Землеустроительные работы, необходимые для проведения государственного кадастра недвижимости

ФГОУ  ВПО  «Самарская государственная сельскохозяйственная академия»

Институт управленческих технологий и аграрного рынка

Кафедра: Кадастра и операций с недвижимостью

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Теоретические основы землеустройства»

На тему: «Землеустроительные работы, необходимые для проведения Государственного кадастра недвижимости».

Выполнила студентка

группы: 3413

Власова Л.С.

Проверил:

Ежов В.М.

г. Самара  2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение              3

1.              Государственный земельный кадастр              5

1.1. Правовые основы государственного земельного кадастра              5

1.2. Земельно-кадастровая документация              7

1.3. Порядок ведения государственного земельного кадастра              10

2. Землеустройство              13

2.1. Понятие и общая характеристика землеустройства

2.2. Цели и задачи землеустройства

2.3. Основания для проведения землеустройства

3. Землеустроительные мероприятия, необходимые для проведения государственного кадастра недвижимости

3.1. Виды землеустроительных действий

3.2. Изучение состояния земель

3.3. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны

3.4. Территориальное землеустройство

3.4.1. Формат предоставления сведений о территориальных зонах и границах

3.4.2. Образование новых и упорядочивание существующих объектов землеустройства

3.4.3. Межевание объектов землеустройства

Заключение

Список использованных источников:              28

Введение

Темой настоящей курсовой работы являются землеустроительные работы, необходимые для проведения Государственного кадастра недвижимости. Я  считаю, что эта тема особенно актуальна именно сейчас, так как при всех сделках с земельными участками (приватизации, оформлении и переоформлении прав собственности, продаже, аренде, дарении, мене и других видах сделок) необходимо иметь на руках государственный документ, подтверждающий права на земельный участок – «Свидетельство о государственной регистрации прав».

Для того же, чтобы получить такое свидетельство необходимо проведение комплекса землеустроительных работ, которые выполняются в основном с целью установления, восстановления и закрепления на местности границ землевладений, землепользований, а так же для определения фактической площади и местоположения на местности границ земельного участка. Особая необходимость проведения землеустроительных работ появляется в случаях:

      изменения границ земельных участков;

      восстановления границ земельных участков;

      изъятия (выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

      перераспределения сельскохозяйственных угодий,  используемых сельскохозяйственными организациями или находящихся в общей долевой собственности;

      совершения гражданами или юридическими лицами сделок с земельными участками.

Вся основная информация о  земельных участках, о территориальных зонах,  о землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление,  о землях и границах субъектов РФ, о землях и границах Российской Федерации, полученная в результате процесса землеустройства, содержится в  Государственном земельном кадастре РФ. Поэтому свою курсовую работу я начала с рассмотрения именно Государственного  земельного кадастра как системы необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно-хозяйственной ценности земель. Также подробно рассмотрен вопрос земельно-кадастровой документации.

Во второй главе настоящей курсовой работы рассмотрено землеустройство как таковое, а  именно понятие и общая характеристика землеустройства, его цели и задачи, а также основания для проведения землеустройства.

В третьей главе моей курсовой работы, я рассматриваю сами землеустроительные мероприятия, необходимые для проведения государственного кадастра недвижимости. Мной очень подробно рассмотрены основные виды землеустроительных действий, как то изучение состояния земель, планирование и организация рационального использования земель и их охраны, территориальное землеустройство, в том числе образование новых и упорядочивание существующих объектов землеустройства и межевание объектов землеустройства.

1.      Государственный земельный кадастр

1.1. Правовые основы государственного земельного кадастра

Вся основная информация о  земельных участках, о территориальных зонах,  о землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление,  о землях и границах субъектов РФ, о землях и границах Российской Федерации, полученная в результате процесса землеустройства, содержится в  Государственном земельном кадастре РФ.

Государственный земельный кадастр – это государственная система необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно-хозяйственной ценности земель. Статья 70 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) гласит:

1. Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.

2. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества[1].

Структура сведений государственного земельного кадастра определена ст. 12 Федерального закона «О государственном земельном кадастре». Установлено, что государственный земельный кадастр содержит следующие основные блоки сведений:

                       о земельных участках;

                       о территориальных зонах;

                       о землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление;

                       о землях и границах субъектов РФ;

                       о землях и границах Российской Федерации[2].

Базовой единицей в кадастре является участок. Участок ограничивается площадью с определенным видом использования земли, либо площадью, которая находится в руках одного или нескольких лиц. Владение может состоять из нескольких участков. В кадастре о каждом участке записана информация о его местоположении, площади, стоимости, наличии объектов недвижимости (дома, строения, коммуникации, дороги и т.п.), экологической среде, кому этот участок принадлежит или сдан в аренду, и другие сведения природного, общественного и юридического характера.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (Российская газета, 2008, 17 мая) (далее - Закон) сообщается, что статья 5 настоящего закона вносит изменения в Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", в соответствии с которыми земельные участки и их части исключены из числа объектов землеустройства. При этом признаны утратившими силу положения об обязательности проведения землеустройства в случаях предоставления и изъятия земельных участков, определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства, перераспределения земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. А также о территориальном землеустройстве, межевании объектов землеустройства, проектах территориального землеустройства и материалах межевания объектов землеустройства как видов землеустроительной документации[3].

Полномочия по ведению государственного земельного кадастра распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления. В Российской Федерации ведение кадастра законодательно поручено Федеральной службе земельного кадастра России (Росземкадастр) и ее подразделениям при местных органах власти.

Информация, содержащаяся в кадастре, используется при проведении государственной земельной политики в таких вопросах, как, например, перераспределение земель, их объединение, отвод и продажа, поддержание земельного рынка и т.п. Кадастровая информация служит также для целей налогообложения.

Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом, носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа. Органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны предоставить сведения государственного земельного кадастра заинтересованному физическому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме, и юридическому лицу с предоставлением документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица и полномочия его представителя. Сведения, предоставленные из государственного земельного кадастра на законных основаниях гражданам и юридическим лицам, могут быть использованы ими для создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательным указанием источника информации. Порядок предоставления этих сведений определяется Правительством Российской Федерации. В настоящее время действуют Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. №918[4].

         1.2. Земельно-кадастровая документация

       Текстовое описание местоположения Границ, реквизиты правовых актов об установлении, изменении, преобразовании или уточнении Границ предоставляются Органами власти на бумажных носителях, заверенные печатью организации и подписью уполномоченного лица, либо на электронных носителях, заверенные электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). При отсутствии средств ЭЦП CD-R диск с указанной информацией передается с сопроводительным письмом.

Состав документов государственного земельного кадастра определен в ст. 13 Федерального закона «О государственном земельном кадастре». Они подразделяются на три группы: основные, вспомогательные и производные документы.

К основным относятся документы, содержащие сведения о земельных участках:

                  единый государственный реестр земель;

                  кадастровые дела;

                  дежурные кадастровые карты (планы)[5].

Вспомогательные документы состоят из:

                  книги учета документов;

                  книги учета выданных сведений;

                  каталога координат пунктов опорной межевой сети.

Производные документы включают:

                       перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований;

                       доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов;

                       статистические отчеты;

                       аналитические обзоры;

                       производные кадастровые карты (планы);

                       иные справочные и аналитические документы.

     Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами (Росземкадастром)[6].

Подробнее хотелось бы рассмотреть Основные документы государственного земельного кадастра.

Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках: