Социальная инфраструктура и ее роль в развитии сельского хозяйства

    При организации складского хозяйства необходимо установить количество и размеры складов, их расположение относительно производственных объектов, выбрать наиболее рациональные в каждом конкретном случае виды складского оборудования и инвентаря. 

   Службы материально-технического снабжения и сбыта продукции играют важную роль не только в нормальном функционировании производственного процесса. Они оказывают существенное влияние на величину издержек производства путем создания и поддержания оптимального запаса при минимуме затрат, обеспечивая при этом надлежащее складирование, хранение и учет материальных ресурсов и готовой продукции.

   Мировой опыт свидетельствует, что без создания современных общих условий производства - транспорта и транспортных коммуникаций, связи, снабжения, информационного обмена и т.д. невозможно устойчивое поступательное развитие.

Действия:

• провести инвентаризацию и переоценку объектов производственной инфраструктуры;
• разработать комплекс целевых программ развития отраслей производственной инфраструктуры;
• создать на базе имеющихся правительственных структур единый координационный орган по комплексу отраслей производственной инфраструктуры;
• осуществить обоснование и правовое оформление разделения полномочий с федерацией и с муниципалитетами в управлении производственной инфраструктурой;
• обеспечить экономико-идеологическую приоритетность развития производственной инфраструктуры;
• провести законодательное оформление стандартов финансирования развития производственной инфраструктуры;
• создать областную геоинформационную систему.

 
 
 

 

Раздел  ІІІ. Социальная инфраструктура и социальная деятельность предприятия.  

Социальная  инфраструктура - часть производительных сил общества, создающих условия для эффективного функционирования человека в производстве. Она выражает экономические отношения между обществом и его членами в потреблении ими как материальных, так и нематериальных услуг, необходимых для воспроизводства рабочей силы и гармоничного развития человека. Социальная инфраструктура села имеет свои особенности, которые отражают специфику сельскохозяйственного производства.

      В таком толковании социальная инфраструктура не просто сфера

обслуживания  населения, призванная удовлетворять  ряд насущных

традиционных  потребностей населения, но и, еще в  большей степени,

определенный  механизм, управляющий развитием  существующих черт образа жизни и в конечном счете работающие на формирование перспективных социальных форм жизнедеятельности субъектов.

Эффективная производственная деятельность сельскохозяйственных

предприятий требует создание необходимых условий, как в процессе

производства, так и при воспроизводстве  рабочей силы. Эту задачу

призваны  выполнить подразделения и службы социальной инфраструктуры.

    Социальная инфраструктура представляет собой часть производительных сил общества, которые направлены на создание необходимых условий для

эффективного  функционирования работников в процессе производства.

Главной задачей социальной инфраструктуры является дальнейшее улучшение социально-бытовых условий сельского населения.

     Отрасли социальной инфраструктуры не участвуют непосредственно в

создании  конечной продукции, но они обеспечивают предпосылки для

нормального развития производственного процесса. Роль социальной

инфраструктуры  состоит в том, что она способствует обеспечению

потребностей  производства в кадрах требуемой  квалификации, содействует

воспроизводству и закреплению их  в сельской местности, обеспечивает

охрану  труда и технику безопасности. Подразделения социальной

инфраструктуры  участвуют в создании условий для удовлетворения

коммунальною - бытовых потребностей как работников предприятия , так и

членов  их семей.

    Социальной  инфраструктуре присущи свои особенности, которые отражают специфику сельскохозяйственного производства. Объекты социальной инфраструктуры создаются как за счет ресурсов сельскохозяйственных предприятий и денежных средств сельского населения, так и путем эффективного использования государственных инвестиций на строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений, школ, домов культуры, поликлиник, узлов связи и др. Подразделения социальной инфраструктуры в сельской местности обслуживают не только работников занятых в сельскохозяйственном производстве, но и другую часть населения, проживающую на территории предприятия.

     Объекты социальной инфраструктуры на селе, как правило рассредоточены по территории хозяйства, что затрудняет эффективное их использование.

Сезонный  характер производства в сельском хозяйстве накладывает свой

отпечаток на работу подразделений и служб  социальной инфраструктуры.

Состав  и структура социальной инфраструктуры

        К объектам социальной инфраструктуры  в сельском хозяйстве относят

подразделения жилищно-коммунального хозяйства, медицинские и детские

дошкольные  учреждения, организации общественного  питания, учебно-производственные комбинаты, службы по охране труда, спортивно-оздоровительные организации, транспорт, обслуживающий рабочих проживающий рабочих и служащих, связь и информационные службы.

      Перечисленные отрасли  социальной инфраструктуры представлены не только организационно и юридически: они всякий раз имеют материально-вещественное воплощение в виде системы зданий, сооружений, специальных зон и участков, коммуникаций, сетей и т.п., сооружений для бесперебойной  реализации своей основной социальной функции. Таким образом, социальная инфраструктура представляет собой целесообразно сформированную материально пространственную среду, необходимым условием организации которой является максимальная доступность и пространственно-временная приближенность её звеньев к сферам социальной и индивидуальной активности человека.

   По целевому назначению, источникам  формирования , территориальному

размещению  и участию в производственном процессе все объекты и службы

социальной  инфраструктуры можно подразделить на две группы .

   К первой группе относятся объекты, созданные за счет средств предприятия, расположенных в подразделениях хозяйства и направленных на

улучшение условий труда, техники безопасности и отдыха работников в

процессе  производства . В эту группу включаются бытовые помещения в

бригадах  и а животноводческих фермах , пункты общественного питания в

подразделениях (буфеты , кухни, столовые) , объекты здравоохранения,

культуры  и отдыха (профилактории , врачебные  кабинеты, красные уголки,

читальные залы и др.), пункты пожарной безопасности . Они размещаются на

животноводческих  комплексах, фермах, в мастерских, в  тракторных

бригадах, на полевых станциях.

     Вторую группу составляют объекты социальной инфраструктуры, которые расположены на территории населенных пунктов сельскохозяйственных предприятий , предназначенных для удовлетворения коммунально-бытовых нужд населения и созданных, как правило , за счет государственных ресурсов и специальных средств крупных предприятий  и агропромышленных формирований . К ним относятся объекты жилищно-коммунального хозяйства, предприятия бытового обслуживания , учреждения здравоохранения (поликлиники, больницы, амбулатории ), спорта, школы и дошкольные учреждения, дома культуры и клубы, торговые предприятия. Эти объекты социальной инфраструктуры призваны обслуживать всех жителей сельской местности независимо от сферы приложения их труда и социального

положения.

     Социальная инфраструктура ориентирована не на специализированного

отраслевого потребителя (как это наблюдается  в промышленности, строительстве и других сферах производства), а сугубо на территориального , в этой роли каждый раз выступает население региона, района, города, поселка, деревни, т.е. определенная социально-территориальная общность людей. Следовательно, не организационная подчиненность, а потребности в оптимальной организации среды оказываются в данном случае ведущими.

     К основным движущим силам развития сферы общественного обслуживания принадлежит и противоречие между ориентированностью социальной инфраструктуры на коллективного потребителя и индивидуальным потреблением её услуг. Эта группа противоречий принадлежит к сущностным потреблением её услуг. Эта группа противоречий принадлежит к сущностным характеристикам социальной инфраструктуры, заложена в самой идее сферы общественного обслуживания. Социальная инфраструктура всегда организуется в расчете на коллективного потребителя. Поэтому разрешение указанного противоречия не следует рассматривать как процесс утраты социальной инфраструктурой её коллективного характера.

     Стратегическими целями политики  в области социальной сферы  села

являются :

- гарантированное осуществление гражданских прав сельских жителей на

охрану  здоровья, образование, приобщение культурным ценностям,

благоустроенное жилище, торговое, бытовое, социальное обслуживание,

связь с административными центрами; 

- создание среды обитания, позволяющей воспроизводить на расширенной

основе  полноценный демографический потенциал, формировать способность

сельских  товаропроизводителей к высокопроизводительному  труду и освоению эффективных технологий, всесторонне развивать личность;

- обеспечение социальной защищенности малоимущих пользователей услуг и

потребности в социальном обслуживании инвалидов, лиц пожилого возраста,

детей, других нетрудоспособных и социально уязвимых групп сельского

населения;

- обеспечение возможности выбора типов и форм обслуживания с учетом

интересов разных по уровню доходов групп сельского населения;

- сближение условий жизнедеятельности и на этой основе установление

баланса труда и капитала между городом  и деревней.

Как уже  отмечалось к объектам социальной инфраструктуры в сельском хозяйстве относят  подразделения жилищно-коммунального хозяйства, медицинские и детские дошкольные учреждения, организации общественного питания, учебно-производственные комбинаты, службы по охране труда, спортивно-оздоровительные организации, транспорт, обслуживающий рабочих и служащих, связь и информационные службы .

Жилищно-коммунальная сфера

Основными задачами в жилищно-коммунальной сфере  села являются:

- осуществление  конституционного права все групп  сельских граждан на жилище;

- обеспечение  доступности улучшения жилищных  условий средне- и малообеспеченным слоям сельского населения;

- развитие  рынка жилья на селе;

- обеспечение  значительного преимущества сельского  населения по сравнению с городским  по обеспеченности общей (полезной) площадью жилища с учетом особенностей  труда и жизни на селе и по всему комплексу жилищных условий.