Развитие хозяйственного механизма сельскохозяйственных организаций (теория, методология и практика)

Внедрение. В трех сельхозорганизациях базовых районов Рязанской области  внедрены рекомендации по совершенствованию коммерческого рас-чета и по оплате труда. По трем хозяйствам за 2006 год в среднем выручка  увеличилась на 7,7 млн.руб. или на 13,6 %, прибыль – на  3,9 млн.руб. или 40,1%, рентабельность - на 28% в соответствии с 2005 годом. Автоматизированная система внутрихозяйственного расчета сельхозорганизаций внедрена в колхозе «Вперед» Шацкого района Рязанской области. Колхоз из убыточного стал прибыльным. Прибыль увеличилась за 2005-2006 гг. в 5 раз.

     Отдельные результаты диссертационного исследования используются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при разработке системы мер по финансовому оздоровлению и совершенствованию креди-тования сельскохозяйственных организаций.

     При чтении лекций на экономических кафедрах Московской государст-венной академии ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И.Скря-бина и Рязанской государственной сельскохозяйственной академии  им. П.А. Костычева по курсам  «Экономика, организация и управление сельского хо-зяйства», «Бухгалтерский учет», «Финансы, денежное обращение и кредит», «Менеджмент» используются теоретические, методологические и практические материалы диссертации.

        Публикации. Основные положения диссертации отражены в 43 науч-ных работах общим объемом 67,91 п.л., в т.ч. 64,16 п.л. авторского текста. В рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК, опубликовано 8 статей.

       Объем и структура диссертации. Работа состоит  из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 262 на-именований и приложений. Диссертация изложена на 263 страницах компь-ютерного текста, включает 66 таблиц, 22 рисунка, формулы.

                 2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

       Во введении обоснована актуальность диссертационного исследования, сформулированы его цель, задачи,  научная новизна, изложены предмет и объект, методы исследования, показана практическая значимость и апробация результатов работы.

    В главе 1 «Теоретические основы экономических отношений в агро-промышленном комплексе» рассмотрены особенности экономических от-ношений в агропромышленном комплексе, сферы действия и значение хозяй-ственного механизма в аграрном производстве, основные показатели, опре-деляющие место сельского хозяйства среди товаропроизводящих отраслей России. Производственные отношения и хозяйственный механизм рассмот-рены с позиции сложных взаимосвязей производственных факторов и отношений.

    В главе 2 «Закономерности изменения хозяйственного механизма АПК в макроэкономической сфере» показаны основные тенденции развития хозяйственного механизма макроэкономической сферы, представлены в динамике ключевые финансовые показатели и проблемы агропромышленного комплекса. Обоснована и предложена методика оценки потерь сельскохозяйственных организаций, связанных с диспаритетом цен  на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

        В главе 3  «Результативность хозяйственного механизма агропро-мышленного комплекса Российской Федерации» представлена эффек-    тивность сельскохозяйственного производства по России в целом, по Центральному Федеральному округу, а также по Рязанской области, приведена методика расчета эффективности производственной деятельности сельскохозяйственных организаций.

     В главе 4 «Развитие внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях» рассмотрены и  обоснованы методические и практические основы коммерческого расчета сельскохозяй-ственных организаций, его перспективы и особенности. Изложена автоматизированная система внутрихозяйственного расчета сельхозорганизаций и методика  материального стимулирования труда руководителей и специалистов хозяйств, являющихся важным фактором развития сельскохозяйственного производства. 

                3. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ,

                     ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

     1. Установлено, что с 1990 – 2005 гг. в Российской Федерации производство продукции сельского хозяйства  в сопоставимых ценах 1995 года уменьшилось во всех категориях хозяйств на  40%, в том числе после дефолта 1998 года -  на 2,5  %.

      В сельском хозяйстве за  15 лет (1990-2005) площади сельскохозяйственных угодий сократились на 13,7% (на 30,5 млн.га), в среднем сокращение на 2,0 тыс.га в год (рис.1). Посевные площади за это же время в целом по России сократились на 19,4 млн.га (на 14,3%), кормовые угодья - на 14,0 млн.га (на 16,6%).  В результате таких сокращений производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых  ценах 1995 года во всех категориях хозяйств за 1990-2005 гг. уменьшилось на 90 млрд.руб. (на  40% ) (рис. 2). После дефолта производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах 1995 года сократилось  лишь  на 3,4 млрд.руб. или на 2,5 %.

              Рис. 1.   Динамика сокращения площадей сельхозугодий по России, в млн.га

                                  

      

 

    Рис. 2.  Производство продукции сельского хозяйства РФ в ценах 1995 года, млрд.руб.

   

      Официальная  же оценка Минсельхоза России состоит в положительной динамике развития сельского хозяйства страны в 1999 – 2005 гг. В программе развития  сельского хозяйства до 2012 года,  Правительством РФ 12.07.2007 года  утверждается, что за последние 8 лет  прирост сельскохозяйственной продукции составил 34,4%. Действительно после дефолта 1998 года в течение двух лет в сельском хозяйстве России наблюдалось некоторое оживление. Однако, в последующие годы падение сельского хозяйства продолжилось.

     Основной причиной  негативных тенденций в сельском хозяйстве явля-ется разбалансированность хозяйственного механизма  и, в первую очередь, экономического механизма, который включает, прежде всего,  цены, оплату труда, финансирование, кредитование, налогообложение, инвестирование.  

     В 1997 - 2004 гг. имел место рост цен на продукцию и услуги промыш-ленности, строительства, сельского хозяйства и других отраслей (таблица 1).    

                                                                                                                    Таблица 1

           Дефляторы валовой добавленной стоимости отдельных отраслей  

            общественного производства РФ (к уровню цен 1995 года, в %)

Отрасли	1997	1999	2000	2004
По товаропроизводящим отраслям, в среднем:	170,8	338,8	496,0	743,2
в т.ч. – промышленность	170,9	346,6	497,8	776,3
- сельское  хозяйство	148,1	359,7	474,1	606,9
- строительство	187,5	281,6	482,0	682,3
Производство услуг, в среднем:	155,8	320,9	553,0	880,6
в т.ч. - рыночные услуги :                   из них	151,6	338,6	570,4	875,1
торговля, общепит	131,6	363,1	550,7	769,0
информационное  обслуживание	167,6	288,9	703,6	1546,4
обеспечение функционирования       рынка	167,8	1213,3	2750	4974,7
обслуживание сельского хозяйства	302,4	432,3	719,9	1158,4
жилищное хозяйство	166,4	237,0	371,4	802,9
финансы, кредит, страхование	69,6	189,7	680,8	1355,0
-нерыночные услуги	172,6	252,5	483,6	944,7
Итого по всем отраслям в основных ценах	163,6	331,4	523,1	809,5
Всего по ВВП	167,8	343,2	550,3	857,0

     

      По товаропроизводящим отраслям, в которые входит  и сельское хозяйство, дефляторы валовой добавленной стоимости в среднем составили 743%. Более высокими темпами росли цены у отраслей, производящих «виртуальную» продукцию. Так, услуги по информационному обслуживанию подорожали в 9,2 раза, коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка – в 29,6 раза и т.д. Услуги отраслей обслуживающих сельское хозяйство подорожали лишь в 3,8 раза. Это привело к снижению  удельного веса сельскохозяйственного производства в стоимости валового внутреннего продукта.                                                                    

     С диспаритетом цен тесно связана оплата труда работников (таблица 2).

                                                                                                              Таблица 2

             Уровень оплаты труда работников отдельных отраслей по РФ

    (в % от среднего показателя по отраслям общественного производства)

Отрасли	1990	2000	2001	2003	2004	2005
Промышленность	103	123	124	117	117	115,8
Сельское хозяйство	95	40	40	39	44,7	42,6
Строительство	124	126	128	119	108,4	105,7
Торговля, общепит	85	71	71	72	72,8	76,6
ЖКХ	74	88	86	85	87	86,2
Финансы, кредит	135	244	286	270	257,9	255,1

 

     В 1990 году уровень оплаты труда работников сельского хозяйства сос-тавлял 95%. В последующие годы уровень оплаты труда работников отрасли стал снижаться. Диспаритет цен резко ограничил возможности достойно оплачивать труд крестьян, уровень оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций в 3 раза ниже, чем по другим товаропроизводящим отраслям и в 6 раз ниже, чем в финансово-кредитно-страховых организациях. В результате  трудоспособные кадры уходят из сельского хозяйства в отрасли с более высокой оплатой труда. За период с 1995 по 2005 гг. среднегодовая численность работников сельского хозяйства уменьшилась в 3,7 раза. Это одна из причин сокращения сельскохозяйственного производства.

     Угнетает сельское хозяйство и большой удельный вес изъятия произведенного продукта через механизм налогообложения (таблица 3).   

                                                                                                                    Таблица 3

       Размеры налогов и субсидий по сельскохозяйственным организациям

                                             (в % к сумме выручки)

Показатели	2002	2003	2004	2005
Рязанская область
Налоги в бюджеты всех уровней	13,2	14,7	17,6	14,4
Субсидии и дотации всех видов	3,1	2,2	1,9	5,9
В целом по Российской Федерации
Налоги в бюджеты всех уровней	12,5	13,5	10,3	11,5
Субсидии и дотации всех видов	4,7	4,6	4,7	5,2

 

      В целом по сельхозорганизациям России налоги в бюджеты всех уровней составляют до 13,5 % от суммы денежной выручки, отчисления во внебюджетные фонды до 6,1%, а всего до 20%. Ежегодные обязательства сельскохозяйственных организаций перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами превышают сумму субсидий и дотаций в 3-4 раза. 

       Одной из непреодолимых особенностей сельского  хозяйства является его сезонность и неравномерность поступления денежных средств. Отрасль нуждается в сезонных краткосрочных кредитах на формирование производственных запасов (ГСМ, удобрений, запчастей и других внешних ресурсов). Сельскохозяйственным организациям предоставляются краткосрочные кре-диты в 3 – 4 раза меньше потребности, не своевременно и под высокий бан-ковский процент. При несвоевременном возврате кредитов из-за диспаритета цен, инфляции, налоговой нагрузки применяются штрафные санкции, накапливаются долговые обязательства. По состоянию на 01.01.2005 года по сельхозорганизациям РФ сумма задолженности по краткосрочным займам и кредитам составила 81,2 млрд.руб. или 18,8% от денежной выручки. По сельхозорганизациям Рязанской области задолженность равна 21% от денежной  выручки (таблица 4).