занятость в неформальном
секторе экономики области, то есть
потенциальная возможность роста регистрируемой
безработицы. Согласно данным обследования
населения по проблемам занятости Федеральной
службы государственной статистики численность
занятых только в неформальном секторе
в целом по области составляет более 20
%от общей численности занятого населения;
рост цен и тарифов
на товары и услуги также окажет
влияние на увеличение количества обращений
незанятого (длительно неработающего)
населения в органы государственной службы
занятости в поисках работы, профессиональной
подготовки, переподготовки, повышения
квалификации. По итогам 2007 года в числе
граждан, обратившихся в ГУ ЦЗН в поиске
работы, каждый третий - длительно неработающий
и утративший квалификацию человек.
С учетом перечисленных
факторов ключевыми проблемами на рынке
труда области в 2009 - 2010 годах будут
проблемы занятости населения в сельской
местности, повышения качества рабочей
силы, трудоустройства отдельных неконкурентоспособных
на рынке труда социально-демографических
групп населения (молодежь, длительно
неработающие и впервые ищущие работу
граждане, женщины, имеющие детей дошкольного
возраста, инвалиды). По прогнозу, в 2009
- 2010 годах сохранится тенденция роста
числа граждан, обратившихся за предоставлением государственных
услуг в ГУ ЦЗН.
Для решения проблем
регулирования занятости и безработицы
необходима разработка системы мероприятий
в рамках областной целевой программы
содействия занятости населения, которая
определяет условия для функционирования
рынка труда, сочетающего в себе экономические
и социальные интересы работника, работодателя
и потребности развития экономики на основе
повышения качества и конкурентоспособности
рабочей силы, для сбалансированности
спроса и предложения рабочей силы, снижения
социальной напряженности в обществе
посредством социальной поддержки лиц,
потерявших работу, смягчения последствий длительной безработицы.
Необходимость регулирования
рынка труда на современном этапе
тесно связана и особенно актуализируется
в связи с негативными тенденциями на
этом рынке, в частности с возрастающими
динамикой и издержками безработицы. В
этой связи особую роль играет составление
региональных программ занятости, на основе
которых возможно прогнозирование ситуации
и выработка системы мероприятий, смягчающих
негативные последствия ее неблагоприятного
развития. Главный принцип и политики
занятости и составляемых программ -соответствие
предлагаемых мер стратегической цели:
создание условий для полной, эффективной и свободно избираемой
занятости.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. -М.: Юрид. лит., 2008.- 23 с.
- О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008.
- О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2006 год: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 г. № 12 // Собрание законодательства РФ. -2008. -№ 4. -Ст. 385.
- Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении: Приказ Федеральной службы занятости России от 18 июня 1993 г. № 78 («Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ», № 10, 1993 г.) // Российские вести. - 1993. - 5 августа (№ 149).
- Об утверждении положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. № 485 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 39, 26 сентября 2005 г.) // Российская газета. - 2008. - 30 сентября (№ 219).
- Об утверждении Положения об организации общественных работ: Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 875 // Собрание законодательства РФ. -1997. -№ 29. -Ст. 3533; -1999. -№ 47. - Ст. 5707; -2003. -№ 52. -Ст. 5069; -2008. -№ 7. -Ст. 560.
- Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости: Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. № 62 // Российская газета. - 2003. - 30 октября (№ 220).
- Об утверждении областной целевой программы "Содействие занятости населения Еврейской автономной области" на 2009 - 2010 годы: Постановление от 8 июля 2008 г. № 172-пп // Собрание законодательства РФ. -2008.
- Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 20068г. №819 // Собрание законодательства РФ. -2008.
- Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 июня 2008 г. N 400 // Собрание законодательства РФ. -2008.
- Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 июня 2008 г. N 401
- Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 июня 2008 г. N 415 // Собрание законодательства РФ. -2008.
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2008.
- Абрамова О.В. Правовое регулирование трудоустройства: Учебник / О.В. Абрамова, А.К. Гаврилина. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008.
- Борисов, А.Б. Большой экономический словарь / А.Б. Борисов. - М.: Книжный мир, 2008. - 560 с.
- Ведяпин, В.И. Общая экономическая теория: Учебник / В.И. Ведяпин. —М.: Финансы, 2007. - 456 с.
- Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник / Б.М. Генкин. -М.: Высшая школа, 2008. - 354 с.
- Дикарева, А.А. Социология труда / А.А. Дикарева, М.И. Мирская. -М.: Высшая школа, 2008.- 526 с.
- Лушикова, М.В. «Признание гражданина безработным по закону РФ «О занятости населения в РФ» (Проблемы применения) / М.В. Лушикова // РЭЖ. - 1996. - № 1. -С. 54-56.
- Макроэкономический анализ изменений на рынке труда // Вопросы экономики. -
2007. -№ 1.-С. 32 -34.
- Пушкина, Т. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов: реализация законодательства РФ / Т. Пушкина // Человек и труд. - 1998. - № 6. - 23 с.
- Романов, О.В. Социология труда: Учебное пособие / О.В. Романов. - М.: Гар-дарики, 2007. - 320с.
- Краткий внешнеэкономический словарь-справочник / Под ред. М.Н. Базылева -М.: "Трудовые отношения", 2007. - 541 с.
- Кузнецова Л.Ю. Трудовые отношения в регионе // Вопросы статистики. - 2007. -№1.-С. 11-14.
- Мескон М. Основы менеджмента: Учебное пособие / М. Мескон, М.Альберт -М.: «Дело», 2007.-695 с.
- Минакир П.А. Системные трансформации в экономике / П.А. Минакир - Владивосток: Дальнаука, 2008. - 100 с.