Административный процесс

Подводя итоги, необходимо отметить, что в современном мире уже существуют и новые виды систематизации - электронные. Можно ли назвать их в юридическом понимании систематизированными правовыми актами или нет? Существуют различные мнения на этот счет. Однако нельзя отрицать их большое значение в оптимизации структуры российского системного законодательства.

Цель систематизации административного  процесса, как и любого другого «продукта систематизации», одна - это создание стройной системы нормативно-правовой базы, обладающей качествами полноты, доступности и четкости в логике ее построения. Решение этой задачи в электронных системах точно так же зависит от правильности построения всех составляющих компонентов, оптимально сгруппированных по соподчиненности и последовательности нормативно-правового материала.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Административная ответственность  как феноменальное правовое явление  развивается стремительно и целенаправленно. Развивается теория, активизируется нормотворчество, совершенствуется правоприменительная  практика. В данной работе мы рассмотрели  особенности административного  процесса. Подведем итог проделанной  работе, выделим основные ее положения, сделаем выводы.

Итак, каждый юридический  процесс - это система правовых производств.

Административная юрисдикция - это административно-процессуальная деятельность полномочных органов (должностных лиц), осуществляемая во внесудебном порядке с целью  рассмотрения и разрешения административных правовых споров, возникающих в сфере  государственного управления (реализации исполнительной власти), правовой оценке поведения их участников и применении к виновной стороне в необходимых  случаях действующим законодательством  мер юридической ответственности.

Административный процесс - это урегулированный административно-процессуальными  нормами порядок рассмотрения индивидуально-конкретных дел, возникающих из административно-правовых отношений, не связанных со служебным (управленческим) подчинением. Административный процесс традиционно отождествляется  с деятельностью уполномоченных законом должностных лиц и  органов по разрешению споров и применению мер принудительного и ограничительного характера.

Итак, административный процесс  рассматривается в классическом триединстве - как совокупность процессуально-правовых норм, как совокупность составляющих его производств и как собственно процедурные и процессуальные действия его субъектов.

При осуществлении административной юрисдикции выявляются и фиксируются  факты совершения административных правонарушений, производится разбирательство по ним, исполняются постановления о наложении административных наказаний и разрешаются различные вопросы, связанные с их исполнением.

Содержание административного  процесса состоит в совершении его  участниками действий, регламентированных административно-процессуальными нормами, которые обеспечивают реализацию взаимно  корреспондирующих прав и обязанностей. Такие нормы множественны, мобильны и сложны, а поэтому требуют  квалифицированного их применения.

Совершенствование административного  судопроизводства и учреждение административных судов в России находятся в  непосредственной взаимозависимости  с тематикой модернизации государства  и улучшения качества государства.

В тексте заключения следует  отметить, что необходимость разработки и принятия документа, регламентирующего  административное судопроизводство, уже  давно назрела.

На современном этапе  развития общества создание полноценного Административно-процессуального кодекса  и решение проблем, связанных  с размежеванием административной юрисдикции, - задачи, не терпящие отлагательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

¹ Губарева Т.И. О единстве понимания и правового регулирования административного процесса // Административное право и процесс. – 2013. – №8. – С.41 – 44.

² Коломоец Т.А. Терминология административного процесса: проблемы определенности смежного терминологического ряда // Административное право и процесс. – 2013. – №4. – С.53 – 57.

³ Балакшин В.С. Преюдициальная сила решения, принятого в рамках административного процесса, в уголовном судопроизводстве // Российский юридический журнал. – 2012. – №6. – С.110 – 113.

⁴ Сухарева Н.В. Дифференциация норм в систематизации административного процесса // Журнал российского права. – 2012. – №7. – С.69 – 78.

⁵ Лапина М.А. Объединенная концепция системы административного процесса // Юридический мир. – 2012. – №3. – С.38 – 43.

⁶ Салищева Н.Г. Проблемные вопросы административного процесса. Административное право и административный процесс: актуальные вопросы. – М.: Юристъ, 2011. – С.221 – 232.

⁷ Застрожная О.К. Административный процесс. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2012. – С.57.

⁸ Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в РФ. – Саратов: СГА, 2011. – С.39 – 40.

⁹ Яковлев В.Ф. Арбитражные суды на новом этапе судебной реформы // Журнал российского права. – 2012. – №7. – С.7 – 13.

¹⁰ Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

¹¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"

¹² Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти"

¹³ Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству. Сер. "Юбилеи, конференции, форумы". Воронеж, 2003. Вып. 1. С. 41.

¹⁴ Тихомиров Ю.А., Таланина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. N 4. С. 4.

¹⁵ Морозова О.В. Административные процедуры в Российской Федерации, США, ФРГ: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2010. С. 9.

¹⁶ Административное право России / Под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. М., 2009. С. 426.

¹⁷ Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2002. С. 7.

¹⁸ Никольская А.А. Административные процедуры в системе публичного управления: проблемы административно-правового регулирования. Воронеж, 2007. С. 63.

¹⁹ Дегтярева Е.А. Административные процедуры: Автореф. дис. ... к.ю.н. Ростов н/Д, 2007.

²⁰ Соловцов С.Н. Проблемные вопросы, связанные с законодательным совершенствованием административных процедур урегулирования споров // Арбитражные суды: теория и практика правоприменения: Сб. статей к 75-летию Государственного арбитража - Арбитражного суда Свердловской области. 2006. С. 434 - 448.

²¹ Власенков В.В. Роль административных процедур в деятельности органов исполнительной власти по обеспечению прав и законных интересов граждан // Закон Российской Федерации "О милиции": 15 лет на защите прав и свобод граждан: М., 2006. С. 88 - 92.

²² Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М., 2009. С. 676.

²³ Стахов А.И. К вопросу о систематизации федерального административно-процессуального законодательства. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции // Материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти В.Д. Сорокина. 15 марта 2011 г. Санкт-Петербург, 2011. С. 33.

²⁴ Словарь русского языка / С.И. Ожегов. М., 1953. С. 515.

²⁵ Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. И. Матузова и А.В. Малько. М., 2004. С. 562 - 563.

²⁶ Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / Под ред. Ю.Н. Старилова. Монография. М., 2010. С. 29.

²⁷ Административное право России / Под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. М., 2009. С. 426.

²⁸ Никольская А.А. Административные процедуры в системе публичного управления. Воронеж, 2007. С. 96.

²⁹ Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / Под ред. Ю.Н. Старилова. Монография. М., 2010. С. 29 - 30.

³⁰ Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М., 2009. С. 677.

³¹ Мельникова В.И. Процессуальные нормы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях: Дис. ... к.ю.н. М., 2005. С. 35 - 36.

³² Чечот Д.М. Судопроизводство по гражданским делам // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 516.

³³ Жуйков В.М. Принцип состязательности в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. N 6. С. 28 - 29.

³⁴ Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС "КонсультантПлюс".

³⁵ Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. N 1. С. 2 - 5

³⁶ Сухарева Н.В. Вопросы развития административно-процессуального законодательства // Административное право и процесс. 2009. N 4.

³⁷ Руднев В.И. Использование институтов уголовно-процессуального законодательства при разработке административно-процессуального законодательства. Административное право: теория и практика. – М.: Юрист, 2012. – С.373 – 374.