Размещение производства и рациональное природопользование

Таблица 3 – Краткая статистика по пожарам за 2003 – 2008 года

Таким образом, за период с 2003 – 2008 в России общее кол-во пожаров снизилось на 16%; количество погибших взрослых снизилось на 21%; количество погибших детей снизилось на 25%: количество людей, получивших травмы снизилось на 9%; спасенных из огня увеличилось на 0,3%; ежедневное количество пожаров снизилось на 16%; погибших в них людей снизилось на 20%.

По официальным данным в 2007 году в пожарах сгорел один миллион гектаров российских лесов. А международная организация International Forest Fire News называет цифру, превышающую в десять раз.

Согласно официальным данным, около 67% лесных пожаров и 95% пройденной огнем площади лесов пришлось на 24 субъекта РФ. Это Читинская, Иркутская, Амурская, Белгородская, Рязанская, Воронежская, Архангельская, Волгоградская, Ростовская, Нижегородская, Ульяновская области, республики Коми, Тыва, Бурятия, Хакасия, Краснодарский, Ставропольский, Красноярский, Хабаровский края, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Усть-Ордынский Бурятский и Агинский Бурятский автономные округа.

Самыми пожароопасными территориями оказались Читинская область и Хабаровский край, на них пришлось 56% пройденной огнем территории.

К сожалению, официальная статистика практически не учитывает пожары вне территорий государственного лесного фонда. В частности, не учитываются огромные площади, пройденные огнем травяных пожаров.

Необходимо последовательно выполнять весь комплекс противопожарных мероприятий, обеспечивать все службы государственной лесной охраны транспортом, средствами связи и тушения пожаров. Наиболее эффективна авиационная охрана лесов от пожара, она используется прежде всего в многолесных и малонаселенных районах  с учетом их пожарной опасности.

Важнейшим направлением лесозащиты являются разработка и совершенствование интегрированных систем защиты лесов от вредителей и болезней. Площадь лесов, пораженная вредителями и болезнями леса, в странах СНГ достигает в отдельные годы 3,5 – 4 млн. га. Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями леса в зависимости от принципа действия и технологии применения подразделяются на лесохозяйственные, биологические, химические и др. Лесохозяйственные мероприятия носят преимущественно профилактический характер6 они предупреждают распространение вредных насекомых и болезней, повышают биологическую устойчивость растений. В основе биологических методов лежит использование хищников и паразитических насекомых, насекомоядных птиц и зверей, а также патогенных бактерий и вирусов. Химический метод борьбы с вредными насекомыми и болезнями основан на применении ряда ядовитых веществ.

Международными природоохранными организациями много внимания уделяется проблеме сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, которое включает не только совокупность форм жизни, но и сочетание биотических сообществ в наземных, почвенных, водных и других средах обитания. Страны СНГ – участники Конференции ООН по окружающей среде и развитию подписали Конвенцию о биологическом разнообразии. Конвенция называет среди целей, к достижению которых должны стремиться государства, сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов, совместное получение на равной и справедливой основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Компоненты биологического разнообразия подлежат охране в двух состояниях:

        ex-situ, что означает сохранение компонентов биологического разнообразия вне их естественных мест обитания;

        in-situ, что означает сохранение экосистем естественных мест обитания, а также поддержание и восстановление жизнеспособных популяций видов в их естественной среде.

Основным видом охраны биологического разнообразия признается охрана в состоянии in-situ. С этой целью государства создают систему охраняемых районов для сохранения биоразнообразия (систему особо охраняемых природных территорий), регулируют и  рационально используют биоресурсы, содействуют защите экосистем, естественных мест обитания, принимают другие защитные меры (Табл.4).

Природоохранное законодательство традиционно использует понятие особо охраняемые природные территории. Это участки земли и части водного пространства, в том числе природные комплексы, имеющие особое экологическое, научное культурное, эстетическое, историческое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и  использования. В принятых законодательных актах к особо охраняемым природным территориям относятся государственные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу. Все объекты, подлежащие охране, объединены в единую систему с включением особо охраняемых территорий, природно-миграционных коридоров, которые их соединяют, водоохранных зон вдоль рек и озер, санитарно-охранных зон вокруг крупных городов. Это своего рода природный каркас экологической охраны и стабильности биологического разнообразия.

Таблица 4 – Классификация охраняемых районов

Заповедники являются исключительно природоохранными научно-исследовательскими учреждениями государственного назначения, которые выполняют следующие задачи: сохранение в натуральном состоянии природного комплекса, входящего в состав заповедника; проведение научных исследований; организация мониторинга окружающей среды; содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы; популяризация природоохранных взглядов и дела охраны природы. Наибольшее число государственных природных заповедников функционирует в России – 100, общая их площадь более 33млн. га.

Национальные парки – это комплексные природоохранно-хозяйственные и научно-исследовательские учреждения, задачами которых являются сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов природы, организация экологического просвещения и воспитания населения, проведение научных исследований, организация рекреационной деятельности, ведение комплексного хозяйства и некоторые другие. Таким образом, национальный парк создается с целью охраны уникальных, особо типичных и ценных природных комплексов и объектов, культурных ландшафтов, памятников истории и культуры, а также обеспечения условий приоритетного развития отдыха и туризма. Число национальных парков в России достигло 35, а их площадь превысила 6,8 млн. га.

Заказники определены как территории, выделенные с целью сохранения и восстановления одного или нескольких видов природных ресурсов и поддержания общего экологического баланса. В зависимости от предназначения заказники подразделяются на ландшафтные или комплексные, определенные для сохранения и восстановления особо ценных природных ландшафтов и комплексов; биологические (ботанические, зоологические); палеонтологические (сохранение отдельных ископаемых объектов и их комплексов); гидрологические (болотные, озерные, лесные). Хозяйственная деятельность в заказниках осуществляется в такой форме, которая не наносит ущерба охраняемому объекту.

В состав других особо охраняемых объектов входят памятники садово-паркового искусства, ботанические реликвии, геологические памятники природы, ценные насаждения, редкие и вековые деревья. Объекты природно-заповедного фонда России в целом занимают 3,1%  территории страны , в Украине – 1,6% (Табл.5).

Таблица 5 – Охраняемые природные территории в странах СНГ

Прогнозируется дальнейшее развитие особо охраняемых территорий в странах СНГ, что вызывается выполнением ряда международных конвенций, созданием оптимального территориального соотношения между нарушенными и естественными ландшафтами, необходимостью обеспечения гарантированных условий для сохранения генофонда растений и животных, расширения зон рекреации для населения. Проектируется создание новых государственных заповедников, национальных парков, заказников. В итоге природно-заповедный фонд в ряде стран СНГ к 2010 г. должен превысить 1/10 части территории этих стран.

Рациональное лесопользование в России во многом связывается с развитием системы экономического стимулирования и нормативно-правового регулирования. Экономический механизм лесопользования охватывает все виды экономического стимулирования рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Финансирование лесного хозяйства осуществляется, прежде всего, за счет средств государственного бюджета. Экономические преобразования в лесном хозяйстве вместе с тем связаны с развитием финансовой самостоятельности лесохозяйственных предприятий. Решение проблемы расширенного воспроизводства лесов, усиления их экологических функций, повышения эффективности охраны и защиты лесных ресурсов в России связывается с созданием специального фонда. Формирование специального фонда можно вести за счет следующих источников:

                       средств, взимаемых с виновных лиц за повреждение, уничтожение, загрязнение и засорение лесов;

                       средств, полученных от проведения лесных торгов, аукционов, оказания различных услуг;

                       пожертвований физических и юридических лиц на восстановление, лесоразведение, охрану и защиту лесов, а также других возможных источников.

Выполнение прогнозируемых и планируемых мероприятий по охране и рациональному использованию лесных ресурсов гарантирует в перспективе наиболее полное удовлетворение потребностей экономики России в древесной и недревесной лесной продукции, сохранение и усиление многообразных функций леса, и существенное увеличение экспортного потенциала этих государств.

7. Основные пути рационального использования и охраны недр.

Верхняя часть литосферы подвергается интенсивному техногенному воздействию в результате хозяйственной деятельности человека, в том числе при проведении геологоразведочных работ и разработке месторождений полезных ископаемых. Возникающие в связи с этим негативные изменения нередко приводят к непрерывной ее перестройке и возникновению опасных и необратимых в экологическом отношении процессов и явлений.

В первую очередь негативно сказывается проведение инженерно-геологических работ на различные виды полезных ископаемых.

Большое негативное воздействие на характер изменения литосферы оказывает добыча полезных ископаемых. В результате деятельности горнодобывающих предприятий происходит перемещение большого объема пород, изменение режима поверхностных, грунтовых и подземных вод в пределах обширных территорий, нарушение структуры и продуктивности почв, активизация химических и геохимических процессов. Особенностью добычи полезных ископаемых является ее временный характер:  при истощении запасов полезного ископаемого на месторождении горные работы прекращаются. В связи с этим разработку месторождений целесообразно вести так, чтобы формируемые при этом новые ландшафты, выемки, отвалы, инженерные сооружения могли бы в последующем с максимальным эффектом использоваться для других народнохозяйственных целей. Это обеспечит снижение негативного воздействия горных работ на окружающую среду и уменьшит затраты на ее восстановление.

Охрана недр рассматривается как система мероприятий, обеспечивающая сохранение существующего разнообразия и рациональное использование геологической среды, консервация особо охраняемых геологических объектов, имеющих большую научную, историческую, культурную, эстетическую и реакционную ценность. Принятые  национальные кодексы о недрах определяют основные требования по рациональному использованию недр:

                       соблюдение установленного законодательством страны порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

                       полное и комплексное геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых;

                       недопущение порчи разрабатываемых и перспективных месторождений полезных ископаемых в результате пользования недрами, а также запасов этих ископаемых, консервируемых в недрах;