Международный опыт статистического учёта

Основным источником экономической  информации являются периодические (раз  в 5 лет) статистические отчеты об изменениях в стране по всем видам предпринимательской  деятельности в соответствии с географическим размещением на территории страны.

В соответствии с Кодексом США о статистической отчетности (The United States Code) обследование SBO на условиях обязательной отчетности всех респондентов проводится в два этапа. На первом этапе два раза (с месячным интервалом) рассылаются по почте опросные анкеты всем владельцам индивидуального бизнеса и самозанятые. Второй аналогичный этап начинается через полгода.

Результаты статистических обследований SBO широко используются при  разработке различных государственных  социально-экономических программ, а так же при оценке состояния  и перспектив развития предпринимательства  по видам деятельности, на различных  территориях и в различных  социальных группах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Сопоставимость учётных данных

 

 

   В статистике, необходимое условие для сравнения статистических показателей и их анализа. Статистика требует единства методологии расчёта показателей, единиц измерения, полноты охвата наблюдением явления, территориальных границ и др. условий сравнимости показателей. Несопоставимость статистических данных по методологии расчёта особенно часто встречается при сравнениях статистических показателей различных стран. Например, стоимости национального дохода в России и США непосредственно несопоставимы не только потому, что они выражены в разных валютах, но и по той причине, что национальный доход России и США исчисляется по разной методологии. В статистике одной страны такая несопоставимость также может возникнуть, если изменяется методология расчёта какого-либо статистического показателя. Различия в методологии расчёта, приводящие к нарушению статистических показателей, можно устранить соответствующим пересчётом с целью приведения показателей в сопоставимый по методологии расчёта вид. Сложнее, когда несопоставимость вызвана отсутствием чёткой методологии и ненаучной организацией статистического наблюдения. Статистика нарушается в результате изменения охвата явления нерепрезентативным статистическим наблюдением. Некоторые сложные статистические показатели непосредственно несопоставимы, т.к. на них влияет разная структура явления.

Создание СК ООН существенно  повысило качество и практическое применение международной статистики во всех странах  и в международных организациях. Вместе со Статистическим отделом Секретариата ООН (СО ООН) в настоящее время она организует всю статистическую работу в мире, объединяя более 230 стран и территорий, у которых имеются свои статистические службы, а также статистическую информацию около 2 тыс. различных международных организаций.

В это время деятельность МСИ  сводится к содействию в достижении международной сопоставимости статистических показателей путем выработки  единообразных методов их исчисления и общеприемлемых классификаций; обмену опытом между научными и практическими  работниками статистики разных стран. У всех этих международных организаций, их статистических служб имеется одна задача и цель - достижение сопоставимости состава разрабатываемых ими систем показателей, с помощью выработанных ими стандартных методов их исчисления.

Международная статистика основана на сравнении исходной информации и  приведении ее к сопоставимому виду для характеристики происходящих в  разных странах социально-экономических  явлений. Практически во всех случаях при сравнениях исходных данных, включенных в национальные статистические публикации, обнаруживаются определенные сходства и различия данных одних стран от данных других стран и от международных стандартов. Различия связаны с неодинаковым составом элементов объектов статистического наблюдения, единиц измерения, с различными методами сбора и обработки исходной информации, не говоря о различиях в численности и составе населения, периодах и моментах регистрации явления, уровнях цен, покупательной способности национальной валюты и многих иных факторах, оказывающих влияние на величину значения сравниваемых показателей, как натуральных, так и стоимостных.

Для решения проблем устранения несопоставимости состава показателей сравниваемых стран международной статистикой выработан ряд особых методов. Во-первых, определенный порядок разработки и применения международных стандартов, т.е. установление единого содержания, одинаковых методов исчисления и группировок статистических показателей. Во-вторых, метод выявления сходств и различий исходных национальных показателей разных стран и установленных международных стандартов ООН. В-третьих, метод переходных ключей для пересчета значений национальных данных в соответствии с международным стандартом. В-четвертых, использование для непосредственных сопоставлений значений показателей разных стран, исчисленных «в расчете на душу населения». Это наиболее важные методы международной статистики.

Первый из перечисленных методов  составляет основу сопоставлений и  является важнейшим исходным моментом.

Второй метод проистекает из основного и состоит в выявлении прежде всего сопоставимых частей сравниваемых показателей разных стран по эталонам международного стандарта. Тем самым определяется база дальнейших пересчетов и выявляется масштаб несопоставимой части, которая отсутствует либо в составе показателя страны, либо в составе его международного стандарта. Это служит основой поправок в сравниваемые показатели разных стран для достижения их сопоставимости по своему составу.

Метод переходного ключа позволяет  непосредственно устранять несопоставимость сравниваемых показателей и пересчитывать  их значения из национальных систем показателей  в значения таких показателей  по международным стандартам, а также  переходить от последних к национальным показателям. Причем такие ключи применяются во многих случаях: для пересчета национальных единиц измерения в международные; для установления сопоставимых составов элементов показателя; для пересчета стоимостных показателей из национальных денежных единиц в международную валюту, исходя из паритетов покупательной способности национальных валют, и во многих других случаях. При этом принципиальная схема такого ключа остается неизменной. Исходным моментом для перехода служит значение национального показателя рассматриваемой страны; затем по выявленным различиям его состава от международного стандарта вносятся необходимые поправки, и в итоге получаются значения, сопоставимые с международным стандартом. Не случайно в направлении создания международных статистических стандартов, определяющих сопоставимость, сравнимость и прозрачность создаваемой информации для всех стран и народов, работают сейчас  более 2-х тысяч международных организаций (Статистическая комиссия ООН, МОТ - Международная организация труда, ЮНЕСКО-Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры, ВТО- Всемирная торговая организация, ВОЗ-Всемирная организация здравоохранения и др.).

Международные   статистические   стандарты   обеспечивают   получение сопоставимой, понятной для  всех и легко сводимой статистической информации, обеспечивая тем самым  прозрачность информационного пространства для всех. Особенность международной  методологии статистики заключается  в том, что она обеспечивает " сквозную" информацию по всем основным показателям на всех уровнях: от производителя до макроуровня во всех странах. Основная часть этих стандартов отражается в учебных курсах "Макроэкономическая статистика " и "Национального счетоводство", введение которых во все экономические и инженерно-экономические вузы было  предусмотрено "Государственной программой перехода учета и статистики РФ к международной методологии, отвечающей потребностям развития рыночной экономики "

Не случайно, главный международный  статистический стандарт в экономике - СНС ООН добровольно внедряется во всех странах  и признан главной информационной системой мира. Информация, полученная на их основе, обеспечивает международные сопоставления, используется для характеристики, моделирования и прогнозирования экономических процессов.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Официальный статистический учет представляет собой процесс получения в соответствии с официальной статистической методологией и процесс обработки первичных статистических и административных данных стороной, представляющей публично-правовой интерес (субъектами официального статистического учета), в связи с осуществлением установленных законом административных функций в целях формирования официальной статистической информации.

Внедрение в российскую практику международных стандартов официального статистического учета, происходит посредством разработки отечественных стандартов, представляет собой составную часть общемировой проблемы гармонизации и стандартизации официального статистического учета в рамках мирового статистического пространства. Соответствие российского официального статистического учета международным стандартам необходимо лишь в принципиальной части, с сохранением и развитием национальных традиций, сформированных ранее при организации и ведении официального статистического учета в России, что предполагает, в частности, необходимость дальнейшей унификации терминологии в сфере государственной статистики. Обоснованное усиление интегрирующей функции статистического учета в создании информационно-статистической инфраструктуры в нашей стране, рассматривается в качестве критерия выделения следующих ее этапов: первый, с конца XVIII в., когда были заложены основы общегосударственной системы российской статистики, до начала XIX , второй, с 1802 г. до 1917 г., характеризующийся осуществлением организационно-структурного оформления статистической деятельности в России, советский этап, когда вся хозяйственная система страны была поставлена под государственный контроль и учет; и современный этап, характеризуемый совершенствованием правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.    Елесеева М.А. Общая теория статистики. М.: Статистика 2007. С.59-62.

2.    Л.П. Статистика. М.: ИНФРА – М 2006. С.18-20, 104-108.

3.     Башет К.В. Статистика коммерческой деятельности. М.: Финансы и статистика. Харченко 2009. С.27-28,42-43.

4.   Хамзин А.Д. Государственной статистики –/ Сборник статистики сб.2000. С.128-131.

5.   Смаилов А.А., Султанова З.М. Опыт реформирования и планирования статистической деятельности // Экономика и статистика - №3, 2008. С.14-15,

6.   Калмурзаев С.С. Статистика – важнейший механизм системы государственного управления // Экономика и статистика - №3, 2007. С.4-5.

7.    Шокаманов Ю.К. Региональная структура государственных органов статистики // Экономика и статистика - №3, 2008. С.26-30.

8.    Пак А.Д. О деятельности региональных органов статистики // Статистическое обозрение - №2, 2007. С.31-33.

9.    Положение об управлении статистики. Утверждено Председателем по статистики Кулекеевым Ж. От 10 июня 1999 года.

10.  Кривко Н.И. Исследование статистической отчётности // Вопросы статистики - №5, 2010. С.49-50

11.Гусаров В.М. Статистика: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

12.Сироткина Т.С., Каманина А.М. Основы теории статистики: Учеб. пособие для вузов/ Под ред. проф. В.М. Симчеры. - М.: Финстатинформ, 1995, 1996.

13.Статистика: Учеб. пособие/А.В. Багат, М.М. Конкина, В.М. Симчера и др.; Под ред. В.М. Симчеры. - М.: Финансы и статистика, 2005.

14.Гусаров В.М. Статистика: Учеб пособие/ В.М. Гусаров, Е.И. Кузнецова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

15.Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.Г. Назарова. - М.: ОМЕГА-Л, 2006.

16.Лукасевич И.Я. Анализ финансовых операций. Методы, модели, техника вычислений: Учебн. пособие для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.

17.Региональная статистика: Учебник / Под. ред. Е.В. Заровой, Г.И. Чудилина. - М.: Финансы и статистика, 2006.

18.Салин В.Н., Медведев В.А., Кудряшова С.И., Шпаковская. Е.П. Зарубежная статистика: Учеб. пособие. - М.: Дело, 2000.

19.Салин В.Н., Чурилова Э.Ю. Практикум по курсу «Статистика» (в системе STATISTICA). - М.: Социальные отношения, Перспектива, 2002.

20.Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: Учебник. - М.: Юристъ, 2001.

21.Международная  статистика: Учебник/ Под ред. чл. - корр. РАН И.И. Елисеевой. - М.: статистика, 2003.

22. Федеральный закон от 13.05.1992г. №2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности»

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2001г. №85 «Об утверждении положения о Государственном комитете РФ по статистике»

24.Интернет-ресурс: http://www.kemerovostat.ru

25. http://iecp.ru

26. http://consulting.ru

27. http://www.gks.ru (Федеральная служба государственной статистики).