Причины безработицы в рыночной экономике и механизмы регулирования ее уровня

Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что она используется наиболее рационально и эффективно. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем. Это значит, что все люди, которые хотят работать и активно ищут работу, рано или поздно ее находят. Фактический уровень безработицы колеблется вокруг естественного. В период бума он меньше естественного, а в период спада – больше.

Величина, равная разнице между фактическим и естественным уровнем безработицы называется циклической безработицей. Циклическая безработица – это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. В современных условиях существование данного вида безработицы может быть обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике, то есть низким совокупным спросом, так и сокращением совокупного предложения.

Циклическая безработица представляет собой большую проблему, для решения которой необходимы различные программы обеспечения занятости, финансируемые государством.

Среди основных перечисленных видов безработицы также можно выделить сезонную, которая зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики, таких как туризм, сельское хозяйство и т.п.

Существует также институциональная безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве. Может возникнуть и в случае чрезмерно развитой системы страхования по безработице. Часть работников добровольно захотят выбрать праздный образ жизни, что понизит предложение труда.

Скрытая безработица – это когда человек числится в качестве рабочего персонала на какой-нибудь фирме, но фактически не работает и не получает заработную плату. Так же к этому виду безработицы относят людей, занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня. Опасность этой безработицы состоит в том, что она в любой момент может перейти в открытую форму и определить её масштабы очень сложно.

Для определения уровня безработицы необходимо знать общую численность рабочей силы. Как уже было сказано ранее, она состоит из суммарной численности занятых и безработных:

, где

L – общая численность рабочей силы;

E – занятые;

U – безработные.

Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

.

Уровень фрикционной безработицы равен отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы, выраженному в процентах:

.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

.

Естественный уровень может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных, структурных и циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:

.

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню, то фактический уровень равен сумме естественного уровня и уровня циклической безработицы:

.

 

1.3. Последствия  безработицы.

 

Последствия безработицы можно разделить на экономические и неэкономические. И те, и другие проявляются как на индивидуальном уровне, так и на уровне общества в целом.

К неэкономическим последствиям относят социальные, психологические и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне они состоят в том, что человек, который продолжительное время не может найти работу, может чувствовать собственную неполноценность, испытывать сильный стресс. Могут случаться нервные срывы, депрессия, сердечно-сосудистые заболевания. Потеря стабильного источника дохода вызывает асоциальное поведение и может даже толкнуть на преступление.

На общественном уровне происходит рост социальной напряженности. Есть риск возникновения политических переворотов. Американский президент Франклин Делано Рузвельт, разрабатывая и проводя политику Нового курса для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица, говорил, что тем самым хочет «предотвратить революцию отчаянья». И действительно, многие военные перевороты и революции связаны с экономической и социальной нестабильностью. Также на уровне общества может произойти рост заболеваемости и смертности, а также рост уровня преступности. Еще общество будет нести определенные потери, связанные с расходами на образование, переквалификацию и т.п.

Экономические последствия на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода в настоящем и возможность снижения уровня дохода в будущем. Снижение дохода в будущем возникает из-за потери квалификации, что ведет к уменьшению шансов найти высокооплачиваемую работу.

На уровне общества в целом экономические последствия состоят в недопроизводстве ВВП, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального. Данное отклонение может быть рассчитано следующим образом:

, где

Y – фактический ВВП,

Y* – потенциальный ВВП.

Но у безработицы могут быть не только отрицательные последствия. К положительным экономическим последствиям безработицы можно отнести создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. Происходить стимулирование роста интенсивности и производительности труда, в том числе из-за увеличения конкуренции между работниками.

Положительным неэкономическим последствием безработицы будет являться появление у человека большего количества свободного времени. Также повышается социальная значимость и ценность труда и конкретного рабочего места, возникает большая свобода выбора места работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4. Концепции занятости.

 

Существуют различные взгляды на проблему безработицы, её причины и виды.

Сначала рассмотрим классическую концепцию занятости (Давид Рикардо, Джон Стюарт Милль, Альфред Маршалл, Артур Сесил Пигу и др.). Она связывала безработицу с чрезмерно высокой заработной платой. В то же время утверждалось, что рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов, в том числе трудовых. Но если все-таки безработица возникла, то включается рыночный механизм саморегулирования, и полная занятость быстро восстанавливается.

С точки зрения классиков вполне возможно поддержание полной занятости в национальной экономике. Это – норма, а вынужденная безработица есть случайное явление, порождаемое войнами, засухой, политическими потрясениями и т.п. Помощь государства в обеспечении занятости излишня и, более того, вредна.

Против идеи классиков о полной занятости рабочей силы путем саморегулирования вступили марксисты и кейнсианцы. Марксистская теория занятости исходила из того, что образование безработицы является неизбежным результатом накопления капитала, роста органического строения капитала, что ведет к относительному уменьшению спроса на рабочую силу со стороны расширенного воспроизводства. Карл Маркс считал, что в рамках рыночно-капиталистической экономики вообще невозможно ликвидировать безработицу. По его мнению, для обеспечения полной занятости трудящихся необходима замена капиталистической системы производства на планово-социалистическую систему.

Джон Мейнард Кейнс был первым западным экономистом, который признал вынужденный характер безработицы. Рабочие не будут отказываться от работы даже при низкой заработной плате из-за постоянного роста цен. По мнению Кейнса, предложение труда зависит от номинальной заработной платы, а не от реальной, а спрос на труд, наоборот, формируется на основе реальной, а не номинальной заработной платы.

Кейнс приходит к выводу, что объём занятости зависит от работодателей, так как спрос на труд определяется объёмом спроса на блага. Если совокупный спрос в обществе не достаточен, то уровень полной занятости не достигается. Чтобы обеспечить полную занятость, нужно сохранять пропорции между сбережениями и инвестициями. Если сбережения будут больше, чем инвестиции, то часть товаров не будет продана, упадёт спрос на рабочую силу, возникает безработица.

Итак, причиной безработицы по Кейнсу является отсутствие совокупного спроса, так как совокупный спрос влияет на объём производства, следовательно, и на спрос на рабочую силу. То есть для борьбы с безработицей необходимо вмешательство государства.

Представители монетаристской теории занятости относят к причинам безработицы введение минимальных ставок заработной платы, действия профсоюзов, несовершенство информации о наличии рабочих мест и несоответствие структуры профессии потребностям производства.

Для борьбы с безработицей, монетаристы предлагают использовать процентную ставку центрального банка, обязательные резервы коммерческих банков. Это поможет улучшить инвестиционную и деловую активность, а следовательно, увеличить занятость в экономике. Таким образом, монетаристы отрицают необходимость государственного вмешательства для борьбы с безработицей.

Концепция теории предложения выделяет неправильную социальную политику государства как главную причину безработицы. Уменьшается стремление безработных найти работу, сокращается предложение труда, то есть увеличивается уровень безработицы. Социальные расходы изменяют пропорции между потребляемой и сберегаемой частью дохода. Занятые начинают больше потреблять, рассчитывая на государственную поддержку в пенсионный период. Уменьшение предельной склонности к сбережению вызывает сжатие кредитных ресурсов и источников инвестиций, это замедляет экономический рост в стране и увеличивает безработицу. Согласно теории предложения, причиной вынужденной безработицы является недостаток совокупного предложения.

 

1.5. Причины безработицы.

 

Очевидно, что не существует единого мнения о причинах возникновения безработицы. Существует множество различных теорий к анализу данной проблемы. 

Рассматривая западную литературу можно сделать вывод, что они рассматривают безработицу как макроэкономическую проблему, главной причиной которой является неполное использование рабочей силы, изменения на рынке труда.

Для того чтобы определить причины безработицы, необходимо рассмотреть основные факторы, влияющие на уровень безработицы.

Во-первых, это выдача пособий по безработице. Если размер пособия велик и срок его выплаты длительный, то стимул к поиску работы и трудоустройству крайне снижается. Человек уже не хочет работать, так как большой размер пособия обеспечивает ему нормальное существование. Также работодателям становится проще увольнять работников, так как они знают, что те не останутся без материальных средств.

 Во-вторых, фактором, влияющим на  уровень безработицы, является темп  экономического роста. В отраслях  с высоким темпом экономического  роста растет спрос на труд  и увеличивается средняя заработная  плата. У работников других отраслей, которые видят данное увеличение, возникает желание сменить место  работы. Но ведь в разных отраслях  требования к квалификации и  т.п. могут быть разными. Соответственно, работникам, желающим перейти из  одной отрасли в другую, необходимо  пройти переподготовку. Это  требует  как материальных затрат, так  и затрат времени. Поэтому и  возникает безработица.

В-третьих, на уровень безработицы влияет жесткость заработной платы. Результатом жесткой заработной платы, когда часть работников, готовых работать за низкую заработную плату не могут найти работу, так как фирмы не снижают заработную плату и ограничивают найм работников, будет являться безработица ожидания.

Причинами жёсткости заработной платы могут стать законы о минимальной заработной плате, монопольное влияние профсоюзов на установление заработной платы, установление фирмами эффективной заработной платы.

Рассмотрев основные факторы, влияющие на безработицу, можно выделить следующие причины безработицы:

• избыток населения;
• желание найти более подходящую для себя работу;
• научно-технический прогресс, и как следствие необходимость переквалификации рабочих;
• цикличность экономики. Из-за циклических спадов сокращается количество рабочих мест, следовательно, возрастает число безработных и уменьшается совокупный доход, что в свою очередь снижает совокупный спрос в экономике, происходит падение производства, которое снова вызывает безработицу. То есть, циклические спады являются причиной той безработицы, которая считается наиболее опасной для экономики;
• вмешательство государства, например установление минимальной заработной платы, неправильная социальная политика, увеличение пособий;
• несовершенная конкуренция на рынке труда.