Особенности личности несовершеннолетних правонарушителей

2.3 Методы исследования профилактики несовершеннолетних правонарушителей

Решение поставленных задач  в исследовании может осуществлятся с помощью следующего методического инструментария: наблюдения, беседы, анкетирования, экспертной оценки, факторного личностного опросника Р. Кеттелла (ЖРр, подростковая форма), методики исследования самоотношения, методики диагностики склонности к отклоняющемуся поведению, методики смысложизненных ориентаций Д. А. Леонтьева, методики «Анализ семейных взаимоотношений», методики «Родителей оценивают дети», методики диагностики родительского отношения.  

В качестве одной из причин неэффективности деятельности сотрудников ПДН ОВД является отсутствие необходимых знаний, это недостаточный объем психолого-педагогических знаний, чтобы проводить результативную профилактическую работу с подучетными лицами. Так в качестве основных методов изучения несовершеннолетних правонарушителей сотрудники ПДН ОВД используют беседу (94 %), наблюдение (63 %) и изучение учетно-профилактических карточек, учетно-профилактических дел (53 %). 

Решающее значение для  результативности профилактической деятельности имеет способность несовершеннолетнего, состоящего на учете в ПДН, переосмыслить  и переоценить свое поведение, осознать необходимость соблюдения норм и  правил человеческого общежития. Безразличное и негативное отношение несовершеннолетних правонарушителей существенно затрудняет организацию и проведение профилактической работы с ними.

Это свидетельствует о необходимости повышения психологической компетентности сотрудников ПДН, а также разработки новых форм и методов профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями.

Основные направления профессиональной деятельности психолога ПДН ОВД: оказание психологической помощи несовершеннолетним в преодолении кризисных ситуаций; психокоррекционная работа с несовершеннолетними, относящимися к группе риска; изучение индивидуальных психологических особенностей личности несовершеннолетних правонарушителей; изучение взаимоотношений несовершеннолетних с родителями (законными представителями); оказание психологической помощи несовершеннолетним правонарушителям в вопросах обучения и профориентации; психологическое консультирование сотрудников ПДН ОВД по учету индивидуально-психологических особенностей личности несовершеннолетних при проведении индивидуальной профилактической работы с ними; психологическое консультирование педагогов школ (училищ) на предмет учета индивидуально-психологических особенностей личности несовершеннолетних в процессе обучения и взаимоотношений в коллективе.  

В процессе работы с несовершеннолетними модель психологического сопровождения профилактической деятельности сотрудников ПДН ОВД, которая учитывает особенности деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и специфику объекта профилактической деятельности сотрудников ПДН ОВД включает в себя следующие функциональные компоненты (блоки): (модель представлена на рисунке 2).

1. Организационно-целевой (цель, субъект, объект, предмет, принципы);
2. Содержательный (содержание психологического сопровождения, задачи);
3. Технологический (направления деятельности, условия, средства, формы и методы);
4. Оценочно-результативный (критерии, показатели).

 
Рисунок 2 - Модель психологического сопровождения профилактической деятельности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних ОВД 

Особенность данной модели обусловлена ее объектом, в качестве которого помимо сотрудников подразделений  по делам несовершеннолетних ОВД, выступают несовершеннолетние правонарушители.

Данная модель психологического сопровождения профилактической деятельности сотрудников ПДН ОВД учитывает современный уровень развития теоретических и фундаментальных исследований, передовой практики, прикладных методик и технологий в области юридической психологии. Она соответствует условиям деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД, их ресурсным возможностям, формируя при этом перспективы развития психологического сопровождения оперативно-служебной деятельности сотрудников различных подразделений и служб органов внутренних дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Деятельность  по профилактики правонарушений  несовершеннолетних на территории  Амурской области

 

 

Под профилактикой правонарушений несовершеннолетних понимается целенаправленная социально-педагогическая деятельность семьи и учебных заведений дошкольного и среднего общего образования, иных государственных и общественных учреждений и организаций, направленные на предупредительное устранение риска возникновения отклоняющегося поведения несовершеннолетних посредством формирования у них здорового сознания, социально-полезных навыков и интересов.

Для этих целей была разработана  долгосрочная целевая программа на 2010-2012 годы «Профилактика правонарушений несовершеннолетних в Амурской области»

Заявителем программы выступает Правительство Амурской области

Грантополучатель, государственное бюджетное учреждение Амурской области «Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения «Доброта»

Цель программы

Обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений.

Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных.

Социализация и реабилитация несовершеннолетних правонарушителей.

Целевые группы:

- несовершеннолетние, состоящие на учёте в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- несовершеннолетние правонарушители и преступники;

- несовершеннолетние, отбывшие наказание за совершение преступления;

- семьи, воспитывающие детей, склонных к совершению правонарушений;

В рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городское управление по делам молодежи совместно с отделом по делам  несовершеннолетних администрации  Благовещенска планирует провести экскурсию для несовершеннолетних из числа, состоящих на учете в  подразделении ПДН и уголовно-исполнительной инспекции, в следственный изолятор.

Экскурсия будет проведена  с целью профилактики преступлений несовершеннолетних правонарушителей, путем демонстрации условий и  особенностей содержания осужденных в  местах лишения свободы. Экскурсантов с сопровождающим их педагогом-психологом планируется провести по помещениям камерного типа, штрафного изолятора.

В заключительной части экскурсии  будет организована беседа с ребятами, для того чтобы услышать их мнение о посещении колонии, об увиденном  ими в пределах закрытой зоны.

В Мазановском районе в целях контроля над неблагополучными семьями, которые стоят на учёте в общественной инспекции по делам несовершеннолетних Богословского сельсовета, Богословский молодежный Совет создал систему контроля над неблагополучными семьями.

Создана комиссия, которая  осуществляет социальные патронажи  в неблагополучные семьи. В состав этой комиссии вошли: Фельдшер фельдшерского  пункта, учителя ООШ, представители  общественной инспекции по делам  несовершеннолетних, представители  Молодёжного Совета.

В ходе социального патронажа  неблагополучной семье оказывается  информационная, педагогическая, социальная, моральная и материальная помощь в решении конкретных проблем.

Данная служба системы  профилактики активизирует работу по выявлению семей, находящихся в  социально опасном положении  и трудной жизненной ситуации, проживающие на территории района. За первое полугодие 2012 года организовано и проведено 8 социальных патронажей. Два раза приходилось прибегать к помощи инспекторов ПДН Мазановского РОВД. Одна семья была лишена родительских обязанностей на период одного квартала. Ребёнок находился в социальном центре «Парусник надежды». Во время нахождения ребёнка в социальном учреждении органы системы профилактики проводили профилактические работы с семьёй. За счёт средств выделенных ГКУ УСЗН под наблюдением органов профилактики, семья смогла сделать косметический ремонт. Молодёжный Совет оказал содействие в приобретении предметов личной гигиены, кухонной утвари, матрасов и др. Сейчас ребёнок проживает в семье, для нас маленькая радость, но как приятно….. 

В рамках долгосрочной целевой  программы «Профилактика правонарушений в Амурской области» специалисты  отделения профилактики безнадзорности детей и подростков ГБУ АО «Белогорский комплексный центр социального  обслуживания населения» совместно  с социальным партнером общественной организацией «Клуб активного отдыха»  под руководством Коржукова Олега Александровича провели мастер класс под названием «Дружные пожарные».

Мероприятие прошло на базе ГКУ четвертой пожарной части  ФСП по Амурской области с целью  профилактики пожаров и детской  шалости с огнем. Участниками  стали 63 подростка из СОШ № 3, 5, 11 города Белогорск. 
Специалисты пожарной части показали ребятам устройство пожарных машин, четырехэтажной башни. Учащимся было предложено  самостоятельно забраться наверх башни. Ребята надевали боевку - обмундирование, куда входит – ветровка, штаны, каска и ремень. 

Рост преступности среди  несовершеннолетних, ослабление воспитательных функций семьи, распад традиционных нравственных норм, сопровождающиеся такими сопутствующими явлениями, как  употребление алкоголя и наркотиков, а также рост молодежных бандитских группировок вынуждают органы местного самоуправления многих стран принимать  непопулярные меры, направленные на решение проблем подрастающего поколения. Одна из таких мер - введение ограничений на пребывание несовершеннолетних в общественных местах в ночное время, так называемые комендантские часы.

Введение ограничений  по пребыванию подростков в общественных местах в ночное время, с одной  стороны, суровая мера, рассчитанная на то, что силовыми методами возможно справиться с беспризорностью и преступностью несовершеннолетних, с другой стороны, кампания, направленная на борьбу с подростковой преступностью, мера защиты основной массы населения от несовершеннолетних правонарушителей. 

Мировой опыт показывает, что  различные правовые акты, ограничивающие время нахождения несовершеннолетних на улице, действующие в ряде стран  Европы, США, Латинской Америки, способствуют улучшению ситуации и, как следствие, снижению беспризорности и преступности среди несовершеннолетних. 

29 апреля 2009 г. Президент  России Дмитрий Медведев подписал  Федеральный закон «О внесении  изменений в Федеральный закон  «Об основных гарантиях прав  ребенка в Российской Федерации». Поправки разрешают российским  регионам своими законами запрещать  детям до 18 лет (если их не  сопровождают родители или лица, их заменяющие) находиться с 22.00 до 06.00 в общественных местах. Запрет  может быть наложен на появление  в любых местах, «нахождение в  которых может причинить вред  здоровью детей, их физическому,  интеллектуальному, психическому, духовному  и нравственному развитию». 

При «упорядочении» нахождения детей в общественных местах закон  предлагает региональным властям обращать внимание на два фактора: характер этих мест и время суток. 

Согласно Закону Амурской области от 11 марта 2010 года N 316-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному  и нравственному развитию в Амурской области» безусловный запрет наложен на пребывание несовершеннолетних в сугубо взрослых заведениях. Там детям нельзя появляться в любое время суток, в том числе и в сопровождении взрослых. К числу таких заведений закон относит секс - шопы, объекты лотерейного бизнеса, развлекательные объекты, в которых организуются мероприятия сексуального характера (публичный показ в любой форме продукции сексуального характера и (или) сценические действия), пивные рестораны, винные и пивные бары, рюмочные, а также другие места, предназначенные «для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе». 

Нахождение детей на подобных объектах влечет наложение административного  штрафа: 

- на родителей (лиц, их заменяющих) - от трехсот до трех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Другое ограничение распространяется лишь на ночное время. Согласно ст. 4 вышеназванного Закона, ночным считается время с 23 до 06 часов местного времени в период с 01 мая по 30 сентября включительно и время с 22 до 06 часов местного времени в период с 01 октября по 30 апреля включительно и касается только детей, не достигших 18-летнего возраста, которых не сопровождают родители (лица их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей в общественных местах.