Совершенствования управления региональной системой общего образования

В старших классах школы нужно включить в состав обязательных предметов экономику и право.

Причём эти предметы должны по ряду позиций, таких, как налоги, рынок труда, отчуждение предприятий, реализация права на образование, на охрану здоровья, жилища, права и обязанности владельца собственности, доходить до инструментального уровня.  Это значит, что преподавание должно вестись на проблемной основе с обсуждением альтернативных решений реальных экономических проблем.

В – третьих, когда критической отметки достигла проблема обеспеченности сельских школ учителями в соответствии со специальностью и резкого снижения качественного уровня образования и социализации сельского школьника в сравнении с городским, в качестве определяющего фактора обновления белгородского образования выступает сетевой механизм  взаимодействия лучших учителей и создание базовых (опорных) школ.   Каждый родитель и учащийся должен иметь возможность выбора  школы, способной дать качественное образование, независимо от места жительства.  Объединение малокомплектных и  других, не отвечающих современным требованиям школ  в условные образовательные округа  с базовой школой в центре – один из реальных путей решения данного вопроса за счёт концентрации материальных и кадровых ресурсов.  Должны получить развитие и другие  модели школ, такие как социокультурный центр, ассоциация и т.д.

С учётом  изложенного необходим кардинальный пересмотр основных подходов  в  вузовской подготовке будущих педагогов и их послевузовском образовании. Сегодня мы должны исходить из того, что каждый  учитель должен владеть технологией проектно-исследовательской деятельности и  иметь автоматизированное рабочее место (персональный компьютер с мультимедийным оборудованием). В перспективе необходимо говорить о таком  же месте для каждого ученика. Завершить внедрение электронных образовательных ресурсов и предоставить учителям возможность использовать сеть Интернет для поиска необходимой информации и отработки  общеучебных навыков.

Формирование нового поколения учителей общеобразовательной школы. Новый учитель должен проходить через педагогические магистратуры ведущих вузов и рекрутироваться из группы выпускников бакалавриата,   показавших отличные и хорошие  академические результаты и способных делать успешную педагогическую карьеру. Новый учитель должен быть интегрированным в широкие академические сообщества, обеспечивающие его профессиональный рост.  В БелГУ нужно разработать  специальные программы подготовки к учительской профессии на последних курсах бакалавриата и в магистратуре. Приток в образование  новых сил не произойдёт без достижения конкурентоспособности по зарплате.

В- четвертых, говоря об информатизации школьной среды, следует обозначить такие важнейшие направления:

- создание банка программно-методических материалов;

- подбор мультимедиа-программ, пособий, учебников для эффективной работы по внедрению информационных технологий в образовательный процесс школы.

Не маловажным является проблема бесперебойного подвоза школьников. Для решения нужно пополнить парк школьных автобусов.

В-пятых,  физическое воспитание является основой для развития личности вообще, а самое главное сохранение и преумножение здоровья.

Главной задачей школы в этом направлении должно стать создание условий для охраны и укрепления здоровья детей, формирование основ здорового образа жизни и безопасности жизнедеятельности.

Физически здоровый человек может лучше проявлять себя в труде, преодолевать большие нагрузки.  Здоровье, привычка к активному образу жизни – одно из важнейших качеств личности.   Воспитание физически здорового человека осуществляется скоординированными усилиями  школы, семьи и общества и предполагает на ближайшие годы решение целого комплекса мер, а именно: наличие в школах ростовой мебели, обеспечение нормированных значений  естественного и искусственного освещения,  организация сбалансированного, полноценного питания,  воспитание  устойчивого интереса и потребности в систематических занятиях физической  культурой, приобретение  необходимого минимума знаний в области гигиены и медицины, повышение значимости школьного урока физической культуры, создание на школьном уровне спортивных клубов, которых в настоящее время крайне мало.

Необходимо добиться привлечения каждого ребенка к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Ввести в практику работы школ ежедневные часы спорта;  еженедельные Дни здоровья с участием родительской общественности. Проведение таких мероприятий должно носит соревновательный характер, по итогам которых определяются лучшие классы, спортсмены. Результаты должны освещаться на школьных фотостендах, экранах, газетах.

В вопросах совершенствования школьного питания усилия необходимо  сосредоточить на повышении степени его индустриализации, приготовлении продукции с повышенной пищевой и биологической ценностью, в том числе обогащённой микронутриентами, обучении школьников принципам здорового питания, обеспечении школ квалифицированными  специалистами. Кроме того, нужна областная целевая программа по полному переоснащению всех школьных медицинских кабинетов. Предметом особого внимания должно стать взаимодействие с органами здравоохранения в решении совместных задач охраны и укрепления здоровья детей.

В этой связи в деятельности школы особо значимыми становятся:

- проведение мониторинга здоровья;

- повышение квалификации педагогов и родителей в вопросах здоровьесбережения;

- создание адаптивной среды и обеспечение условий для получения полноценного образования для детей, имеющих особенности развития;

- укрепление материальной базы физического развития детей.

Проведенное исследование дает возможность сформулировать практические предложения в адрес органов государственной и муниципальной власти на региональном уровне.

1.                  Завершить работу по утверждению главами местного самоуправления муниципальных целевых программ развития сети образовательных учреждений до 2012 года, включающих подпрограммы «Развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений», «Информатизация системы образования», «Школьный автобус».

2.                  Создание сетевого образования за счет современных технологий обучения, специализации, кооперации и интеграции учреждений, что позволит ребенку учиться не только в той школе, которая находится у него в селе.

3.                  Создание  сети базовых (опорных) школ, укомплектованных педагогическими кадрами в соответствии с полученной специальностью и учебным и лабораторным оборудованием согласно Перечню, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.

4.                  Организация подвоза детей к специалистам, либо специалистов к детям, если нужные условия в школе отсутствуют.

5.                  Построение системы профильного обучения на старшей ступени    общего образования: школа должна рассчитывать на взаимодействие с вузами.

6.                  Разработать областную целевую программу по полному переоснащению всех школьных медицинских кабинетов.

7.                  Более близкое взаимодействие с органами здравоохранения в решении совместных задач охраны и укрепления здоровья детей.

Залогом успеха развития общего образования в области является эффективное и целенаправленное взаимодействие органов управления образованием региона и органов местного самоуправления муниципальных образований.

Пошаговое движение к современной модели образования даст возможность целенаправленно формировать человеческий капитал страны, исходя из необходимости обеспечения инновационного развития экономики и геополитической конкурентоспособности России.

Заключение

Школа - в широком смысле этого слова - должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно - экономических отношений, формирования новых жизненных установок личности. Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладают развитым чувством ответственности за судьбу страны. На современном этапе развития России образование, в его неразрывной, органичной связи с наукой, становится все более мощной движущей силой экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности народного хозяйства, что делает его одним из важнейших факторов национальной безопасности и благосостояния страны, благополучия каждого гражданина. Потенциал образования должен быть в полной мере использован для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства страны, преодоления этно - национальной напряженности и социальных конфликтов на началах приоритета прав личности, равноправия национальных культур и различных конфессий, ограничения социального неравенства. Многонациональной российской школе предстоит проявить свою значимость в деле сохранения и развития русского и родного языков, формирования российского самосознания и самоидентичности. Обновленное образование должно сыграть ключевую роль в сохранении нации, ее генофонда, обеспечении устойчивого, динамичного развития российского общества - общества с высоким уровнем жизни, гражданско-правовой, профессиональной и бытовой культурой. Надлежит повсеместно обеспечить равный доступ молодых людей к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья. Необходимо использовать все возможности для социальной защиты детей и подростков, лишенных попечения родителей. Важной задачей также является формирование профессиональной элиты, выявление и поддержка наиболее одаренных, талантливых детей и молодежи. В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства система образования должна обеспечить эффективное использование своих ресурсов - человеческих, информационных, материальных, финансовых.

Однако успешность развития региональной образовательной системой зависит в значительной степени от успешности проектной деятельности, которая представляет собой ядро управленческой деятельности. В то же самое время содержанием деятельности является обеспечение целостности образования внутри образовательной системы и возможности взаимодействия различных образовательных систем в масштабах мирового образования. Фактически это означает, что управление образовательной системой должно, прежде всего, быть ориентировано на обеспечение целостности системы, что является залогом ее успешного функционирования и развития. Обеспечение целостности возможно только как осуществление баланса внутренней устойчивости и внешней взаимосвязи с другими образовательными системами. Данный баланс реализуется при помощи определенных механизмов, которые являются важнейшими инструментами управленческой деятельности.

Одной из задач в совершенствовании действующей системы образования названа разработка таких механизмов управления системы образования, которые сочетали бы правовые, экономические и информационные методы и обеспечивающие самостоятельность образовательных учреждений и других организаций системы образования. Проходящая в настоящее время программа достигнет поставленных задач и в нашем регионе будет сформирована полноценная и эффективная система управления образованием.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Конституция Российской Федерации: Федеральный закон от 12 декабря.1993 г. N 7-ФКЗ [Текст] // Российская газета. - 2009. - №7. - С 3.

2.      Об образовании: Федеральный закон от 10 июля 1992 г. N 3266-1 [Текст] // Российская газета. - 2009. - №25. - С 5.

3.      Комплексный проект модернизации образования Белгородской области. [Текст] // Общественно-политическая газета «Знамя». - 2006. - №6.

4.      Ильенко, Л.П. Теория и практика управления методической работой в общеобразовательных школах России [Текст] / Л.П. Ильенко. - М., 2001. - С364.

5.      Сластенин, В.А. Теория целостного педагогического процесса [Текст] / В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов. - М.: Школа-Пресс, 2000. - 512с.

6.      Шамова, Т.И. Управление образовательными системами [Текст] / Т.И. Шамова, П.И. Третьяков, Н.П. Капустин - Владос, 2002.- С320.

7.      Антонова, Л. Развитие сети школ: качественное образование независимо от места жительства [Текст] / Л. Антонова // Народное образование. - 2008. - №1. - С.91-98.

8.      Белова, С. «Сгоревший» учитель на фоне «живого» компьютера, или Проекты в образовании: иллюзии и реальность [Текст] // Народное образование. - 2008. -№1. -С.122-132.

9.      Глазьев, С.Ю. О стратегии развития России до 2020 года [Текст] / С.Ю. Глазьев // Вестник образования. - 2008. - №6. – С5.

10. Иванов, В.В. Национальный проект помогает быстрее решать проблемы образования [Текст] / В.В. Иванов //Вестник образования. - 2008. - №2. – С 10.

11. Казибецкий, А. Информационно-коммуникационные технологии в управлении образованием [Текст] / А. Казибецкий // Народное образование. - 2008. - №1. - С.105-113.

12. Калинин, И.И. О скорости чтения и темпах модернизации образования [Текст] / И.И. Калинин // Вестник образования. – 2008. - №2. – С. 6-8.

13. Калинин, И.И. Год новых стандартов в системе образования [Текст] / И.И. Калинин // Вестник образования. – 2008. - №5. – С3.

14. Петров, В. Развитие образования в регионе: нормативная база [Текст] / В. Петров // Народное образование. - 2008. - №1. - С.37-42.

15. Губернатор и правительство Белгородской области [Электронный ресурс]: [офиц. сайт] / Пресс-центр губернатора Белгор. обл. – Белгород, 2001-2009. – Режим доступа: http://www.belregion.ru.

[1]Информационный бюллетень. // Вестник образования России. № 24. 2007. С. 5.

[2]Афанасьев В.Г. Социально-педагогические проблемы народного образования. М., 1977. С.32.

Караковский В.А. Стать человеком: общечеловеческие ценности - основа целостного учебно-воспитательного процесса. М., 1993. С.80.

Луначарский А.В. О воспитании и образовании. М., 1976. С.319.

Петровский А.В. Личность. Деятельность. Коллектив. М., 1982. С 52.

Ильенко Л.П. Теория и практика управления методической работой в общеобразовательных школах России. М., 2001. С364.

[3]Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами. Владос, 2002. С320.

Ямбург Е.А. Теоретические основы и практическая реализация модели адаптивной школы. М., 1997. С62. 

[4]Конституция Российской Федерации: Федеральный закон от 12 декабря.1993 г.  N 7-ФКЗ // Российская газета. - 2010. – 02 февраля.

Об образовании: Федеральный закон от 10 июля 1992 г. N 3266-1 // Российская газета. - 2009.  – 27 декабря.

[5]Комплексный проект модернизации образования Белгородской области // Общественно-политическая газета «Знамя». 2006. №6.

[6]Доклад начальника департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области. URL: http://www. beluno.ru .

[7] Третьяков П.И. Управление образованием по результатам. М.: Новая школа, 2001. С12.

[8] Об образовании: Федеральный закон от 10 июля 1992 г. N 3266-1 // Российская газета. - 2009.  – 27 декабря.

[9] Постановление Правительства РФ от 9 января 1992 г. N 21 "О системе государственного управления образованием в Российской Федерации" (с изменениями от 18 мая 1998 г.) URL: http://www. base.garant.ru.

[10]Постановления правительства Белгородской области. URL: http:// www.beluno.ru.

[11]Сластенин В.А., Исаев А.И., Мищенко Е.Н., Шиянов В.А. Теория целостного педагогического процесса М.: Школа-Пресс, 2000. С 43.