Налоговая политика в сфере природопользования: современное состояние и перспективы развития

Для реального наполнения федерального бюджета необходимо создать  механизм, стимулирующий максимальное получение на местах платежей за природные  ресурсы.

Постепенное увеличение доли платежей за природные ресурсы в  доходной части бюджета позволит обеспечить повышение уровня финансирования мероприятий по воспроизводству  и охране природных ресурсов. Принципиальные подходы к реформированию системы  платного природопользования должны быть отражены и в общем законодательстве о природопользовании.

Кроме того, необходимо разработать  комплекс административных и экономических  мер воздействия на природопользователей, имеющих просроченную задолженность по платежам в бюджет за пользование природными ресурсами.

Также в перспективе развития экологического налогообложения в  России возможна замена существующих экологических платежей за загрязнение  ОС экологическим налогом.

Итак, в качестве перспектив развития экологического налогообложения  также можно отметить совершенствования  законодательства в этой области, установление размера платы по экологическим  платежам, который бы стимулировал внедрение экологически безопасного  производства на предприятиях. Возможно создание нового государственного органа эколого-экономической направленности, в ведении которого были бы и охрана окружающей среды, и взимание экологических  налогов, и контроль за деятельностью предприятий-загрязнителей. В данной организации экологи могли бы напрямую взаимодействовать со специалистами по налогам и сборам ради более координированной работы в этой сфере.

Стоит отметить и то, что  в контексте устойчивого развития, курс на который был взят нашим  государством, принцип справедливого  перераспределения может быть понят  более широко, то есть как равный доступ к ресурсам не только современного поколения, но и будущих поколений. Кроме того, если следовать принципу эффективности налоговой системы, то необходимо признать тот факт, что  налоги на ресурсы и потребление  преимущественнее налогов на доходы, т.к. их гораздо труднее скрыть и легче взыскать.

На основе всего вышесказанного сделаем вывод - необходима экологизация налоговой политики. Выделим некоторые ее направления:

• последовательное повышение доли налогов на использование природоресурсного потенциала в совокупных налоговых поступлениях;
• введение налогов за пользование средообразующими ресурсами и за счет этого расширение базы экологического налогообложения;
• введение косвенных экологических налогов на те товары и услуги, которые связанные с повышенным риском для окружающей среды;
• налоговое стимулирование экологически безопасных производств и ограничение прямого и косвенного субсидирования экологически опасных с целью стимулирования их к совершенствованию технологий и перехода "на экологические рельсы".

В России одним из путей  совершенствования экологического налогообложения является частичная  замена налога на прибыль. С введением "энергетического акциза" государство  сможет вывести внутренние цены на энергоресурсы на уровень среднеевропейских и начнет формировать общегосударственные фонды развития. Размеры этого акциза не должны превышать нынешние обязательства предприятий по налогу на прибыль. Его преимущество состоит в том, что предприятия и другие потребители энергоресурсов смогут законно и неограниченно снижать свои налоговые платежи просто благодаря экономии энергии или посредством перехода на использование альтернативных источников энергопитания. Однако не стоит забывать, что использование альтернативных источников энергии требует тщательного расчета и подбора оборудования, определенных навыков и знаний. Кроме того, любые реформы нуждаются в продуманном механизме реализации. Поэтому прежде чем вводить льготы по налогам, необходимо их четко продумать, ведь от этого зависит, насколько эффективными они окажутся в результате. [12]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы отметить, что различные налоги, сборы не должны ставить своей основной целью  только пополнение бюджета, они существуют, чтобы стимулировать граждан  беречь, восстанавливать природные  объекты. От этого зависит качество жизни и здоровья. Кроме того, экологические платежи регулируют интенсивность использования природных  ресурсов, способствуют ресурсосбережению, что так важно в наше время, когда все более истощаются запасы сырья, а природа не успевает восстанавливать  нарушенный баланс. Не стоит забывать, что природа дает нам и значительные альтернативные источники энергии. Свет, вода, тепло - это то, что человек  может использовать уже сегодня, тем самым снижая потребность  в источниках, добыча которых наносит вред окружающей среде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской  Федерации от 25 декабря 1993 г. (с изменениями от 30.12.2008 года).

2. Водный кодекс РФ  от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изменениями от 14.07.2008 г.).

3.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изменениями на 10.09.2010 г.).

4. Лесной кодекс РФ 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (с изм. на 22.07.2010 г.).

5. Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая: текст с изм. и доп. на 1 августа 2010 г.

6. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (по состоянию на 01.01.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002.

7. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. (с изменениями от 10.05.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995.

8. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. (с изменениями от 26.07.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1992.

9. О плате за землю: Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 (с изм. от 26 июня 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1991.

10. О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты: Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 881 // Собрание законодательства РФ. - 2006.

Учебники и учебная  литература:

11. Ильичева, Е.В. Экономика природопользования: Система экологических фондов России / Е.В. Ильичева. - М., 2007.

12. Майбуров, И.А. Теория и история налогообложения / И.А. Майбуров. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

13. Петров, В.В. Экологическое право России (учебник) / В.В. Петров. - М.: Бек. - 1995.

14. Ялбуганов, А.А. О природоресурсных платежах / А.А. Ялбуганов. - М., 2002.

15. Краснопольский, Б.Х. Американский опыт в правовом обеспечении управления экологической безопасностью / Б.Х. Краснопольский. - М., 2007.

16. Егорова, Е.Н. Исследование налоговых систем стран Западной Европы, Польши и России / Е.Н. Егорова. - М.: ЦЭМИ РАН, 1999.

17. Тимонина, И. Использование экономических инструментов в экологическом регулировании: опыт Японии / И. Тимонина // Право и безопасность. - 2006. - № 3-4 (20-21).

Сайты и Интернет источники:

18. www.nalog.ru - сайт Федеральной налоговой службы РФ.