Социальная инфраструктура и ее роль в развитии сельского хозяйства

Образование

Основными задачами развития образования на селе являются:

- обеспечение  общедоступности бесплатного начального  общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  и начального профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов и на этой основе повышение конкурентоспособности выпускников сельских общеобразовательных учреждений на рынке труда и при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

- приближение  общеобразовательных учреждений  к месту жительства учащихся  путем сохранения и развития  сети малокомплектных сельских  школ;

- удовлетворение  потребности сельского населения  в дошкольных учреждений с  льготной оплатой содержания и воспитания;

- организация  семейного и межсемейного дошкольного  и начального общего образования;

- развитие  дополнительного образования детей  и взрослых в целях создания  условий для удовлетворения разносторонних  образовательных потребностей, обеспечения занятости трудящихся и профилактики подростковой преступности;

- улучшение  здоровья учащихся сельских общеобразовательных  и профессиональных учебных заведений  на основе нормализации учебной  нагрузки, перехода к обучению  в одну смену, организация бесплатного горячего питания в учебном заведении, регулярной диспансеризации учащихся, развития материальной базы спортивных, спортивно-оздоровительных и медицинских подразделений;

- создание  для сельских жителей возможности  выбора учебных заведений;

- улучшение  социального положения и оплаты труда педагогического персонала и руководителей учебных заведений;

Здравоохранение

Основным  задачами медицинского обслуживания сельского  населения, решение которых позволит снизить заболеваемость и смертность, укрепить

демографический потенциал села, являются: гарантированное обеспечение сельского населения бесплатной медицинской и лекарственной  помощью в объеме государственных минимальных стандартов;

-гарантированное обеспечение сельского населения скорой и неотложной

помощью;

-бесплатное гарантированное оказание специализированной медицинской

помощи  сельским жителям в областных, краевых, республиканских и

федеральных центрах за счет средств бюджета  и средств обязательного

медицинского  страхования;

-организация профилактики заболеваний посредством диспансеризации

сельского населения , оздоровления в лечебно-профилактических

учреждениях , развития санитарно-эпидемиологических служб, охраны

здоровья  матери и ребенка, пропаганды здорового  образа жизни;

-осуществление контроля за соблюдением государственных стандартов

качества  медицинской и лекарственной  помощи в учреждениях

здравоохранения;

- формирование  на селе медико-социальной службы (сети больниц

сестринского  ухода и т.д.);

- организация  платных медицинских услуг по  видам и объемам медицинской

помощи, которые не предусмотрены государственными минимальными

социальными стандартами в области здравоохранения.

Сфера культуры

Основными задачами в сфере культуры на селе являются : 

- сохранение  ранее накопленного и развитие  культурного потенциала

сельской  местности, восстановление нравственных установок и ориентации

сельских  жителей, создание условий для приобщения их к отечественным и

мировым культурным ценностям, разнообразия культурной жизни,

удовлетворения  и развития культурных потребностей и творческих

способностей;

- возрождение  и развитие традиционных форм  самодеятельного

художественного и научно-технического творчества, народных промыслов и

ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям  народной культуры,

выявление и поддержка индивидуальных талантов и дарований;

- сохранение  и обогащение историко-культурного  наследия, национальных,

местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора;

- паспортизация  и мониторинг сохранности памятников  истории, культуры,

архитектуры, природы, находящихся в сельской местности, введение их в

культурный  оборот;

- обеспечение  сохранности книжного фонда сельских  библиотек,

восстановление  централизованной системы их книгоснабжения, повышение

доступности сельским жителям информационных ресурсов, накопленных в

библиотеках страны;

- улучшение  кинопроката и кинообслуживания  сельского населения.

Торговое  обслуживание

Основными задачами в сфере торгового обслуживания сельского населения

являются :

- обеспечение  доступности сельским жителям  торгового обслуживания,

включая общественное питание, независимо от места  жительства;

- сближение  условий реализации денежных  доходов городского и сельского

населения на основе расширения сети торговых предприятий  и укрепления их материально-технической базы, увеличение парка передвижных средств

розничной торговли и их технической модернизации, повышения качества

обслуживания;

- создание  условий для реализации сельским  населением

сельскохозяйственной  продукции, изделий народных промыслов  и ремесел,

другой  продукции, изготовляемой сельскими жителями.

Бытовое обслуживание

Основными задачами в сфере бытового обслуживания сельского населения

являются :

-создание  новой организационной структуры  и системы управления отраслью;

- восстановление  базовых производственных мощностей  в райцентрах и

других  поселениях по ремонту бытовой техники, радиоэлектронной

аппаратуры, химической чистке одежды и стирке белья, ремонту и

строительству жилья по индивидуальным заказам  населения;

- восстановление  стационарной приемной сети бытового  обслуживания в

сельских  поселениях и возобновление выездных форм обслуживания сельского населения городскими предприятиями;

- удовлетворение  платежеспособного спроса жителей  села на основные виды

бытовых услуг, включая услуги, связанные  с ведением личного подсобного

хозяйства;

- обеспечение  доступности (льготных тарифов)  наиболее насущных видов

бытовых услуг пенсионерам и другим наиболее социально уязвимым группам сельского  населения.

Таким образом главной особенностью социальной инфраструктуры в связи с

переходом к рыночным отношениям является смена  хозяина и переориентация на новые источники финансирования. Естественно, что денег, которые выделяет государство явно не достаточно, поэтому нужно искать новые источники, например привлечение денежных средств населения, так именно оно является получателем услуг, оказываемых социальной инфраструктурой, или же, например, привлечение промышленного и банковского капитала.  

      Но  прежде чем осуществлять данные проекты необходимо проанализировать современное состояние  социальной инфраструктуры, с целью определения наиболее приоритетных направления финансирования.  

    Обеспеченность населения услугами социальной инфраструктуры оказывает непосредственное влияние на экономическую эффективность общественного производства, поскольку улучшение условий жизни и отдыха, повышение квалификации работников способствует росту производительности  труда. Однако, этому важному направлению не уделяется достаточного внимания в условиях перехода к рыночным отношениям. За последние года в сельской местности очень сократилось количество клубов и домов культуры,  дошкольных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры .

    Подавляющая часть сельского жилья не соответствует потребностям

населения не только по объему, но и по своим  качественным характеристикам. В сельской местности сохраняется весьма низкий уровень

благоустройства жилья. Около 90 % всех населенных пунктов  сельской местности не имеют централизованного водоснабжения. В неудовлетворительном положении находятся в сельской местности объекты образования, культуры  и здравоохранения. Имеющаяся материальная база культурно-бытовых  объектов не соответствует нормам и не позволяет создать условия для полноценного отдыха и воспитания детей. Отмечается ярко выраженная тенденция ухудшения условий получения среднего образования на селе. Сельская школа практически не имеет современных технических средств обучения, не хватает учителей, уровень специального образования педагогического персонала ниже, чем в городе, и имеет тенденцию к снижению.

    Не лучшая ситуация сложилась и в сфере дошкольного образования. В связи со стремительным сокращением дошкольных учреждений на селе  большая часть детей дошкольного возраста на селе воспитываются

дома, что  в некоторых случаях отрицательно сказывается на их развитии.

Высокая нагрузка сельских женщин не позволяет  им уделять должное внимание воспитанию детей. Только в детском саду дети на селе могут получить основы художественного и музыкального образования.

Ухудшение состояния сельского здравоохранения  происходит на фоне повышения тяжести сельскохозяйственного труда, ухудшения его условий и экологической обстановки на селе. Обострились проблемы, связанные со сбросом, хранением и обеззараживанием производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, эксплуатацией и техническим обслуживанием сельских водопроводов, организацией горячего питания работающим, ремонтом и обновлением холодильного и технологического оборудования еще действующих столовых.

     В результате увеличивается общая и профессиональная заболеваемость,

возрастает  число запущенных, хронических и  социальных болезней, таких

как туберкулез, чесотка, детские инфекционные, венерические заболевания.

Повышается  инвалидность и смертность сельского населения.

Интенсивно  стареют и изнашиваются основные фонды учреждений культуры, увеличивается  число объектов, требующих реконструкции  и капитального ремонта. Сегодня  каждый третий клуб и каждая десятая  библиотека нуждаются в капитальном  ремонте или находятся в аварийном состоянии. Скудеет книжно-журнальный фонд библиотек.