Отчет по практике в ГУП ТО «Тулземкадастр»

К актам федеральных органов  исполнительной власти относят:

1. Формы журнала учета кадастровых  номеров. Кадастровый район.

ГЗК-1-С. 0-03-01-99» (утверждены Приказом Госкомзема от 22.11.1999 №84

Этот документ является неотъемлемой составной частью Единой системы  технологической документации ГЗК, имеет обязательный характер и относится  к документам, определяющим состав и содержание сведений ГЗК. Журнал учета  кадастровых номеров состоит  из разделов на каждый кадастровый  квартал. Каждый раздел состоит из титула и страниц, формы которых приведены  в настоящем документе (К1-К2).

2. «Порядок ведения журнала учета  кадастровых номеров. Кадастровый  район. ГЗК-1-С. 0-02-01-99», утверждены  Приказом Госкомзема от 22.11.1999 №84

В нем указывается порядок заполнения титульного листа (бланк К1) и порядок  заполнения листов журнала учета  кадастровых номеров (бланк К2).

3. Требования к оформлению документов  о межевании, предъявляемых для  постановки земельных участков  на государственный кадастровый  учёт (утв. приказом Росземкадастра от 2 октября 2002г. № П/327)

Документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый  учёт, а также для внесения сведений в государственный земельный  кадастр уточнённых сведений о ранее  учтённых участках и (или) сведений о  сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных  участков. Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый  на основании материалов межевания  и иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков или уточнении  сведений о ранее учтённых земельных  участках. Описание должно содержать  сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешённом  использовании земельных участков, а также описание границ земельных  участков и отдельных частей. Описание состоит из разделов и подразделов, включаемых в Единый Государственный  реестр земель при постановке земельных  участков на государственный кадастровый  учёт либо при внесении изменений  в сведения ГЗК о ранее учтённых земельных участках. Помимо разделов в состав Описания входят титульный лист и Приложение, включаемые в кадастровое дело.

4. Порядок ведения государственного  реестра земель кадастрового  района. Раздел «Земельные участки» (утверждён приказом Росземкадастра от 15 июля 2001г. № П/119

Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью Единого  государственного реестра земель и  предназначен для постановки на государственный  кадастровый учёт земельных участков, находящихся на территории кадастрового района, а также отражения сведений о территориальных зонах. ГРЗ  КР структурно состоит из разделов и подразделов. Раздел «Земельные участки» предназначен для постановки на ГКУ  земельных участков. Другие разделы  предназначены для отражения  сведений о территориальных зонах  и дополнительных сведений, вносимых в ГРЗ КР по решению органов  местного самоуправления и органов  государственной власти субъектов  РФ.

Раздел «земельные участки» ГРЗ  КР является сложным документом, состоящим  из подразделов. Подраздел представляет собой совокупность простых документов - форм ГРЗ КР, изготовленных на бланках  установленного образца и содержащих сведения об отдельном земельном  участке. Для организации хранения подразделы группируются по номерам  кадастровых кварталов, в которые  входят описанные в них земельные  участки. Ведение раздела «Земельные участки» осуществляется путём выполнения кадастровых процедур: внесения сведений о ранее учтённых земельных участках, выполнения учётных кадастровых  записей о возникновении новых  земельных участков (постановка на кадастровый учёт), а также об изменении характеристик существующих земельных участков (кадастровый  учёт изменений) или о прекращении  их существования (снятие с кадастрового учёта) и отражения сведений о  зарегистрированных в установленном  порядке правах на земельный участок  и (или) их ограничениях.

3. Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра (утверждены Правительством РФ от 2 декабря 2000г. № 918)

Настоящие Правила определяют порядок  предоставления сведений государственного земельного кадастра. В соответствии с настоящими Правилами предоставляются  сведения государственного земельного кадастра, носящие открытый общедоступный  характер. Настоящие Правила не распространяются на сведения государственного земельного кадастра, отнесенные к категории  ограниченного доступа.

Сведения государственного земельного кадастра предоставляются Федеральной  службой земельного кадастра России, а также ее территориальными органами. Сведения государственного земельного кадастра предоставляются в виде выписок из государственного земельного кадастра, а в предусмотренных законом случаях - в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов.

4. Требования к оформлению извещений о приостановлении проведения государственного кадастрового учёта земельных участков и решений об отказе проведения такого учёта № ЗК-1-Т.0-07-0-01 (утверждены Росземкадастром 10 апреля 2001г.)

Согласно статье 20 ФЗ «О государственном  земельном кадастре» в процессе проведения ГКУ предусмотрена возможность  приостановления кадастрового учёта  или отказа в проведении такого учёта. Заявителям в письменной форме направляется официальный документ извещение  о приостановлении кадастрового учёта земельных участков или  решение об отказе с разъяснением причин. В настоящем документе  приводятся требования по составу элементов  извещений о приостановлении  и решений об отказе в проведении кадастрового учёта земельных участков, их оформлению, а также по организации  доставки и регистрации названных  документов.

5. Правила оформления кадастрового плана земельных участков № ЗК 1-Т.0- 04-01-01 (утверждены Росземкадастром 10 апреля 2001г.)

Настоящие правила устанавливают  требования к оформлению выписки  из ГЗК в форме кадастрового плана  земельного участка (КПЗУ). КПЗУ представляет собой единый документ, состоящий  из разделов, предназначенных для  отражения отдельных групп характеристик  поставленного на ГКУ земельного участка. Количество разделов, включаемых в КПЗУ, определяется объёмом и  характером запрашиваемых сведений. КПЗУ, предназначенный для предоставления сведений, необходимых для установления границ земельных участков в натуре или для проведения работ составлению  графических описаний отдельных  вновь образуемых частей земельных  участков, включает все разделы. При  изготовлении кадастрового плана единого  землепользования в разделе В.2 вычерчивается  обзорный план границ земельного участка, на котором участки, входящие в единое землепользование, идентифицируются номером  записи о них в соответствующей  форме ГРЗ КП.

6. Порядок ведения книг учёта выданных сведений №ЗК-1-Т.0-13-01-01 (утверждены Росземкадастром 10 апреля 2001г.)

В настоящем документе устанавливается  порядок ведения книг учёта выданных сведений. Книги учета выданных сведений предназначены для регистрации  выданных документов, открываются на текущий календарный год и  состоят из последовательно заполняемых  томов. При заполнении всех листов тома книги до истечения календарного года открывается следующий том  книги. Каждая книга идентифицируется уникальным в пределах кадастрового округа номером. Номер книги записывается на титульном листе. Кроме этого, на титульном листе записывается номер кадастрового округа, наименование книги, номер тома, первый и последний регистрационные номера, присвоенные выдаваемым документам и заявлениям.

7. Требования к оформлению расписок о получении документов, представленных для постановки на государственный кадастровый учёт земельных участков № ГЗК-1-Т.0-09-01-01 (утверждены Росземкадастром 10 апреля 2001г.)

В настоящем документе устанавливаются  требования к оформлению расписок о  получении документов, представленных для постановки земельных участков на государственный кадастровый  учет и подаваемых заинтересованными  правоприобретателями (или уполномоченными ими лицами).

Указанные требования распространяются на состав элементов расписок (реквизитов), а также порядок их оформления.

На территории Саратовской области:

1. Распоряжение Правительства Саратовской  области от 4 марта 2004 г. N 51-Пр "О  финансировании в 2004 году из  областного бюджета мероприятий  по коду классификации 0802 "Земельные  ресурсы" (с изм. и доп. от 31 мая 2004 г.);

2. Распоряжение Правительства Саратовской  области от 29 января 2001 г. N 19-Пр "Об  утверждении отчета о наличии  и распределении земель по  категориям и угодьям в Саратовской  области";

3. Распоряжение администрации Саратовской  области от 1 февраля 1996 г. N 51-р  "Об использовании земельного  фонда Саратовской области".

8. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ.

Все кадастровые действия, проводящиеся на территории РФ должны соответствовать  земельному законодательству, в котором  земля провозглашается важнейшим  компонентом окружающей природной  среды и основным базисом жизни  и деятельности народа. Земельным  кодексом устанавливаются основные категории земель, расположенные  на территории Российской Федерации, порядок  использования этих земель участниками  земельных отношений, виды и формы  собственности, возникшие на земельные  участки, а также общее понятие  о государственном земельном  кадастре. Земельный кодекс сочетает интересы общества и законные интересы граждан, согласно которым регулирование  использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при  обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование  и распоряжение принадлежащим ему  земельным участком.

9. Требования к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учёт КЗ-1-Т.0-06-02-01 (утверждены приказом Росземкадастра от 13 июня 2001г. № П/115)

В настоящем документе устанавливаются  требования к оформлению заявок на государственный кадастровый учет земельных участков.

Указанные требования распространяются на формы заявок, состав элементов  заявок (реквизитов), а также порядок  их оформления.

Обязательными реквизитами заявки являются:

- реквизиты адресата, которые включают  сокращенное наименование организации,  осуществляющей постановку земельных  участков на государственный  кадастровый учет (в именительном  падеже). Если постановку земельных  участков на государственный  кадастровый учет осуществляет  территориальное подразделение  указанной организации, то в  адресате дополнительно указывается  его наименование в именительном  падеже;

- реквизиты автора, в которых  указываются все лица (правообладатели,  правоприобретатели), заинтересованные в постановке на ГКУ вновь образуемых земельных участков по результатам совершения сделки с существующими земельными участками;

- наименование вида документа;

- текст заявки, который составляется  от имени всех правообладателей;

- текст заявки составляется  на русском языке и оформляется  в виде соединения связного  текста и анкеты заявителя;

Заявки на ГКУ земельных участков оформляются на бланках формата  А4 с воспроизведённой на нём постоянной информацией и местом обозначенным для внесения переменной информации.

1.2 Источники информации  для кадастрового учёта

В соответствии с Федеральным законом  «О государственном земельном кадастре» (ФЗ № 28 от 02.01.2000 г.) кадастровый учет земельных участков включает описание и индивидуализацию в Едином государственном  реестре земель, в результате чего каждый участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Для решения задач по проведению государственного кадастрового учета  и регистрации прав на землю специалисты  в этой области в целях создания банка данных ЗК тесно контактируют с различными организациями:

1. Регистрационная палата - формирует  сведения о правах и обременениях  на земельные участки, а также  прочно связанных с ними объектах  недвижимости;

2. Бюро технической инвентаризации  предоставляет сведения об оценке  зданий и сооружений и их  учётные характеристики;

3. Органы архитектуры предоставляют  материалы градостроительного зонирования  и архивные документы;

4. Федеральное государственное  учреждение «Земельная кадастровая  палата» - проводит описание объектов  государственного кадастрового  учета (сведения о местоположении, правовом режиме земельного участка;

5. Территориальные (межрайонные)  управления Роснедвижимости, которые предоставляет отчёты о наличии и распределении земель, контроль за охраной и использованием земель, архивы правоустанавливающих документов по ранее учтённым земельным участкам; кадастровый номер участка), технический учет объектов недвижимости и земельных участков;

6. Государственная налоговая инспекция  предоставляет сведения о ставках  налогов и сведения о налогоплательщиках;

7. Органы государственной власти  и местного самоуправления формируют  и издают нормативно-правовые  документы в области государственного  учёта земельных участков;

8. Геодезические организации предоставляют  «Описания земельных участков»  и материалы межевания;

9. Риэлтерские фирмы предоставляют  сведения о сделках с земельными  участками;

10. Физические и юридические  лица, предоставляющие сведения  о земельных участках и материалы  межевания земель;

11. Подведомственные организации  комитета по земельным ресурсам  и землеустройству субъекта РФ, предоставляющие материалы съёмки  и обследования территории.