Статистика рынка труда

По федеральной целевой  программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» продолжится реконструкция региональных автомобильных дорог, создание и модернизация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В  2011 году продолжится  рост числа малых предприятий  от 1,07 тыс. единиц в 2010 году до 1,3  тыс. единиц в 2012 году. Численность работающих на них, соответственно, с 12,0 тыс. человек увеличится до 15,6 тыс. человек.

В прогнозируемом периоде  намечается увеличение денежных доходов  населения области.

По прогнозу социально-экономического развития области, 2011 год будет характеризоваться  незначительным увеличением по отношению  к 2010 году ежегодных темпов прироста численности постоянного населения (100,3 процента), трудовых ресурсов (100,2 процента), численности занятых в экономике (101,2 процента).

В тоже время, несмотря на положительную  динамику социально-экономических  показателей развития экономики  области и снижение в 2010 году по сравнению с 2009 годом темпов увольнения работников по причине ликвидации организаций, сокращения численности или штата работников, работы в режиме неполной занятости,  данные процессы будут иметь место в 2011 году. По данным опроса организаций, прогнозируется численность высвобождаемых из организаций области работников до 1,0 тыс. человек. Кроме этого, в 2011 году пополнить ряды безработных могут  граждане, работающие в режиме неполной занятости  (0,6 тыс. человек) по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Исходя из этого организация  опережающего обучения граждан, находящихся  под угрозой увольнения, остается актуальной, а также  работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и  модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами. Важным и актуальным направлением является профессиональная    подготовка,   переподготовка   и   повышение квалификации   женщин,   находящихся   в   отпуске по уходу   за ребенком   до  трех   лет,   планирующих   возвращение   к трудовой   деятельности,  стажировка выпускников образовательных учреждений с целью приобретения ими опыта работы, а также занятость инвалидов, содействие  самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Наряду с разработкой  и реализацией в 2011 году областной  целевой программы «Содействие  занятости населения Еврейской  автономной области», которая позволит сдержать уровень безработицы в  пределах 9,0 процента экономически активного населения в области, необходимо разработать  областную целевую программу «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Еврейской автономной области» на 2011 год.

Реализация мероприятий  данной программы позволит не допустить  роста напряженности на рынке  труда, сдержать уровень безработицы  дополнительно в пределах   0,4 процента экономически активного  населения и сохранить в 2011 году численность безработных, рассчитанную по методологии МОТ в пределах 8,5 – 9,0 процента, уровень официально  зарегистрированной безработицы 1,5 – 1,6 процента, коэффициент напряженности – 1,0.

3. Мероприятия по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами

Численность иностранных  работников по заявкам работодателей  на 2011 год составляет 8 567 человек. Решением Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории  области объемы привлечения иностранных работников уменьшены на  3247 человек, или на 38,0 процента от заявленной  квоты. Исключено привлечение иностранной  рабочей силы по таким видам экономической деятельности, как транспорт, энергетика, здравоохранение, наука и образование. 

Сокращение численности  иностранных работников предоставляет  возможность замещения  российскими  гражданами рабочих мест, на которые  планировалось  привлекать иностранных  работников.

Таблица Численность иностранных работников в 2009-2010 годах

Приоритетными направлениями  работ при замещении иностранных  работников национальными трудовыми  ресурсами в области являются строительство, промышленность, торговля,  сельскохозяйственные работы.

Мероприятия по  замещению  иностранных работников национальными  трудовыми ресурсами направлены на перераспределение и рациональное использование трудовых ресурсов области, повышение их трудовой мобильности,  защиту регионального рынка труда от неконтролируемого въезда и использования иностранной рабочей силы. В этих целях предусматривается:

- анализ причин отклонения  заявок работодателей о потребности  в рабочей силе для замещения  вакантных и создаваемых рабочих  мест иностранными работниками  при формировании квот;

- анализ результатов мониторинга  по выдаче заключений о целесообразности  привлечения и использования  иностранных работников;

- анализ работы по подготовке  предложений по замещению российскими  гражданами рабочих мест, на которые  предполагается привлекать иностранных  работников;

- формирование сведений  о рабочих местах, на которые  предполагается привлечение иностранных  работников в предстоящем году;

- проведение предувольнительных консультаций для высвобождаемых работников организаций и граждан, находящихся под риском увольнения, о трудовых правах и государственных гарантиях в сфере занятости населения, информирование населения о реализуемых антикризисных мерах по снижению напряжённости на рынке труда, организации в этих целях работы специальных консультационных пунктов, «горячих линий».

Меры по замещению иностранных  работников национальными трудовыми  ресурсами, включая направления  профессионального обучения населения, привлечение работников, проживающих  в других субъектах Российской Федерации (в том числе в трудоизбыточных регионах), приведут к снижению напряжённости на рынке труда области.

На основе анализа данных, можно сделать вывод: в ЕАО  за период с 2001 по 2007 год общая численность безработных значительно снизилась: студенты, учащиеся дневной формы бучения в 2001 году - 10,3 % безработных; в 2007-9,8 %; женщины в 2001 году - 60,6 % безработных; в 2007 году -47,5 %.

Показатель численности  безработных, зарегистрированных в  органах государственной службы занятости, возрос: женщины в 2001 году - 41,3 %; в 2007 году -76,9 %.

На основе данных, за период с 2001-2007 гг. наблюдается сначала спад, затем повышение уровня занятых в экономике. Наибольший показатель занятости составляет в 2007 году. В 2001 году показатель занятых в экономике составил 78,9 тысяч человек, в 2003 году -73 тысячи человек, в 2007 году - 79,9 тысяч человек.

Наибольший процент привлекаемых на работу в ЕАО иностранных граждан  составляет из стран: Китая. В 2003 году численность привлекаемых на работу в ЕАО иностранных граждан из Китая составляет 95 %, в 2005 году - 92,7 %, в 2007 году - 93,2 %. Численность привлекаемых на работу в ЕАО иностранных граждан из КНДР в 2007 году составляет 4,5 %.

Высокий уровень числа  безработных (в процентах) за 2001 год  в отличие от 2007 года наблюдается  в возрасте: от 20 до 24 лет - 29,1 %; от 35 до 39 - 16 %; от 40 до 44 лет - 10,6 %; от 55-59 лет - 5,8 %; от 60-72 лет- 3,4 %. Наиболее высокий показатель безработицы (в процентах) за 2001 год у женщин в возрасте от 20-24 лет - 34,3 %; от 35-39 лет - 20,4 %; за 2007 год: от20-24 лет - 38,2 %; от 35-39 лет - 15.5 %; от 45-49 лет - 11.1 %. Наиболее высокий показатель безработицы (в процентах) у мужчин за 2001 год в возрасте от 20-24 лет - 24,5 %; от 25-29 лет - 17,6 %; от 35-39 лет - 12.1 %; за 2007 год: от 25-29 лет - 32.4 %; от 30-34 лет -10,6 %; от 45-49 лет - 18,6 %.

При содействии служб занятости  ЕАО с начала года нашли работу 2140 человек, что на 5,2 процента больше, чем за период 2005 года.

В 2001 году от предприятий  и организаций области поступило  в службу занятости 258 вакансий. В 2005 году от предприятий и организаций области поступило в службу занятости 510 вакансий. В 2007 году от предприятий и организаций области поступило в службу занятости 587 вакансий. Из общего числа заявленной предприятиями потребности в работниках 80 %составляют вакансии по рабочим специальностям высокой квалификации. Наибольшим спросом пользовались следующие профессии: газоэлектросварщики, продавцы, плотники, штукатуры-моляры, уборщицы.

В 2007 году 74 ученика учебных  заведений было направлено на адаптацию  к условиям труда в различные учреждения и предприятия, на общественных работах было задействовано 234 человека, прошли профессиональное обучение 338 человек.

В отчетном периоде  проводилась определенная работа по повышению эффективности защиты трудовых прав граждан, улучшению условий и охраны труда. За отчетный период 2007 года на заседаниях комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений рассматривались вопросы о соблюдении трудового законодательства на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства ЕАО, проанализирована ситуация на рынке труда ЕАО. Соглашения между правительством и органами местного самоуправления муниципальных образований области, Федерацией профсоюзов, объединениями работодателей Еврейской автономной области на 2003-2007 годы.

В области урегулирования социально-трудовых отношений проведена  определенная работа. Предприятиям, учреждениям  оказывалась методическая помощь в  разработке коллективных договоров. Коллективные договоры по состоянию на 1 октября 2007 года заключены на 56 муниципальных предприятиях и в учреждениях. Большое внимание уделяется заключению трудовых договоров. За 2007 год в отделе труда правительства области прошли регистрацию более 2594 трудовых договора, заключенных работодателем - физическим лицом с работником. Все зарегистрированные договоры соответствуют требованиям трудового законодательства. Из 8082 человек, обратившихся в службу занятости за 2007 год, трудоустроено 6295 человек.

По предварительным данным номинальная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций ЕАО за 2007 год составила около 6900 рублей, что более чем на 23 процента больше, чем за прошлый год. Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) увеличилась на 8 процентов. Размер заработной платы обеспечивает около 2,4 прожиточного минимума трудоспособного населения. У работников культуры, искусства, народного образования сохраняется наиболее низкая заработная плата, она обеспечивает 1,3-1,6 прожиточного минимума трудоспособного населения. Заработная плата работников вышеуказанных отраслей на 29-45 %ниже уровня среднемесячной заработной платы по области.

В текущем году продолжает иметь место задолженность по выплате заработной платы. 653 человека или 2 процента работающих на предприятиях, в организациях имеют задержки заработной платы от 0,6 до 4 месяцев, которая сложилась из-за отсутствия средств у предприятий или организаций. Анализ оказания государственных услуг по содействию в трудоустройстве показывает, что здесь сохраняется положительная динамика. ГУ ЦЗН оказано содействие в трудоустройстве 7100 человек - 100,6 % к уровню 2006 года, темп роста трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан составил - 108,4 %. Удельный вес трудоустройства граждан имевших статус ищущих работу за 2006 год имеет тенденцию роста и равен 72,5 % против 71,4 % в 2006 году. Из общего числа трудоустроенных, трудоустроено на постоянную работу 70,6 %, незанятых трудоспособных граждан - 85,9 %, что в 1,2 раза больше, чем в 2006 году. С целью смягчения напряженности на рынке труда, материальной поддержки безработных граждан, сохранения мотивации к труду, особенно проживающих в сельской местности, за 2007 год на общественных работах и временных рабочих местах из числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите было занято 1012 безработных граждан.

Реализация в 2007 программы  «Временное трудоустройство безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые», позволила 104 выпускникам приобрести опыт работы, адаптироваться и закрепиться на первом рабочем месте. С целью повышения конкурентоспособности 327 безработных и незанятых граждан были направлены службой занятости на профподготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку по профессиям, востребованным на рынке труда (83 % из них по рабочим профессиям). Молодежь в числе направленных на профессиональное обучение составила 68 %, женщины -53,8 %, проживающие в сельской местности - 37,3 %.

В целях трудоустройства  граждан, находящихся в поисках  работы, проведено 66 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с числом участников 2,5 тыс. чел. По итогам ярмарок работодатели смогли удовлетворить заявленную потребность в кадрах до 60 % . По итогам 2007 года реализация мероприятий Программы содействия занятости населения на 2006 -2007 года позволила сдержать уровень безработицы на 6,8 %, что соответствует уровню 2006 года и по состоянию на конец 2007 года уровень регистрируемой безработицы равен 1,6 % экономически активного населения. Выше среднеобластного (в 3 - 1,5 раза) уровень безработицы в сельских районах - Октябрьском, Смидовичском и Биробиджанском.