Административное правонарушение: понятие, признаки, виды

Законодатель при определении  в ст. 2.1 КоАП РФ административного  правонарушения в числе его признаков  не называет ни общественную опасность, ни общественную вредность, в отличие  от понятия преступления. Поэтому  идут споры среди учёных по поводу обладания административным правонарушением общественной опасностью. Более убедительной представляется точка зрения, согласно которой административное правонарушение является общественно вредным деянием, ибо административное правонарушение, как и любое другое правонарушение приносит вред обществу. Однако общественная вредность административного правонарушения не достигает уровня общественной опасности, которая присуща лишь преступлениям. Преступление и административное правонарушение не могут обладать одной и той же сущностью (т.е. быть общественно опасными), поскольку они утратили бы тогда свое качественное различие. Сущностное свойство правонарушений, в том числе и административных, может быть выражено как вредоносность. В преступлении как одной из форм правонарушения вредоносность проявляется в различных видах причиняемого им ущерба. Выступая в правонарушении как сущность, вредоносность в преступлении перерастает в совокупности с его другими специфическими чертами в общественную опасность.

Должное внимание в настоящей курсовой работе было уделено классификации административных правонарушений, которую можно провести по различным основаниям. Но все эти классификации носят определенную долю условности, ибо то или иное административное правонарушение может попадать под различные классификации

.

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010г.) // Собрание законодательства РФ. 07 января 2002 г, N 1 (ч. 1), ст. 1
2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (принят ВС РСФСР 20 июня 1984) // "Ведомости ВС РСФСР", 1984, N 27, ст. 909
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005г. № 119-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Волна» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Текст определения официально опубликован не был.
5. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. (в ред. от 10 июня 2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Консультант плюс.
6. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. (в ред. от 14 марта 1963 г.) "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" // Консультант плюс.
7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 (в ред. от 20 ноября 2008) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.
8. Закон Алтайского края от 10 июля 2002 N 46-ЗС (ред. от  9 марта 2011) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" // Алтайская правда. 26 июля 2002г. N 193-196.
9. Абдрахманов Б.Е. Концептуальные проблемы соотношения и отграничения административного правонарушения и преступления // Актуальные вопросы административно-деликтного права. Материалы международной научно-практической конференции. М., 2005.
10. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2004.
11. Административная ответственность / Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М.: Институт государства и права РАН; Академический правовой университет, 2001.
12. Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Юристъ, 2004.
13. Алексеев С.С. Общая теория права. В2-х т. Т.2.М., 1982.
14. Алехин А.П. Административное право. Учебник. М., 1999.
15. Алёхин А.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2002.
16. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Учеб. пособие. Свердловск, 1989.
17. Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.
18. Бахрах Д.Н., Котельникова Е.В. Длящиеся административные правонарушения: вопросы правоприменительной практики // Административное право и процесс. 2005. № 3.
19. Бахриддинов С.Э., Шарипов Т.Ш. Теоретические вопросы отграничения административного правонарушения от преступления // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы. Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2005.
20. Васильев Э.А.  Общественная опасность – основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007. № 4.
21. Васильев Э.А.  Общие черты административного правонарушения и преступления // Административное право и процесс. 2006. № 2.
22. Власов В. А. Новое законодательство об административных штрафах. М., 1963.
23. Вопленко Н.Н. Правонарушения и юридическая ответственность. Волгоград, 2005.
24. Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М., 1973.
25. Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М., 1948.
26. Ивахненко С.Н. Юридическая ответственность в современном российском праве. Проблемы правопонимания 2005. С. 28 [Электронный ресурс] - режим доступа: http://www. diss.rsl.ru
27. Князев С.Д. Административный проступок и преступление: критерии разграничения и их значение для практики квалификации правонарушений // Современные проблемы уголовного права и криминологии. Сб. науч. трудов. Владивосток, 1991.
28. Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. М., 2003.
29. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Изд. 5-е, перераб. и доп. / Под обшей ред. Е. Н. Сидоренко. М., 2006.
30. Константинов П Ю., Соловьева А.К., Стуканов А.П. Взаимосвязь административных правонарушений и преступлений: проблемы теории и практики // Правоведение. 2005. № 3.
31. Ломакина В.Ф. Теоретические вопросы разграничения административных проступков и смежных с ними преступлений: Дис. … к.ю.н. М., 1980.
32. Лунев А.Е. Воспитательное и правоохранительное значение административной ответственности. М., 1983.
33. Мандрыгин К.В. Соотношение уголовной и административной ответственности за невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы. Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования МГУ им. М.В. Ломоносова.
34. Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. — 496 с.
35. Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. Т. 1. С. 162.
36. Маштаков И.В. Сравнительно-правовая характеристика правонарушений: Дис. … к.ю.н. Тольятти, 2005. С. 18, 28 [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.diss. rsl.ru.
37. Медведев А.М. Разграничение преступлений и административных проступков // Сов. гос. и право. 1990. № б.
38. Мурзинов А.И. Преступление и административное правонарушение. Учебное пособие. М., 1985.
39. Николаев А.М. Криминализация общественно опасных деяний, граничащих со сферой административных правонарушений (Основания и направления совершенствования) // Дисс. на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2004. С.18 – 19 [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.diss. rsl.ru.
40. Никулин М.И. Административная деликтология концептуальные основы профилактики административных деликтов. Хабаровск, 2004. С. 137; Алехин А.П. Административное право. Учебник. М., 1999.
41. Никулин М.И. Проблемы науки административной Деликтологии. Хабаровск, 2005. С. 96; Шишов О Ф. Преступление и административный проступок. Учебное пособие. М., 1967.
42. Общая теория права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 197.
43. Плотников А.И. Сущностные различия преступления и иного правонарушения и их юридическое значение // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы. Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования МГУ им. М.В. Ломоносова. С. 489 – 490.
44. Ручкин А.Н. К вопросу о понятии и видах административных правонарушений корыстной направленности // Российский следователь. 2005. № 3.
45. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.
46. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М., 1966.
47. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / Под ред. А.И. Рарога М., 2004.
48. Фефелов П.А. Уголовно-правовая концепция борьбы с преступностью. Екатеринбург, 1999.
49. Четвериков В.С. Административное право: Учебник. - М.: Феникс, 2004.
50. Шишов О.Ф. Преступление и административный проступок. Учебное пособие. М., 1967. С. 33; Соловьев А.Н. Понятие преступления: теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты // Дисс. на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. С. 157 [Электронный ресурс] - режим доступа: http://www.diss.rsl.ru
51. Шуберт Л. Об общественной опасности преступного деяния. М., 1960.
52. Якуба О.М. Административная ответственность. М. 1972.

 

 

¹ Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (принят ВС РСФСР 20 июня 1984) // "Ведомости ВС РСФСР", 1984, N 27, ст. 909

² Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010г.) // Собрание законодательства РФ. 07 января 2002 г, N 1 (ч. 1), ст. 1

³ Ручкин А.Н. К вопросу о понятии и видах административных правонарушений корыстной направленности // Российский следователь. 2005. № 3. С. 50.

⁴ Мурзилов А. И. Преступление и административное правонарушение. М., 1985.

⁵ Бахриддинов С.Э., Шарипов Т.Ш. Теоретические вопросы отграничения административного правонарушения от преступления // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы. Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2005. С. 45.

⁶ Ломакина В.Ф. Теоретические вопросы разграничения административных проступков и смежных с ними преступлений: Дис. … к.ю.н. М., 1980. С. 18.

⁷ Маштаков И.В. Сравнительно-правовая характеристика правонарушений: Дис. … к.ю.н. Тольятти, 2005. С. 18, 28 [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.diss. rsl.ru.

⁸ Вопленко Н.Н. Правонарушения и юридическая ответственность. Волгоград, 2005. С. 23.

⁹ Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. Т. 1. С. 162.

¹⁰ Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963. С. 96.

¹¹ Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М., 1948. С. 184.

¹² Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963. С. 96.

¹³ Общая теория права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 197.

¹⁴ Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963. С. 97.

¹⁵ Алёхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2003.  С. 244.

¹⁶ Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963. С. 132.

¹⁷ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 (в ред. от 20 ноября 2008) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.

¹⁸ Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005 г. N 119-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волна" на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ" // Текст определения официально опубликован не был.

¹⁹ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010г.) // Собрание законодательства РФ. 07 января 2002 г, N 1 (ч. 1), ст. 1

²⁰ Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / Под ред. А.И. Рарога М., 2010. С. 35.

²¹ Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Юристъ, 2006. С. 190.

   ²² Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ     (ред. от 29 декабря 2010г.) // Собрание законодательства РФ. 07 января 2002 г, N 1 (ч. 1), ст. 1

²³ Васильев Э.А.  Общественная опасность – основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007. № 4. С. 84-90

²⁴ Князев С.Д. Административный проступок и преступление: критерии разграничения и их значение для практики квалификации правонарушений // Современные проблемы уголовного права и криминологии. Сб. науч. трудов. Владивосток, 1991. С. 27-29.

²⁵ Медведев А.М. Разграничение преступлений и административных проступков // Сов. гос. и право. 1990. № б. С. 93; Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. М., 2003. С 169; Лунев А.Е. Воспитательное и правоохранительное значение административной ответственности. М., 1983. С 13.

²⁶ Бахриддинов С.Э, Шарипов Т.Ш. Теоретические вопросы отграничения административного правонарушения от преступления // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы. Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования МГУ им. М.В. Ломоносова М., 2005. С. 50.

²⁷ Князев С.Д.. Административный проступок и преступление: критерии разграничения и их значение для практики квалификации правонарушений // Современные проблемы уголовного права и криминологии. Сб. науч. трудов. Владивосток, 1991. С. 27-29; Константинов П Ю., Соловьева А.К., Стуканов А.П. Взаимосвязь административных правонарушений и преступлений: проблемы теории и практики // Правоведение. 2005. № 3. С. 65.

²⁸ Ивахненко С.Н. Юридическая ответственность в современном российском праве. Проблемы правопонимания

2005. С. 28 [Электронный ресурс] - режим доступа: http://www. diss.rsl.ru

²⁹ Никулин М.И. Проблемы науки административной Деликтологии. Хабаровск, 2005. С. 96; Шишов О Ф. Преступление и административный проступок. Учебное пособие. М., 1967. С. 27.

³⁰ Алехин А.П. Административное право. Учебник. М., 1999. С. 292.

³¹ Никулин М.И. Административная деликтология концептуальные основы профилактики административных деликтов. Хабаровск, 2004. С. 137.

³² Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. М., 1982. С. 174.

³³ Васильев Э.А.  Общественная опасность – основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007. № 4. С. 85

³⁴ Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Изд. 5-е, перераб. и доп. / Под обшей ред. Е. Н. Сидоренко. М., 2006. С. 667

³⁵ Васильев Э.А.  Общественная опасность – основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007. № 4. С. 86

³⁶ Ломакина В.Ф. Теоретические вопросы разграничения административных проступков и смежных с ними преступлений // Дисс. на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. М., 1980. С.28.

³⁷ Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М., 1973. С. 105-106.

³⁸ Николаев А.М. Криминализация общественно опасных деяний, граничащих со сферой административных

правонарушений (Основания и направления  совершенствования) // Дисс. на соискание  уч. ст. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2004. С.18 – 19 [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.diss. rsl.ru.

³⁹ Ломакина В.Ф. Теоретические вопросы разграничения административных проступков и смежных с ними преступлений. // Дисс. на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. М., 1980. С.22 - 33.

⁴⁰ Васильев Э.А.  Общественная опасность – основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007. № 4. С. 88

⁴¹ Якуба О.М. Административная ответственность. М. 1972. С.42.

⁴² Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Учеб. пособие. Свердловск, 1989. С. 28.

⁴³ Васильев Э.А.  Общественная опасность – основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007. № 4. С. 89

⁴⁴ Закон Алтайского края от 10 июля 2002 N 46-ЗС (ред. от  9 марта 2011) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" // Алтайская правда. 26 июля 2002г. N 193-196.

⁴⁵  Четвериков, В.С. Административное право / В.С. Четвериков. - М.: Феникс, 2004. С. 239.

⁴⁶ Административная ответственность / Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М.: Институт государства и права РАН; Академический правовой университет, 2001. С. 101.

⁴⁷ Адушкин, Ю.С. Российское административное право / Адушкин Ю.С., Манохин В.М. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. — 496 с.

⁴⁸ Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. (в ред. от 14 марта 1963 г.) "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" // Консультант плюс.

⁴⁹ Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. (в ред. от 10 июня 2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Консультант плюс.

⁵⁰ Бахрах Д.Н., Котельникова Е.В. Длящиеся административные правонарушения: вопросы правоприменительной практики // Административное право и процесс. 2005. № 3.

⁵¹ Адушкин, Ю.С. Российское административное право / Адушкин Ю.С., Манохин В.М. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. — 496 с.

⁵² Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. (в ред. от 10 июня 2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Консультант плюс.

⁵³ Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2004. С. 82.

⁵⁴ Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. (в ред. от 10 июня 2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Консультант плюс.

⁵⁵ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010г.) // Собрание законодательства РФ. 07 января 2002 г, N 1 (ч. 1), ст. 1

⁵⁶ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010г.) // Собрание законодательства РФ. 07 января 2002 г, N 1 (ч. 1), ст. 1