Экономический механизм охраны окружающей среды

 В конечном счете  задача экономического механизма  охраны окружающей среды заключается  в том, чтобы обеспечить с  помощью экономических мер достижение  целей экологической политики государства, определяемой законодательством, другими нормативными правовыми актами и иными документами. Эта задача будет решена тем успешнее, чем оптимальнее будут урегулированы и реализованы отдельные элементы экономического механизма. 
     Низкая эффективность экономических механизмов, инструментов и стимулов, на которые переносится центр тяжести в деле охраны окружающей природной среды и рационального природопользования при переходе России к рыночной экономике, лишний раз доказывает уже проверенный другими странами вывод о необходимости соблюдения баланса между такими механизмами и государственным управлением (администрированием).

 

 

 

 

 

 

 

Структура экономического механизма  охраны окружающей природной среды (по В.В. Петрову)

 

 

 

 

 

 

 

ВЫВОД

 

      Наряду  с улучшением экологического  воспитания и образования важнейшей  задачей государства является  создание таких условий функционирования  предприятий, чтобы они были  вынуждены заниматься природоохранной деятельностью или материально заинтересованы в ее проведении. 
     Первый вариант связан с административным механизмом управления, который основывается на установлении норм, стандартов, правил природопользования и соответствующих плановых заданий предприятиям по охране окружающей природной среды и наказаний от выговора до тюремного заключения или снятия с работы и выплаты штрафов предприятием и его руководством. Этот путь был характерен для нашей страны до конца 80-х годов. Однако он дорогостоящ и малоэффективен, так как требует большого количества проверяющих и постоянного контроля. 
      Гораздо эффективнее путь экономического стимулирования, когда с помощью различных рычагов (цен, платежей, налоговых льгот и наказаний) государство делает для предприятий более выгодным материально, т. е. более прибыльным, соблюдать природоохранительное законодательство, чем   нарушать его. 
     Отметим только, что как "чистое" администрирование, не связанное с материальной заинтересованностью, не может заставить предприятия постоянно и эффективно заниматься природоохранной, так и одни только экономические методы, не подкрепленные прямым принуждением в наиболее важных экологических вопросах, тоже не всегда обеспечивают нужный качественный уровень и сроки проведения природоохранной деятельности, тем более что некоторые административные и экономические методы переплетаются друг с другом. Например, штраф - это и административная, и экономическая мера, а установление лимитов использования и загрязнения природных ресурсов опирается на такую административную меру, как нормирование. 
      Поэтому наилучшие результаты получаются при разумном сочетании экономической заинтересованности с достаточно жестким контролем и внеэкономическим (административным вплоть до уголовного) принуждением. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

     Коробкин  В.И., Передельский Л.В. Экология  – Ростов-на-Дону.:Феникс, 2003

 

 

     Павлов А.Н. Экология  Рациональное природопользование  и безопасность жизнедеятельности  – М.: Высшая школа, 2005

 

 

     Экология  Охрана природы Экологическая безопасность/ Под ред. проф. Никитина А.Т. – М.: МНЭПУ, 2000

 

 

     Гарин В.М., Клёнова И.А., Колесников В.И. Экология  – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2001

 

 

     Гирусов  В.И., Бобылев С.Н., Новоселов А.Л.  Экология и экономика природопользования природопользования – М.: ЮНИТИ, 2002