Размещение производства и рациональное природопользование

Федеральное агентство по образованию

Российской Федерации

ГОУ ВПО “СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ”

Факультет: Экономический

Кафедра: Экономики и организации отраслей лесного комплекса

Дисциплина: Экономика природопользования

Контрольная работа

Тема: Размещение производства и рациональное природопользование

                              Проверил:

                                                                 _____________

                                                                                (подпись)

                                                                 _________________________

                                                                                           (оценка, дата)

                                                                  Выполнил:

                                                                  _____________

                                                                                   (подпись)

                                                                  _________________________

                                                                                                   (дата)

Красноярск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Размещение производства. Принципы и факторы размещения производительных сил…………………………………………………………....5

2.Методы выявления и анализа факторов рациональной организации и размещения производительных сил…………………….……………………….8

3.Понятие рационального природопользования………………………………17

4.Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов…………………………………………………………………………..19

5.Охрана и рациональное природопользование земель……………………….22

6.Охрана и защита лесов, экономическое стимулирование рационального лесопользования…………………………………………………………………24

7.Основные пути рационального использования и охраны недр…………….30

Заключение………………………………………………………………………33

Список литературы……………………………………………………………...36

Введение

Проблема взаимодействия природы и общества приобрела особую остроту на современном этапе, который характеризуется переходом от индустриальной к постиндустриальной фазе развития – в общемировом масштабе и от жестко централизованной к  рыночной экономике – в государствах постсоветского пространства. Сегодня стало очевидным, что задачи сохранения окружающей среды и экономического развития взаимосвязаны: разрушая и истощая природную среду невозможно обеспечить устойчивое экономическое развитие. Идея устойчивого развития, возникшая в результате осознания человечеством ограниченности природно-ресурсного потенциала для экономического роста, а также надвигающейся опасности необратимых негативных изменений в окружающей среде, нашла широкое признание в мире.

Природопользование – особая сфера деятельности, направленная на взаимосвязанное решение задач ресурсообеспечения экономики, ресурсосбережения, сохранения среды жизни людей и охраны разнообразия природы

Рациональное природопользование и охрана окружающей среды относятся к числу важнейших научно-практических задач. Актуальность и масштаб экологических проблем связаны с усилением взаимодействия общества и природы, ухудшением качества окружающей природной среды, возрастанием технологических и рекреационных нагрузок на природные комплексы, уменьшением доступности природных ресурсов и рядом других причин.

Хозяйственное использование тех или иных природных ресурсов, имеющих как сырьевой, так и несырьевой характер (например, рекреационных ресурсов), вызывает объективную необходимость осуществления природопользователями расчетов с государством, являющимся в большинстве случаев собственником этих ресурсов и несущим бремя расходов по восстановлению природного потенциала на территории России.

В 2001 г. в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации рациональное, справедливое обложение природных ресурсов - основного богатства страны названо стратегическим приоритетом.

В настоящее время природно-ресурсный комплекс России должен выполнять особую роль в условиях выхода экономики из кризиса, в обеспечении национальной безопасности и перехода страны к устойчивому развитию.

Новым Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде отнесены к числу основных требований, предъявляемых к осуществляемой природопользователями хозяйственной деятельности.

В федеральной целевой Программе "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.12.2001 N 860, при анализе проблем природопользования указано, что общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса является несовершенство экономических механизмов и законодательной базы, регулирующих его использование.

С изменением формы политического режима постепенно изменился и подход к рациональному использованию природных ресурсов. В настоящее время используется более десятка различных определений рационального природопользования, применяемых в российском законодательстве. В общем, все они рассматривают рациональное природопользование как комплексное, экономически эффективное, обеспечивающее сохранение и воспроизводство природных ресурсов.

Охрана природы и рациональное использование ее ресурсов не являются равнозначными категориями и отражают зависимость двух форм взаимодействия человека и природы. Следует говорить об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, отнеся к охране соответствующий природный объект и понимая под использованием природный ресурс - источник потребления человеком природы, поскольку нельзя охранять то, что предназначено для потребления, и здесь подходящий термин - "рациональное использование".

1. Размещение производства. Принципы и факторы размещения производительных сил.

Размещение производства - географическое распространение процесса создания материальных благ, в том числе в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте.

Размещение производства определяется господствующим способом производства, формой собственности на средства производства, особенностями территориального разделения труда, природными, экономическими, социальными условиями отдельных районов, факторами размещения конкретных производств и отраслей.

С размещением производства неразрывно связаны расселение населения, размещение учреждений непроизводственной сферы, различные производственно-территориальные связи.

Исходя из опыта хозяйствования можно определить основные принципы и факторы размещения производственных сил.

Принципы размещения представляют собой исходные положения, которыми руководствуются специалисты при разработке программных установок экономической политики развития и размещения производственных сил.

К основным принципам народного хозяйства относятся:

1.   Обеспечение хозяйственного и культурного подъема регионов для роста жизненного уровня населения, достижение, обеспечение и повышение значений минимального потребительского бюджета (МПБ), потребительского минимума (ПМ), рационального потребительского бюджета (РПБ).

2.   Развитие разделения труда, концентрации производства и минимума издержек производства.

3.   Комплексное развитие хозяйства региона на основе специализации, концентрации и диверсификации.

4.   Приближение производства к источникам сырья и местам потребления продукции.

5.   Развитие кооперированных связей между регионами на основе разработки программ производства, ввоза и вывоза продукции, услуг.

6.   Укрепление и развитие международных связей по развитию производства, в том числе получение экономических выгод на территории зарубежных стран, через ТНК: освоение и комплексное, эффективное использование природных ресурсов с привлечением инвесторов, концессионеров и т.д.

7.   Комплексное оздоровление экологической обстановки.

8.   Обеспечение безопасных условий труда и отдыха населения.

9.   Обеспечение научных основ градостроительства и расселения населения.

Для осуществления принципиальных установок должны быть или должны создаваться необходимые условия размещения и развития производства.

К основным факторам размещения производства на территории страны относятся природные, демографические, исторические, организационные, транспортные, научно-технические, экономические, социальные, географические, государственно-политические и прочие.

1. Природные факторы характеризуют условия поведения людей в области размещения производства в зависимости от наличия многообразия и качества полезных ископаемых, гидроэнергетических (водных), лесных ресурсов, а также в зависимости от особенностей рельефа местности (ровный, овражный, горный, каменистый и т.д.), климатических условий (умеренный климат, жаркий, тропический, северный и т.д.), сейсмичности, подверженности другим природным экстремальным катаклизмам.

2. Демографические факторы характеризуют возможность размещения и хозяйствования в зависимости от плотности  населения на территории региона (в европейской части плотность населения доходит до 20 человек на 1км2 , в восточных районах 2-3 человека на 1км2, в северных – меньше 1человек на 1км2), условий воспроизводства, общего образования и профессионального обучения, роста квалификации.

Социальное общество должно стремиться к равномерному расселению населения на территории страны, но это требует крупных затрат нам жилищное и культурно-бытовое строительство. Поэтому в регионах с низкой плотностью населения, как правило, размещаются добывающие отрасли и отрасли, осуществляющие первичную обработку сырья и материалов.

3. Исторические факторы определяют размещение традиционных отраслей. Известны своими традициями отрасли производства в г. Иваново, Туле, Новороссийске, Сочи, Санкт-Петербурге, Москве.

В Петербурге до революции был создан крупный центр машиностроения, поэтому близ Петербурга создано крупное производство металла. В Центральном районе развито текстильное производство. В Москве создано наукоемкое производство – здесь образовались центры науки (университеты, академии).

4. К организационным факторам относятся условия, создающие возможность использования преимуществ специализации, концентрации народного труда, кооперирования и объединения в производственные и инфраструктурные корпорации. Особую роль играют организационные процессы комбинирования, позволяющие создавать практически безотходные производства с широкой номенклатурой выпуска. Здесь уменьшается транспортная и сырьевая зависимость, увеличиваются возможности оптимизации объемов производства.

5. Транспортные факторы определяют размещение производительных сил с позицией возможности доставки и поставки грузов различными путями: по суше, по воде, воздушным путем, с помощью трубопроводов, экономическими способами. Это зависит не только от типа, вида, но и от мощности, грузоподъемности, вместительности и транспортных средств.

6. Научно-технические факторы позволяют решать вопросы размещения наукоемких предприятий практически везде с учетом коммуникабельности научной информации. Но при внедрении наукоемких производств, технологий, освоении новых приборов труда требуются высококвалифицированные кадры, которым необходимо обеспечить научно-производственную инфраструктуру, достаточно комфортные условия труда и быта, материальное обеспечение.

Все это предполагает опережающее сотрудничество в местах размещения производственных объектов, производственной и непроизводственной инфраструктуры.

7. Экономические факторы являются самыми главными факторами, так как позволяют определить методы управления хозяйствами в сочетании со всеми другими факторами с целью выгодности решения задач для региона и его населения. Экономические науки выработали основные показатели, характеризующие выгодность для населения региона размещенность производственных сил. К ним относятся показатели рентабельности спроса, самоокупаемости вложений, дохода на душу населения, бюджетной  и коммерческой эффективности с учетом коэффициентов инфляции и дисконтирования и др.

8. Социальные факторы являются дополнением к экономическим, и предполагают рост качества жизни населения региона при решении задач по размещению объектов производства и его инфраструктуры. Поэтому любые задачи по определению пункта строительства всегда согласовываются с администрацией региона и в последующем включаются в прогнозы, программы и планы социально-экономического развития.