Способы повышения эффективности использования персонала

- Осуществлять контроль за потреблением энергоресурсов бюджетными учреждениями района.

- Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на районную администрацию.

- Вести учет временных объектов, расположенных на территории района.

- Направлять письма за подписью должностных лиц администрации района на бланках администрации района.

- Запрашивать необходимую информацию в пределах компетенции районной антитеррористической группы от организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории района.

- Запрашивать в пределах установленной компетенции информацию, необходимую для предупреждения административных правонарушений.

- Вести похозяйственные книги на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство; выдавать выписки из похозяйственных книг.

 

Основными задачами районной администрации являются:

- проведение единой городской  политики и исполнение правовых  актов города в целях комплексного  инновационного развития района;

- создание благоприятных  условий для жизнедеятельности  населения по охране здоровья, обеспечению широкого доступа  к образованию и культуре, осуществлению  социальной защиты, поддержанию  социального и национального  согласия, а также комплексной  застройке, благоустройству и  содержанию территории соответствующего  района;

- организация взаимодействия  с общественными, коммерческими  и некоммерческими организациями,  а также населением для создания  рабочих мест, развития малого  бизнеса, партнерства и согласия;

- организация территориального  общественного самоуправления на  территории соответствующего района  с участием товариществ собственников  жилья, населения и других общественных  формирований;

- обеспечение законности, информационной открытости в  деятельности администрации района;

- обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных  проявлений в деятельности администрации  района;

- обеспечение контроля  за целевым использованием бюджетных  средств, выделенных администрации  района;

- формирование благоприятных  условий для образования и  деятельности товариществ собственников  жилья.

 

Основными функциями районной администрации являются:

В сфере  планирования и исполнения бюджета  города районная администрация:

- разрабатывает планы и программы по развития района;

- привлекает к участию  в социально-экономическом развитии  района население, организации  и предприятия различных форм  собственности;

- участвует в составлении  проекта бюджета города;

- организовывает разработку  мероприятий по повышению эффективности  использования ресурсов района;

В сфере  строительства, архитектуры и землепользования районная администрация:

- готовит экономически  обоснованные предложения для инвестиционной программы города Красноярска;

- согласовывает документацию  по планировке территории района;

- выявляет самовольные  постройки, временные строения  и сооружения;

В сфере  управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация:

- содействует наиболее  эффективному и рациональному  функционированию объектов городского  хозяйства на территории района;

- организует работу с  физическими и юридическими лицами  по проведению субботников, месячников  по благоустройству, озеленению  и санитарной очистке территории  района;

- осуществляет контроль  за соблюдением правил благоустройства;

- взаимодействует с департаментом  городского хозяйства по содержанию  жилищного фонда;

- организует и контролирует  работу по своевременному вывозу  мусора;

- организует работу по  благоустройству дворов, ремонту  подъездов, объектов благоустройства;

- организует работу по  ремонту и содержанию дорог;

- организует взаимодействие  с ТСЖ, действующими на территории  района;

В социальной сфере районная администрация:

- создает условия для  выполнения переданных органам  местного самоуправления государственных  полномочий по социальному обслуживанию  и социальной поддержке населения  на территории района;

- организует предоставление  субсидий гражданам, имеющим право  на их получение в соответствии  с действующим законодательством;

- организует работу по  профилактике безнадзорности и  предупреждению правонарушений  среди несовершеннолетних на  территории района в пределах  переданных органам местного  самоуправления государственных  полномочий;

- организует отдых детей  в каникулярное время;

- осуществляет переданные  государственные полномочия по  организации и осуществлению  деятельности по опеке и попечительству  в отношении несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными  или ограниченными в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных  лиц, нуждающихся в попечительстве  по состоянию здоровья;

- создает условия для  развития на территории района  физической культуры и массового  спорта. Организует проведение официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных мероприятий;

- организует и осуществляет  мероприятия по работе с детьми  и молодежью;

- создает условия, организует  досуг и обеспечивает население  услугами организаций культуры, проводит культурно-массовые мероприятия;

- создает условия для  реализации отдельных направлений  национальных проектов в районе  в пределах средств, предусмотренных  на эти цели;

В сфере  управления муниципальной собственностью районная администрация:

- контролирует использование  объектов муниципальной собственности,  расположенных на территории  района;

- осуществляет контроль  за соблюдением арендаторами  объектов муниципальной собственности  на территории района условий  заключаемых с ними договоров;

- осуществляет контроль  за использованием земель на  территории района, за недопущением  самовольного занятия, захламления  земельных участков на территории  района;

- участвует от имени  и в интересах собственника  муниципального имущества в общих  собраниях собственников помещений  в многоквартирных домах в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации и правовыми  актами города.

В сфере  управления муниципальным жилищным фондом районная администрация:

- ведет учет граждан,  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам  социального найма, а также  граждан, нуждающихся в жилых  помещениях специализированного  жилищного фонда;

- предоставляет гражданам  свободные муниципальные жилые  помещения, в том числе жилые  помещения в муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми  актами города и в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

- распоряжается свободными  муниципальными жилыми помещениями  для повторного заселения, согласовывает  изменение статуса муниципальных  жилых помещений;

- осуществляет функции  наймодателя жилых помещений  муниципального жилищного фонда  по договорам социального найма  и найма жилых помещений специализированного  жилищного фонда;

- разрабатывает обоснованные  предложения по формированию  и обновлению муниципального  жилищного фонда на территории  района;

- участвует в организации  работы по переселению граждан  в связи со сносом жилого  дома;

В иных сферах деятельности районная администрация:

- содействует созданию  и развитию территориального  общественного самоуправления и  иных форм участия населения  в осуществлении местного самоуправления;

- взаимодействует с общественными  объединениями и организациями,  расположенными на территории  района;

- осуществляет взаимодействие  с органами администрации города  по вопросам осуществления задач  и функций, реализации полномочий, возложенных на районную администрацию  настоящим Положением;

- осуществляет организационно-техническое  обеспечение выборных кампаний, референдумов, переписей. Ведет учет  избирателей, участников референдума,  проживающих на территории района;

- участвует в реализации  мероприятий по охране окружающей  среды, организованных администрацией  города;

- участвует в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в районе, организует  осуществление мероприятий по  гражданской обороне. Осуществляет  мероприятия по профилактике  нарушения требований пожарной  безопасности;

- осуществляет иные функции,  предусмотренные действующим законодательством  и правовыми актами города  Красноярска;

 

Исходя из перечисленных  функций выполняемых администрацией района видно, что основным видом деятельности данной организации является организация и оказание предусмотренных законом государственных и муниципальных услуг населению и предприятиям различных форм собственности находящимся на территории района. Как следствие персоналом организации являются в основном муниципальные служащие. Стоит отметить, что обслуживающий персонал (тех. работники, водители, уборщицы, охранники) так же имеют место быть и составляют около 15% от общего количества сотрудников.

 

2.2. АНАЛИЗ И  ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ КАДРОВОГО  СОСТАВА

 

Для анализа проводимой кадровой политики и как следствие изменение  эффективности использования персонала, проанализируем некоторые показатели предоставленные кадровой службой  районной администрацией.

 

Таблица 2.1.–Динамика изменения численности персонала

Численность работников	2000	2010	2013
Должностей муниципальных  служащих	67 чел.	58 чел.	54чел.
Должностей, не являющихся должностями  муниципальных служащих (машинистки, водители, уборщицы, охранники)	20 чел.	21 чел.	21 чел.
всего по Администрации	87 чел.	79 чел.	75 чел.

 

Исходя из данных таблицы 2.1. видна общая тенденция политики управления кадрами проводимой администрацией города Красноярска.Она направленна на сокращение издержек производства, в том числе и за счет сокращения численности персонала администрации района, при этом объемы решаемых администрацией района задач напротив – возрастают. Так например общее количество обращений граждан в администрацию в 2012 году выросло по сравнению с 2011 годом  в 1,1 раза и составило 3525 обращений, а по сравнению с 2004 годом ориентировочно в 2 раза. Так же можно отметить, что объем предоставляемых администрацией района услуг и проводимых работ непрерывно растет. Это связано с реализацией государственных, краевых и городских социально-экономических программ, которых в последнее время становиться все больше и больше. В пример можно привести строительство 4-го моста через Енисей, строительство новых социальных объектов (плоскостные сооружения, больница, спортивный комплекс …), жилых комплексов («Утиный плес», «Южный берег»…) и увеличение связанных с этими проектами числа организационных, социальных и экономических задач поставленных перед администрацией района.

Эти данные косвенно свидетельствуют  о росте эффективности использовании персонала, т.е. при постоянно увеличивающемся объеме работ численность персонала, тем не менее, уменьшается.

Стоит отметить следующие  факторы, способствующие эффективному использованию персонала:

• использованию современных технологий (каждое рабочее место муниципального служащего оборудовано персональным компьютером);
• рост профессиональной подготовки кадров (прием на работу по конкурсу, постоянно проводимые курсы повышения квалификации…);
• уровень заработной платы сотрудников, социальные гарантии в условия общей экономической нестабильности - как средство мотивации;
• внедрение электронного документооборота…