Россия и НАТО сегодня

Россия и  НАТО сегодня.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Глоссарий

 

Введение 

 

1. Историческое  отступление

 

2. Россия, НАТО, США

 

3. Перспективы  отношений России и НАТО

 

Заключение

 

Приложение

 

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глоссарий.

 

Акроним - аббревиатура, образованная из начальных букв слов или словосочетаний, произносимая как единое слово, а не побуквенно.

Альянс — объединение, союз государств, чаще всего политический, здесь и далее по тексту, употребляется как аналог акронима НАТО

Бенилюкс - это альянс трех государств, аббревиатура слова "Бенилюкс" говорит об их названиях: Бельгия, Нидерланды, Люксембург.

Берлинская  стена - (нем. Berliner Mauer) — защитное сооружение, возведенное 13 августа 1961 по инициативе властей Германской Демократической республики и до 9 ноября 1989 г. отделявшее Западный Берлин от восточной части Берлина и территории ГДР.

Лига  Наций - первая всемирная организация, в цели которой входило сохранение мира и развитие международного сотрудничества. Формально была основана 10 января 1920 и прекратила существование 18 апреля 1946 с образованием ООН.

Мораторий - (от лат. moratorius — замедляющий, отсрочивающий), отсрочка исполнения обязательств, устанавливаемая правительством на определённый срок или до окончания каких-либо чрезвычайных событий (например, войны, стихийных бедствий).

НАТО - акроним,  русская калька от английской абревиатуры NATO - North Atlantic Treaty Organization, что дословно переводится, как Организация СевероАтлантического Договора. Таким образом, русская аббревиатура могла бы звучать ОСАД.

План  Маршалла - программа т. н. восстановления и развития Европы после 2-й мировой войны 1939—1945 годов путём оказания ей экономической "помощи" со стороны США.

ПРО - защита от ракетной угрозы любого плана и все средства, это осуществляющие.

Референдум - форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.

Саммит — переговоры, конференция на высшем уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Северо-Атлантический  Альянс - НАТО (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traite de l'Atlantique Nord, OTAN) —  крупнейшая в мире военно - политическая организация, объединяющая большинство  стран Европы, США и Канаду.

  Основан 4 апреля 1949 года в США, "чтобы защитить Европу от  советского влияния". Тогда государствами  - членами НАТО стали 12 стран  - США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Официальные языки НАТО — английский и французский. НАТО является военно - политическим блоком 28 государств, со штаб - квартирой в Брюсселе, Бельгия, обладающим всей необходимой инфраструктурой и системой органов по её управлению. Это сотни комитетов, групп, служб, управлений или подразделений планирования, воинских и гражданских (транспортных, медицинских и т. д.) и даже учебных Центров по подготовке и переподготовке специалистов. НАТО — межправительственная организация, члены которой выделяют средства и ресурсы, необходимые для повседневного функционирования её в соответствии с Договором: проведения встреч, подготовки и принятия решений, реализации других задач в рамках общих интересов всех членов альянса. Основная часть военных сил и военной инфраструктуры, принадлежащих государствам-членам НАТО, остаются под их непосредственным управлением и национальным командованием до тех пор, пока не возникнет необходимости в их выделении целиком (или частично) для решения определенных военных задач под общим НАТОвским командованием. Все программы НАТО финансируются совместно теми государствами, которые в них участвуют. Одной из декларированных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё. Согласно Североатлантическому договору, основным руководящим органом альянса является Совет НАТО, состоящий из постоянных представителей всех государств-членов (в ранге послов). Все государства - члены НАТО считаются равноправными, заседания Совета и комитетов проходят за круглым столом, а решения принимаются путем консенсуса (единогласно). В этом составе он именуется Постоянным советом и собирается не реже одного раза в неделю. Совет собирается также и на уровне министров иностранных дел (не менее двух раз в год), министров обороны (по необходимости) и глав государств и правительств стран НАТО. В Постоянном Совете председательствует Генеральный секретарь НАТО (Андерс Фог Расмуссен (дат. Anders Fogh Rasmussen, р. 26 января 1953)  - датский политик, Генеральный секретарь НАТО с 2009 года. В 2001 - 2009 гг. был главой правительства Дании). Генеральный секретарь является одновременно и председателем Совета НАТО, Комитета планирования обороны, Группы ядерного планирования, а также номинальным председателем всех других главных комитетов НАТО, сопредседателем постоянного Совета НАТО - Россия и комиссии НАТО  - Украина.

Материал  взят из Википедии — свободной  энциклопедии.

Приложение 3,4.

 

 

 

 

 

 

Историческое  отступление

 

После окончании 2-й мировой войны страны Западной Европы находились в состоянии физической и экономической разрухи. Усилившийся в военном и политическом отношении СССР, добился значительных территориальных приобретений и все чаще рассматривался, как системная угроза стабильности в Европе и, в целом, западной цивилизации. Первоначальное видение послевоенной архитектуры безопасности ограничивалось необходимостью создания ООН, международной организации, которая бы пришла на смену Лиге Наций, оказавшейся неспособной предотвратить Вторую мировую войну.

В 1945 году представители 50 стран собрались  в Сан-Франциско на Конференции  Объединенных Наций по созданию международной  организации, чтобы разработать  Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза, и Соединенных Штатов в Думбартон - Оуксе в августе - октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.

История образования ООН. По материалам сайта http://www.un.org/ru/aboutun/history

Система коллективной безопасности, предусматриваемая ООН, в условиях растущих противоречий между  бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции была очевидно недостаточной. Формальную возможность для этого открывала 51-я статья Устава ООН, гарантирующая право на индивидуальную и коллективную самооборону.

Первым опытом стал Договор о союзе и взаимной помощи (Treaty on alliance and mutual assistance), заключенный Великобританией и Францией в Дюнкерке 4 марта 1947 года (более известен как Дюнкеркский договор). Формально это соглашение было направлено на недопущение германского реваншизма, однако, как мы можем судить сегодня, договор имел в виду, прежде всего, советскую угрозу. Ссылка на германский вопрос, как мотив оборонительного союза, был тем удобным предлогом, который позволил его автором избежать политических осложнений.

12 марта 1947 г.  президент Трумэн в Сенате, говорит  о том, что США берут на  себя функцию Великобритании по оказанию финансовой поддержки Греции и Турции в размере 400 млн. долларов, обосновывая это соображениями борьбы против коммунизма. Это означает принятие Вашингтоном нового внешнеполитического курса, известного как доктрина Трумэна.

5 июня 1947 года  госсекретарь США Джордж Маршалл  в своем выступлении в Гарварде  выдвигает программу экономического  восстановления Европы, получившую  название План Маршалла. В основе  программы было исследование, проведенное  Управлением политического планирования Госдепа под руководством Дж. Кеннана (George Kennan) и меморандум о экономическом положении в Европе, подготовленное Уиллом Клейтоном (Will Clayton).

17 марта 1948 года  Великобритания, Франция и три  страны Бенилюкса подписывают  Брюссельский Договор.

 

Брюссельский  пакт 1948 года, договор, подписанный  в Брюсселе 17 марта Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами и  Люксембургом и оформивший агрессивный  военнополитический союз этих держав. Вступил в силу 25 августа 1948. Срок действия Брюссельского пакта - 50 лет. Присоединение к нему других государств возможно только с согласия всех участников договора. Заключение Брюссельского пакта означало создание первой в послевоенный период замкнутой военной группировки в Европе (известной под названием Западного союза). Правящие круги Великобритании, выступая инициаторами Брюссельского пакта, рассчитывали использовать его для усиления английского влияния в Западной Европе. В целях маскировки перед общественным мнением агрессивного характера создаваемого военного блока, в преамбулу Брюссельского пакта было включено упоминание о готовности его участников принять совместные меры "в случае возобновления Германией политики агрессии". Об этом же говорилось и в статье 7 Брюссельского пакта Фактически Брюссельский пакт был направлен против стран социалистического лагеря, прогрессивных сил внутри государств - участников договора, и против национально-освободительного движения в их колониях. Явился по существу подготовительным этапом к созданию в апреле 1949 Северо-атлантического союза (НАТО). Все государства - участники Брюссельского пакта, вошли в НАТО. В 1950 военные организации Брюссельского пакта были подчинены американскому командованию. Подписанные 23 октября 1954 года в числе Парижских соглашений - 1954, протоколы об изменении и дополнении Брюссельского пакта включили в число его участников ФРГ и Италию, перечеркнув тем самым упоминавшуюся в преамбуле и в статье 7 Брюссельского пакта декларацию участников этого пакта противодействовать возобновлению германской агрессии. Новая военная группировка, созданная на базе Брюссельского пакта и официально связанная с НАТО, стала называться Западноевропейский союз.

Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская  энциклопедия. Под ред. Е. М. Жукова.1973—1982.

 

15 марта 1949 подписанты Брюссельского договора вместе с США и Канадой официально приглашают Данию, Исландию, Италию, Норвегию и Португалию присоединиться к новому договору, и 4 апреля, несмотря на резкий протест СССР, 12 государств подписывают Вашингтонский договор о НАТО.

В 1949 году, когда  создавался блок НАТО, СССР выступил с  решительным осуждением его организаторов. Однако, в 1954 году СССР предпринял попытку  отойти от жесткой конфронтационной политики, создать общеевропейскую  систему безопасности. В январе 1954 года на совещании министров иностранных дел США, СССР, Англии и Франции был предложен соответствующий проект, который, однако, был отклонен западной стороной. 31 марта 1954 года СССР выдвинул альтернативный проект, в котором Советское правительство выразило готовность рассмотреть совместно с заинтересованными странами вопрос об участии СССР в Североатлантическом договоре.  
В этом случае, как говорится в нотах Советского правительства правительствам США, Англии, Франции, "Организация Североатлантического договора перестала бы быть замкнутой военной группировкой государств, была бы открыта для присоединения других европейских стран, что наряду с созданием эффективной системы коллективной безопасности в Европе имело бы важнейшее значение для укрепления всеобщего мира".

Однако и  эта инициатива была отклонена. В  ответ Советский Союз образовал  в 1955 году военный блок из государств, проводящих просоветскую политику, - Варшавский договор.

Варшавский  договор (Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи) от 14 мая 1955 года — документ, оформивший создание военного союза европейских социалистических государств при ведущей роли  Советского Союза  - Организации Варшавского договора (ОВД) и закрепивший двуполярность мира на 34 года. Заключение договора явилось ответной мерой на присоединение ФРГ к НАТО. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи подписан Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией 14 мая 1955 года на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе. Договор вступил в силу 5 июня 1955 года. 26 апреля 1985 года, ввиду истечения срока действия, был продлён на 20 лет. В связи с преобразованиями в СССР и других странах Центральной и Восточной Европы 25 февраля 1991 года государства - участники ОВД упразднили её военные структуры, а 1 июля 1991 года в Праге подписали Протокол о полном прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

Материал  взят из Википедии — свободной  энциклопедии.

Поворотным  пунктом в формировании современной системы международных отношений в Европе стал 1989 год, когда в течение нескольких месяцев в странах тогдашней Восточной Европы произошла полная смена политических режимов, в результате чего, перестал существовать, так называемый, советский блок. Этот поворот стал необратимым, когда в ноябре 1989 года Берлинская стена перестала быть политической реальностью, а осталась  архитектурным сооружением, предназначенным к сносу.

19 ноября 1990 года  в Париже  был подписан Договор  об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) полномочными представителями шестнадцати государств - участников НАТО (Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Турция и Франция) и шести государств - участников Организации Варшавского договора (ОВД) (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия) и вступил в силу 9 ноября 1992 года (но это уже была другая история).

ДОВСЕ устанавливал равновесие обычных вооружённых сил  государств — участников двух военно - политических союзов на более низком уровне, одновременно ограничивая возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения между блоками и препятствуя, таким образом, созданию потенциала для внезапного нападения и ведения крупномасштабных наступательных действий в Европе.

Материал  взят из Википедии — свободной  энциклопедии.

 

Таким образом  НАТО окончательно утратило конкретного  врага в лице советского блока. Для  сохранения альянса стали нужны новые сферы применения военного потенциала. Одним из таких направлений было выбрано миротворчество, что и нашло отражение в стратегических концепциях НАТО 1991 и 1999 годов. Разногласия внутри НАТО больше углубили проблемы в отношениях между США и рядом ведущих стран альянса. Балканский кризис, а затем и события после 11 сентября 2001 года продемонстрировали упавшую ценность НАТО, как  альянса для США, которые уверились в своей способности самостоятельно и без особой помощи партнеров решать свои военно - политические задачи. Вашингтон принялся формировать в НАТО лояльный себе "актив" из числа бывших стран Варшавского Договора и республик бывшего СССР. С другой стороны, и европейское руководство НАТО видело в расширении блока путь к повышению жизнеспособности альянса через приток "свежей крови".

 

 

 

 

 

Россия, НАТО, США

 

Само НАТО после 1991 года переживало не самые лучшие времена, находясь в трудном поиске своего нового места и роли в изменившихся международных условиях. Стремясь играть ключевую роль в системе европейской безопасности, НАТО пытается изменить суть миротворческой концепции ООН, узаконить самостоятельную роль в разрешении любых возникающих в мире конфликтов, осуществить переход к применению силы для наказания непослушной или несговорчивой стороны конфликта. Известно, что правовым основанием для миротворчества и других подобных операций является Устав ООН.

Нынешние отношения  между Россией и НАТО составили, пожалуй, одну из  основных интриг международной  политики в новейшей истории, наступившей  вслед за распадом СССР, расколом Варшавского Договора, развалом СЭВ (Совет экономической взаимопомощи  — межправительственная экономическая организация, действовавшая с 1949 по 1991 годы, созданная по решению экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии) и прекращением "холодной войны". За последние два десятка лет отношения переживали взлеты и падения, подобно маятнику, колебались, чуть ли не от немедленного присоединения России к альянсу до ситуаций, стоящих у грани военной конфронтации и возвращения к "холодной войне". При том, что формально, страны НАТО больше не являлись врагами России, во время охлаждения отношений, очень часто звучала риторика со стороны «патриотически» настроенных кругов внутри России в духе «холодной войны», реанимирующая образ врага, призывающая к явной конфронтации со странами Запада. Особенно ярко проявилось это во время конфликта в Косово.  Косовский кризис провел символическую черту под первым десятилетием после "холодной войны". Название сербской провинции, указывает на географический эпицентр потрясения, которое затронуло не только Югославию и южные Балканы, но фактически всю Европу, а также США и Россию и оказало воздействие на дальнейшую политику на много лет вперед.