомненно прав был Кант, когда говорил, что: «право может  служить  как средство  ограничения  произвола,    так   и   средством   попрания   свобод человека»⁴. Такой же точки зрения  придерживался  другой  немецкий  философ Иеринг, утверждавший, что право является благом, но в злых руках  оно  может превратиться  во  всеобщую  трагедию.  С   этим   трудно   не   согласиться. Одновременно надо учитывать, что нельзя все беды сваливать  лишь  на  право. «Несомненно,  пишет  Матузов  –  право  обладает  большой   силой,   но   не максимальной,  оно  не  всесильно»⁵.  Тем  самым  Н.И.  Матузов  уберегает читателей от проявления  правового идеализма  –  другой  крайности,  которая диаметрально  противоположна  правовому  нигилизму.  Правовой   идеализм   в принципе также опасен для правопорядка и законности. Он состоит в  том,  что праву  ошибочно  приписывается   слишком   большая   роль   в   обустройстве общественной жизни – правовые  идеалисты  считают,  что  достаточно  принять хорошие законы  и  все  пойдет,  как  по  маслу,  наступит  правопорядок   и законопослушание во всем. Однако это далеко не так – ведь еще 

Ш. Монтескье отмечал, что хороших законов еще не достаточно для  улучшения  жизни,  нужны действенные механизмы их реализации. Поэтому правовые идеалисты,  не  увидев реального улучшения жизни после принятия «хороших  законов»,  которые  из-за тысяч различного рода препятствий все  никак не могут вступить  в  действие, разочаровываются в праве и постепенно смещаются на позиции  того  же  самого правового  нигилизма.  Вот  почему  нежелателен  ни  правовой  нигилизм,  ни правовой идеализм, а в  отношении  человека  к  праву  должна  быть,  говоря языком Горация, «aurem mediakridas» (т.е. «золотая середина»).

2. Исторические  и литературные аспекты правового  нигилизма.

Советская правовая наука  подчеркивала, что такое негативное и  даже  во многом  пагубное  явление  как  правовой  нигилизм  было  свойственно   лишь буржуазным правовым системам; советское же право было незнакомо  в  принципе с этим самым нигилизмом. Сказанное в  данном  научном  издании  где-то  было верным, но только в том плане, что русскому праву нигилизм  и  не  мог  быть свойственен  в  той  степени,  в  какой  он   присутствовал   в   зарубежной юриспруденции в силу различного  отношения  в  этих  системах  к  праву  как таковому. В то время,  как  в  буржуазных  государствах  право  считалось  в качестве  «основы  основ»,   укрепление   и   совершенствование   его   было первостепенной задачей, одной  из  главных  целей  деятельности  общества  и работы общественной мысли было построение развитого гражданского общества  и совершенного правового государства, которое работало бы на  благо  личности.

Основным средством для  этого опять же были совершенные  законы и  действенные правовые  нормы.  Существовала  концепция,  согласно   которой   государство создаёт  право,  которое  впоследствии  это  государство  связывает  широкой системой норм, сетью запретов и дозволений. В общем,  роль  права  тут  было трудно переоценить. Всё это не могло не сказаться на  современном  состоянии законности и правопорядка так называемых развитых капиталистических стран  – прежде всего  государств  Западной  Европы.  На  настоящий  момент  проблема правового нигилизма в них либо не существует вовсе, либо она настолько  мала

и незначительна, что не стоит  того, чтобы  обращать  на  неё  сколько-нибудь

пристальное внимание. Население  этих стран  соблюдает  законы,  как  принято говорить, «не за страх, а за совесть», т.е. люди  следуют  предписанию  норм права не потому, что за их неисполнение следует  ответственность  различного рода, а потому, что «так требует закон», потому, что «так надо»  (dura  lex, sed  lex).  Разумеется,  что рядовым гражданам   пример   законопослушного поведения подаёт их правительство –  именно  на  высших  чиновников,  на  их образ жизни и поведение смотрят люди при решении вопросов, как  поступить  в той или иной ситуации. Первенство на  этом  фоне  без  сомнения  принадлежит Германии –  в  этой  центральной  европейской  стране  не  только  обыватели неукоснительно  следуют  «букве  закона»  (не  говоря  о  более  общественно опасных деяниях – немцы никогда не переходя улицу на красный свет (даже  при отсутствии автомобилей) и не мусорят на улицах (может быть в этом секрет  их чистоты)), но эта же «буква закона» является обязательной и для  правителей.

На  недавнем  примере  разбирательства  с  денежными   махинациями   бывшего канцлера ФРГ Гельмута Коля мы можем убедиться, что там действует формула  (к сожалению часто мёртвая  у  нас)  «все  равны  перед  законом  и  судом».  А недавняя попытка импичмента американскому  президенту  Б.  Клинтону  говорит нам  о  том,  что  и  за  Тихим  океаном  на  Североамериканском  континенте законность стоит на высоте. Царящая в  западноевропейских  странах  обоюдная правовая вежливость дает несомненные плоды: граждане  своим  законопослушным поведением как бы подают пример друг другу.

К сожалению, у нас с  правопорядком и  правосознанием  граждан  (высокий уровень которых только что был рассмотрен мною в странах Запада) не всё  так гладко  и  спокойно.  Те  годы,  которые  наше  государство  шло  «по   пути социализма»  и  наш  народ  усиленными  темпами  строил   «светлое   будущее коммунизма»,  наложили   неизгладимый   отпечаток   на   всю   отечественную юридическую  науку  и  ещё  более  углубили  пропасть,  разделяющую   уровни правосознания в России и Европе. Всё это, в конечном счёте  базировалось  на догмах учения  Маркса  и  Ленина,  –  именно  в  трудах  этих  разработчиков классической идеи коммунизма  и  социалистического  государства  с  всеобщим равенством    и     обобществлением     средств     производства     активно

пропагандировалась  идея  о  том,  что  в  будущем   государстве   всеобщего

равенства праву вообще и  правовым нормам в частности будет  отводиться  едва ли  второстепенная   роль,   а   на   более   поздних   этапах   становления

коммунистического  общества  предполагалось  отмирание  всей  отечественной правовой  системы  целиком  «за  ненадобностью»  (за   этим   предполагалось осуществить отказ от государства как особого способа  организации  публичной власти). Сухие нормы закона предполагалось  заменить  на  более  действенные требования  и  предписания  «пролетарского  самосознания»  и  «пролетарского правосознания». Но как  показало  время  (которое,  как  известно,  является самым лучшим и беспристрастным арбитром) эти честолюбивые стремления  так  и остались лишь красивыми мечтами. Недаром народная мудрость гласит:  «Благими

намерениями   вымощена   дорога   в   ад»,–   никакой   новой   пролетарской

квазигосударственной структуры  создано не было,  государство  не  только  не отмерло, а наоборот всесторонне окрепло, всячески усилило  свои  позиции,  а впоследствии  стало  попросту  тоталитарным  (т.е.  вмешивалось  практически вовсе  сферы  деятельности  общества  в   целом   и   каждого   индивида   в отдельности). Что касается права, то оно в общем-то также осталось жить,  но ему был нанесён просто-таки  непоправимый  урон.  Ведь  долгое  время  право считалось временным явлением, своего рода атавизмом «тёмного  прошлого»,  на смену   ему   вот-вот   должно   было   прийти   то   самое   «революционное правосознание», о котором писал Ленин.  Поэтому  нет  ничего  удивительного, что частенько на законы и прочие правовые нормы многие  большевики  смотрели не как на нечто священное и обязательное к исполнению, а как  на  пережиток, оставшийся от царских времён, попросту говоря как на  обыкновенные  каракули и поступали соответственно: т. е. Не так, как было прописано в том или  ином нормативном  акте,  а  как  подсказывали  им  их  «пролетарская  совесть»  и коммунистическое чутьё». Было даже введено такое понятие как  «революционная целесообразность», при этом предполагалось, что если  буква  закона  говорит одно, а революционная целесообразность вкупе с  пролетарским  правосознанием подсказывает  другое,  то  поступать  следовало  согласно  последним   двум, закрывая при этом глаза на требования закона. Нетрудно догадаться,  что  для развития и роста правового нигилизма это самая что ни  на  есть  благодатная почва   –   по   всей   стране   буйным   цветом   плодилась   революционная целесообразность, которая зачастую превращалась в обыкновенный  беспредел  и беззаконие. Часто  решение  важнейшего  вопроса,  иногда  и  жизнь  человека находились в руках того или иного комиссара и его «правосознания»; от  того, в какую сторону повернёт он свою «целесообразность»  зависели  жизни  многих людей (часто решение подобных вопросов превращалось в обыкновенное  сведение личных счётов). В конце 30-х годов ситуация ещё более усугубилась:  с  одной стороны действовала Конституция СССР 1936г., которая была одной из  наиболее

демократичных и гуманных в мире, а с другой стороны государство  захлестнула волна жесточайших репрессий, общество задыхалось в тяжком смраде  доносов  и недоверия, органы НКВД ощущали себя полновластными хозяевами в стране  (хотя их сотрудники нередко попадали под жернова собственной  репрессивной  машины – как правило, всплески ведомственных чисток были после  смены  руководителя НКВД (за годы репрессий ими соответственно были Ягода, Ежов  и  Берия).  Все эти факты, точнее сказать, все эти безобразия лишь укрепляли людей  в  мысли о том, что закон законом, а как там наверху решат, так и будет.

Последующие  годы  застоя  (не  считая  короткой  хрущёвской  оттепели, которая всё же породила гордое, свободолюбивое поколение  «шестидесятников») никак не способствовало искоренению правового нигилизма в  нашей  отчизне  и он всё рос, укреплялся и внедрялся в повседневную  жизнь  всё  в  большей  и большей степени. Коротким проблеском промелькнуло  правление  Ю.  Андропова, который  своими  знаменитыми  чистками  показал,  что  порядок  пусть   даже элементарный,  но  всё  же  правовой,  навести  можно  всегда.  Затем   дело совершенствования законности было продолжено в эпоху знаменитой  перестройки М.С. Горбачёвым. К чему это привело всем хорошо известно –  Горбачёв  своими полумерами, своей нерешительностью только  усугубил  и  без  того  непростую проблему низкого правопорядка:  он  то  говорил  о  верховенстве  права,  то устраивал, «кровавые разборки» в Закавказье  и  Прибалтике.  Закончилось  же всё  это  весьма  плачевно  –  немалое  количество  людей,  воспользовавшись пробелами в праве, нелегально заработали гигантские  барыши,  а  15  союзных республик на  вполне  законных  конституционных  основаниях  воспользовались своим правом рецессии Конституции  1977г.,  и  государства  СССР  не  стало. Дальнейшая  (уже  российская)  история  показывает,  что  на  данном   этапе развития правопорядок и законность и без того слабые были приведены вовсе  в

плачевное состояние,  а  правовой  нигилизм  вырос  до  небывалых  размеров.

Несовершенные  законы,  отсутствие  механизмов  их   реализации,   отмывание огромных средств за рубежом,  получение  гигантских  сверхприбылей  в  обход государства,  бурное  развитие  «черного  рынка»,  многочисленные  пирамиды, простое разворовывание государственных  финансов  вконец  подорвали  веру  в закон и правопорядок. В самом деле, как может  поверить  в  «равенство  всех перед законом и судом» человек, месяцами не получающий  свои  тяжким  трудом заработанные гроши и наблюдающий за 2  новыми  русскими»,  швыряющие  деньги направо  и  налево  (ведь  ещё  О.  Бальзак  говорил:  «За  каждым   большим