Земельные участки

2. нормы отвода – носят индивидуальный характер.

Определяются в соответствии с нормами отвода, определяемых для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной, проектной документации для целей, не предусмотренных в первом пункте.

Содержание включает в себя 3 элемента: правомочия владения, пользования распоряжения.

• правомочие владения – обеспеченная законом возможность фактического обладания земельным участком;
• правомочие пользования – это обеспеченная законом возможность хозяйственной эксплуатации земельного участка путем извлечения полезных свойств для удовлетворения потребностей собственника, т.е. эксплуатации земельного участка (ст.ст. 41-42 Земельного Кодекса);
• правомочие распоряжения – обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу земельного участка.

Существует 2 вида собственности:

1. индивидуальная – одного лица;
2. общая – двух или более лиц.

Общая собственность на земельные участки

Существует 2 вида:

1. долевая;
2. общая совместная.

Общая долевая собственность возникает при попадании двум и более лицам неделимого участка в случаях, предусмотренных в законе или договоре. Доли подразумеваются равными, если иное не предусмотрено в законе или договоре.

Совместная собственность возникает в следующих случаях прямо предусмотренных законами:

1. общая собственность супругов, если брачным контрактом не предусмотрено иное;
2. возникает собственность крестьянско-фермерских хозяйств, если соглашением между членами не установлено иное;
3. возникает на общие земельные участки, приобретенные за счет целевых взносов членов садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих товариществ;
4. предусмотрена совместная собственность граждан, которые являются членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений, если таким объединением земельный участок предоставляется за плату.

Порядок владения, пользования, распоряжения.

Владение и пользование земельным  участком при общей долевой собственности  осуществляется соглашением между  сособственниками, при недостижении соглашения – в порядке, установленном судом.

Общие доходы, плоды, доходы, полученные от использования земельного участка, поступают в общую собственность и распределяются между сособственниками пропорционально размеру их долей, если иное не предусмотрено соглашением между сособственниками.

Расходы по общему земельному участку  распределяются пропорционально размерам долей сособственника.

Распоряжение общим земельным  участком осуществляется по соглашению всех сособственников.

Каждый сособственник вправе произвести отчуждение самостоятельное отчуждение принадлежащей ему доли при соблюдении права преимущественной покупки его сособственников (за исключением продажи с торгов).

С принятием Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” общие правила несколько изменены. Данные специфические правила применяются, если сособственников более 5 человек.

В соответствии с Законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” без выделения земельного участка в счёт доли сособственник может завещать эту долю, внести в уставный складочный капитал, использующий данный земельный участок, передать долю в доверительное управление, продать или подарить другому сособственнику, либо организации, использующей данный земельный участок.

При совместной собственности владение и пользование осуществляется сообща между всеми участниками, если иное не предусмотрено соглашением между сособственниками, распоряжение происходит по согласию всех участников общей собственности, при этом при совершении сделки одним из сособственников согласие других предполагается, если иное не вытекает из соглашения между сособственниками.

иные виды прав на земельные участки.

Вопрос 9. Иные права на земельные участки.

Иные виды прав позволяют несобственнику земельного участка удовлетворять свои потребности за счёт использования чужого земельного участка.

Предусмотрено 5 видов прав:

1. право постоянного (бессрочного пользования);
2. пожизненного наследуемого владения;
3. сервитут;
4. аренда;
5. безвозмездное срочное пользование.

Иные права подлежат переоформлению в вышеназванные.

Эти права могут иметь срочный и бессрочный характер.

Бессрочные и срочные права могут быть вещными и обязательственными. Иные права имеют с одной стороны производный от права собственности характер (для возникновения права требуется волеизъявление собственника, за исключением сервитута), ограниченный характер (правомочий меньше, чем у собственника). Эти права обладают относительной самостоятельностью, поскольку они подлежат самостоятельной защите, в т.ч. от притязаний собственника, а также им свойственно право следования (см. ст. 56 ЗК – ограничение прав).

1. Право пожизненного наследуемого владения.

Земельные участки находятся в  муниципальной или государственной  собственности, либо не разграничены. Субъектами являются исключительно  физические лица.

С введением Земельного Кодекса с 2001 г. предоставление земельных участков на праве пожизненного земельного владения не допускается.

Основаниями возникновения права  пожизненного наследуемого владения являются:

1. принятие наследства, в состав которого входит пожизненное наследуемое владение на земельный участок.
2. договор купли-продажи или иная сделка об отчуждении здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежавшем бывшему собственнику зданий, строений, сооружений на праве пожизненного наследуемого владения;

Те граждане, которые имеют земельные  участки на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо из документов которых право на земельный участок не ясно, могут переоформить земельный участок на праве собственности либо заключить договор аренды. Данное правило распространяется только если земельные участки предоставлены для индивидуально-жилищного или гаражного строительства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

Владение и пользование землевладелец  осуществляет с учётом ограничений, предусмотренных федеральными законами. Распорядиться землевладелец может только путём передачи по наследству, либо путём добровольного отказа от права. Иные действия не может совершать.

Землевладелец может возводить  здания, строения, сооружения на земельном  участке с приобретением права  собственности на эти объекты, если это соответствует целевому назначению земельного участка.

Если земельный участок был  предоставлен для обслуживания зданий, строений, сооружений, которые в силу ветхости либо по иным причинам (пожар, стихийное бедствие) были разрушены, землевладелец может начать восстановление или строительство объектов в течение 3-х лет, если законом не предусмотрен иной срок. Данный срок может быть продлен.

2. Постоянное (бессрочное) пользование.

Субъектами данного права являются физические и юридические лица. Земельный  участок находится в государственной  или муниципальной собственности. Частные лица передавать земельный  участок на этом праве не могут (после введения в действие Земельного Кодекса земельные участки предоставляются на данном праве строго ограниченному кругу юридических лиц).

Юридические лица могут быть разделены на 3 группы по отношению к этому праву:

1. юридические лица, которым и после введения в действие Земельного Кодекса, предоставляются земельный участки на данном праве и которые могут использовать земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования (органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов России, прекративших исполнение своих полномочий);
2. юридические лица, которые продолжают использовать земельные участки ранее предоставленные до введения в действия Земельного Кодекса на праве постоянного (бессрочного) пользования и вправе их переоформить в собственность:

• гаражные (потребительские) кооперативы;

• организации, при которых до 23 апреля 1998 г. были созданы садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан;
• юридические лица, которые имеют земельные участки, на которых расположены линии связи, электропередачи, трубопроводы, железные дороги, иные подобные линейные сооружения – они вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования до 1 января 2015 г. в соответствии с Законом “О введении в действие Земельного кодекса”;

3. все остальные юридические лица, обязанные до 1 января 2012 года переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды, либо выкупить в собственность, а религиозные организации – также могут переоформить на право безвозмездного срочное пользование.

По общему правилу переоформление права постоянного бессрочного  пользования юридическими лицами осуществляется за плату.

Исключения составляют:

1. в соответствии с Законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” субъекты РФ вправе устанавливать случаи бесплатного переоформления данного права религиозными организациями;
2. если на земельном участке находится здание, строение, сооружение, закрепленное в собственность Общероссийской организации инвалидов, либо организации, единственным учредителем которой является Общероссийская организация инвалидов до введения в действие ЗК, то такие организации оформляют данное право бесплатно

Основаниями возникновения являются:

1. административно-правовой акт, который принимается в отношении юридических лиц, предусмотренных в Земельном кодексе;
2. правопреемство при реорганизации юридического лица, которому земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования;
3. переход права собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, принадлежащего собственнику здания, строения, сооружения (отчуждателю) на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст.35 ЗК).

Распоряжение возможно одним способом – путем добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования.

Также землепользователь может строить здания, строения, сооружения, если это не противоречит целям использования земельного участка, приобретать право собственности на них.

При разрушении зданий, строений, сооружений, землепользователь сохраняет право  постоянного (бессрочного) пользования в течение 3^х лет, если более длительный срок не предусмотрен федеральным законом. Право постоянного пользования автоматически не прекращается, а возможно изъятие земельного участка в рамках земельно-правовой ответственности.

3. Сервитут.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут является видом обременений (ограничений), под которыми понимается существующие условия, запрещения, установленные законом или уполномоченным органом в определенном законом порядке, стесняющий правообладателя земельных участков при реализации вещных прав на этот участок.

Существует 2 вида сервитутов:

1. частный сервитут;
2. публичный сервитут.

Сервитут возникает и прекращается с момента государственной регистрации. Сервитут как обременение следует за земельным участком. Сервитуты могут быть срочными и бессрочными.

Если земельный участок зарезервирован дл государственных и муниципальных нужд, то срок публичного сервитута в отношении данного участка определяется сроком резервирования.

Частный сервитут устанавливается по соглашению сторон, либо, когда такого согласия не было достигнуто, сервитут устанавливается по решению суда. По общему правилу, частный сервитут является платным (исключения могут быть установлены федеральными законами).

Соглашение об установлении сервитута  заключается между собственником  земельного участка и лицом, требующим установление сервитута

Лица, которые могут требовать  установление сервитута:

1. собственники земельных участков зданий и строений, сооружений;
2. землевладельцы, а так же лица, которым земельные участки принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного земельного владения;
3. иные лица, указанные в федеральных законах.

Как правило, сервитут устанавливается  на соседний земельный уасток (но может  и через 2, через 3 участка)

Публичный сервитут устанавливается слушания нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ, органами местного самоуправления по результатам общественных слушаний. Результаты общественных слушаний носят рекомендательный характер (не обязательны к использованию). Отсутствие правил проведения общественных слушаний не является основанием для отмены установления сервитута.

Публичный сервитут, как правило, является бесплатным, в отличие от частного. Собственник, землевладелец, землепользователь может потребовать соразмерную плату от органа, установившего сервитут, только если установление сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка по целевому назначению.

Если установление сервитута приводит к невозможности использования  земельного участка по назначению, то собственник, землевладелец, землепользователь могут потребовать изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Этим лицам возмещаются соответствующие убытки.