Развитие хозяйственного механизма сельскохозяйственных организаций (теория, методология и практика)

                                                                                                                Таблица 4

     Размеры кредитов, полученных  сельскохозяйственными организациями

       Одним из условий развития сельского хозяйства является расширенное воспроизводство основных средств производства. В этих целях  следует нара-щивать  инвестиции в основной капитал. В 2000 – 2005  гг. инвестиции росли как в текущих, так и в сопоставимых ценах. Однако, этот прирост был в 2 – 3 раза ниже инфляции и поэтому не обеспечивал не только расширенного, но и даже простого воспроизводства (таблица 5).   За 2000 – 2004 гг. прослеживается  тенденция сокращения удельного веса инвестиций за счет бюджета. Привлеченные средства на инвестирование представлены долгосрочными финансовыми обязательствами сельскохозяйственных организаций. По данным Минсельхоза РФ в 2005 году инвестиции сельхозорганизациям увеличены в более чем два раза. Однако, из-за диспаритета цен и инфляции они не в состоянии своевременно погасить долг, который увеличивается  с учетом пени и штрафов. По сельскохозяйственным организациям России за период 2000 - 2005 гг. долгосрочные обязательства возросли с 18,3 до 113,8 млрд.руб. или в 6,2 раза. В сельхозорганизациях Рязанской области сумма  долгосрочных обязательств составляла 41,6% от денежной выручки. 

Таблица 5

    Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства России

       Переход к рыночным отношениям сопровождался негативными процес-сами не только в  сельском хозяйстве, но и в общественном производстве в целом (таблица 6).      

     Установлено,  что  в период 1990 - 2004 гг. валовой  внутренний продукт в ценах  1990 года уменьшился на 27,3%. Существенно изменилась структура ВВП. Возрос удельный  вес услуг рыночного характера. Доля нерыночных услуг колеблется в пределах от 7% до 12% ВВП. Среди них:  государственное управление (включая оборону) – 4,5%, образование -  2,3%, здравоохранение - 1,9%. Доля чистых налогов в ВВП  растет.

     В системе  национальных счетов важным экономическим  показателем является  валовой располагаемый доход, предназначенный для конечного потребления и сбережения. Темпы его снижения выше темпов уменьшения ВВП. Доля расходов на конечное  потребление также снижается.

                                                                                                                 Таблица 6

     Отдельные показатели системы национальных счетов РФ

       В 1990 - 2005 гг. экономическое положение страны ухудшилось: сок-ратились объемы  валового внутреннего продукта, валового располагаемого дохода, расходы на конечное  потребление и  накопление, уменьшились объемы сельскохозяйственного производства.

      2. Разработана методика оценки потерь аграрного производства в связи с диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и промыш-ленности, в основе которой разница между их дефляторами.

       Хозяйственный механизм включает в себя организационный и  экономи-ческий механизм. Из организационных мер наиболее масштабной при переходе к рынку была реорганизация колхозов и совхозов и создание на их базе организационно-правовых структур предпринимательского типа: обществ, товариществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий (таблица 7). В Российской Федерации  на 01.01.2006 года работают 26579 сельскохозяйственных организации, что на 7% меньше чем их было на 01.01.2003 года. Снижение числа сельскохозяйственных организаций про-изошло в основном из-за их укрупнения.

Таблица 7

Организационно-правовые формы в  сельском хозяйстве России

         К непосредственно рыночным формам хозяйствования, получившим распространение в странах с развитой аграрной экономикой, относятся открытые и закрытые акционерные общества, общества  с ограниченной ответственностью и товарищества на вере. Другие организационно-правовые структуры (кроме унитарных предприятий) перешли на частную форму собственности на землю и другое  имущество, но во многом сохранили колхозно-совхозную систему организации производства и труда.

      В 2002 – 2003 гг.  удельный вес прибыльных хозяйств  составлял в среднем  45,4%, а в 2004 – 2005 гг. -  60,8% (таблица 8). Окупаемость затрат в прибыльных хозяйствах низкая и не обеспечивает устойчивое расширенное воспроизводство. В убыточных хозяйствах продолжается процесс упадка и деградации.     

Таблица 8

       Доля прибыльных хозяйств по организационно-правовым формам

           сельхозпредприятий  России    (в % от данного типа хозяйств)

     Экономический механизм включает ряд методов  управления экономикой. Наиболее масштабные негативные последствия для аграрной экономики имел переход в 1991 году к рыночному формированию цен на продукцию и услуги. В результате возник многократный диспаритет цен на сельско-хозяйственную и промышленную продукцию, который резко снизил по-купательную способность сельских товаропроизводителей. Проблеме цено-образования уделяется достаточно широкое внимание, имеются разные точки зрения по решению этой проблемы. Современные свободно-рыночные цены опираются на спрос и предложение на сельскохозяйственную продукцию.  Необходим механизм ценообразования, позволяющий основной массе сельхозтоваропроизводителей обеспечивать возможность дальнейшего развития производства за счет собственных доходов, а так же механизмы, задача которых состоит в создании нормальных условий для ритмичной работы хозяйствующих на селе субъектов, поддержка их при изменении конъюнктуры продовольственного рынка и рынка ресурсов, корректировка недочетов при ценообразовании. Цена - основной инструмент в системе регулирования производственного процесса. Подготовленные Минэкономразвития,  Федеральной налоговой службой и Минфином России «Методические рекомендации по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги», предлагают цены производителя устанавливать с учетом себестоимости продукции и определенной нормы прибыли. Цены, названные договорными,  определяются на конкурсных условиях по результатам соглашения сторон. Данные рекомендации не могут быть использованы на практике при установлении цен на сельскохозяйственную продукцию из-за ее особенностей (многие виды продукции считаются скоропортящимися, и сельхозтоваропроизводители чаще всего вынуждены реализовывать их по ценам, выгодным только покупателям). Опыт прошедших лет - подтверждение этому, чаще всего при  реализации сельскохозяйственной продукции наблюдается диктат покупателя.