Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2014 в 10:34, дипломная работа

Описание работы

Цели и задачи исследования: Анализ системы органов местного самоуправления и состояния правового регулирования деятельности органов местного самоуправления и проблем разграничения их компетенции, определение путей и условий его совершенствования является целью выпускной квалификационной работы.
Для достижения данной цели были определены следующие основные задачи:
1. Определить структуру органов местного самоуправления: раскрыть правовое положение, статус Главы муниципального образования, представительного органа местного самоуправления, администрации муниципального образования и главы местной администрации;
2. раскрыть проблемы разграничения компетенции между главой муниципального образования и представительном органом местного самоуправления;
3. постараться найти пути решения проблемы разграничения компетенции между главой муниципального образования и представительного органа местного самоуправления.

Файлы: 1 файл

3. глава МО.docx

— 103.51 Кб (Скачать файл)

8. Российская Федерация. Законы. О внесении изменения  в статью 42 Федерального закона  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» (принят ГД ФС РФ 23.05.2008): Федеральный закон от 10.06.2008 №77‑ФЗ // Собрание законодательства РФ, 16.06.2008, №24, ст. 2790.

9. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений  в статьи 5 и 6 Федерального закона  «Об автомобильных дорогах и  о дорожной деятельности в  Российской Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» и  статью 50 Федерального закона «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.11.2008): Федеральный закон от 03.12.2008 №246‑ФЗ // Собрание законодательства РФ, 08.12.2008, №49, ст. 5744.

10. Российская Федерация. Указ. О представлении лицами, замещающими  государственные должности Российской  Федерации, и лицами, замещающими  государственные должности государственной  службы и должности в органах  местного самоуправления, сведений  о доходах и имуществе: Указ  Президента РФ от 15.05.1997 №484 (ред. от 25.07.2000) // Собрание законодательства  РФ, 19.05.1997, №20, ст. 2239.

11. Российская Федерация. Указ. О гарантиях местного самоуправления  в Российской Федерации: Указ  Президента РФ от 22.12.1993 №2265 // Собрание  актов Президента и Правительства  РФ, 27.12.1993, №52.

12. Российская Федерация. Указ. О реформе местного самоуправления  в Российской Федерации (вместе  с Положением об основах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации на период поэтапной  конституционной реформы): Указ Президента  РФ от 26.10.1993 №1760 (ред. от 22.12.1993) // Собрание  актов Президента и Правительства  РФ, 01.11.1993;

13. Тюменская область. Устав  городского округа города Тюмени  от 16 марта 2005 г. №162 (в ред. от 26.06.2008 №79) // СПС «Гарант»;

14. Тюменская область. Устав  Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области от 10.06.2005 №63 (в ред. от 14.03.2008 №33) // СПС «Гарант»;

15. Тюменская область. Устав  Армизонского муниципального района  Тюменской области 9 июня 2005 г. №74 (в  ред. от 15.04.2008 №104) // СПС «Гарант»;

16. Тюменская область. Устав  Абатского муниципального района от 09.06.2005 №35 (ред. от 04.03.2008 №13) // СПС «Гарант»;

17. Тюменская область. Устав  Сладковского муниципального района  от 10.06.2005 №145 (в ред. от 27.03.2009 №63) // СПС  «Гарант»;

18. Муниципальное образование  «город Алапаевск». Устав муниципального  образования «город Алапаевск»  Свердловской области, принятого решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 02.06.2005 г. №46. // СПС «Гарант»

19. Муниципальное образование  «Ревдинский район». Устав муниципального образования «Ревдинский район»: Принят на заседании Ревдинской районной Думы первого созыва 4 сентября 2005 г. (в редакции Решения Ревдинской районной Думы от 13.11.2995 №146) // СПС «Гарант»

 

[1] Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.: Юристъ, 2006. С. 187

[2] Устав г. Саратова. Принят решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 №67-649

[3] Мелентьев А. Муниципальные  правовые акты / Мелентьев А. // Законность. 2005. N1. С. 23

[4] Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.: Юристъ, 2006. С. 220

[5] «Европейская хартия  местного самоуправления» от 15 октября 1985 года. Ратифицирована Федеральным Собранием (Федеральный закон от 11 апреля 1998 года N55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N15, ст. 1695

[6] Сергеев А.А. Местное  самоуправление в Российской  Федерации: Проблемы правового регулирования / Сергеев А.А. - М., 2006. С. 34

[7] Устав городского округа  города Тюмени от 16.03.2005 №162 (ред. от 26.06.2008 N79) // СПС «Гарнат»

[8] Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ (ред. от 25.12.2008 «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (с изм. и доп., вступающими в  силу с 10.01.2009) // «Собрание законодательства  РФ», 06.10.2003, N40, ст. 3822

[9] Черников В.А. Новая  муниципальная реальность России / Черников В.А. // Практика муниципального  управления. 2007. N 6. С. 14 - 18.

[10] Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. С. 193; Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. С. 6; Он же. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М., 1997. С. 12 - 13.

[11] Ожегов С.И. Словарь  русского языка (15-е изд., стереотипное) / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1984. С. 680.

[12] Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 188.

[13] Кучинский В.А. Указ. соч. С.115

[14] Мальцев Г.В. Социалистическое  право и свобода личности. М., 1968. С. 80; Матузов Н.И. Личность. Права Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. С. 190 - 192; Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. С. 230; Кучинский В.А. Указ. соч. С. 115; Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. С. 6; Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. С. 8 - 9.

[15] Конституционный статус  личности в СССР. М., 1980. С.21–26

[16] Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 29.

[17] Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. С. 115.

[18] Новоселов В.И. Правовое  положение граждан в отраслях  государственного управления. Саратов, 1977. С. 7–8; См. также Новоселов В.И. Правовое положение граждан в  советском государственном управлении. Саратов, 1976.

[19] Витрук Н.В. Указ. соч. С. 29; Кучинский В.А. Указ. соч. С. 115.

[20] Алексеев С.С. Общая  теория права. Т.2. М., 1982. С. 142–143; Близкой  позиции придерживалась и Р.О. Халфина, см.: она же. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С.123–126.

[21] Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. С.198–199.

[22] Воеводин Л.Д. Юридический  статус личности в России. Учебное  пособие. - М: Юридическая литература, 1997 - С. 28

[23] Воеводин Л.Д. Указ. раб. С. 16,28.

[24] Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. - М., 1979 - С. 29; Кучинский В.А. Личность, свобода, право. - М., 1978 - С. 115; Новоселов В.Н. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления. - Саратов, 1977- С.7-8

[25] Ровный В.В. Указ. соч. С.87.

[26] Советский энциклопедический  словарь. Изд. 2-е. - М., 1982 - С. 817-818.

[27] Васильев В.А. Институт  местного самоуправления и отдельные  государственные полномочия / Васильев  В.А. // Пробелы и коллизии в  законодательстве Российской Федерации  о местном самоуправлении. М.: Издание  Государственной Думы, 2008. С.23

[28] Васильев, В.И. Муниципальное  право России / В.И. Васильев. - М.: Юстицинформ, 2008. С.243

[29] Игнатюк Н.А. Муниципальное право / Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. С. 38

[30] Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, Е.И. Козлова. – М.: Проспект, 2008. С. 457

[31] Сергеев А.А. Местное  самоуправление в Российской  Федерации: Проблемы правового регулирования / Сергеев А.А. - М., 2006. С.

[32] Постановление Конституционного  Суда «По делу о проверке  конституционности пункта 3 статьи 49 ФЗ от 28 августа 1995 года «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в РФ»: Постановление  Конституционного Суда Российской  Федерации от 16 октября 1997 года №14-П // СЗ РФ № 42, 20.10.1997, ст. 4902,

[33] Устав Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области от 10.06.2005 N63 (в ред. от 14.03.2008 N 33) // СПС «Гарант»

[34] Устав городского округа  города Тюмени от 16.03.2005 №162 (ред. от 26.06.2008 N79) // СПС «Гарант»

[35] Барабашев Г.В. Совет и мэр в «упряжке» самоуправления. // Народный депутат. 1991. №11; Кармолицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе управления // Вестн. Моск. университета. Серия 11. ПРАВО. 1993.№3; Белораменский В.В. Взаимодействие представительных и исполнительных органов в системе городского самоуправления.// Вестник СПбГУ. Серия 6. 1993; Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской совет и администрация: проблемы раз-граничения полномочий в сфере муниципальной собственности. // Сов. гос. и право. 1993. №3.

[36] Теория государства  и права. /Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. Екатеринбург. 1996. С.154.

[37] Устав Армизонского  района Тюменской области от 9 июня 2005 г. N74 (в ред. от 15.04.2008 N104) // СПС  «Гарант»

[38] Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации. / Кутафин О.Е., Фадеев В.И. - М., 1997. С.217.

[39] Теория государства  и права. /Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. Екатеринбург. 1996. С.289.

[40] Алексеев С.С. Государство  и право. / Алексеев С.С. - М., 1994. С.7.

[41] Фадеев В. Система гарантий  местного самоуправления / Фадеев  В. // Право и жизнь - М., 1995. - №7. - С. 184-217.

[42] Широков А.Н. Федеральное  законодательство России о местном  самоуправлении. / Широков А.Н. - М., 1996. С.123

[43] Местное самоуправление: Теория и практика. 2-е изд-е, изм. и доп. / Под ред. Г.Люхтерхандт - М.: Фонд Ф. Науманна, 1997.С.53

[44] Конституция Российской  Федерации. Ст. 131.

[45] Федеральный закон  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» от 1.09.1995 г. № 154-ФЗ. Ст. 14. Ст. 15.

[46] Васильев В.А. Институт  местного самоуправления и отдельные  государственные полномочия / Васильев  В.А. // Пробелы и коллизии в  законодательстве Российской Федерации  о местном самоуправлении. М.: Издание  Государственной Думы, 2008. С. 61.

[47] Черников В.А. Новая  муниципальная реальность России / Черников В.А. // Практика муниципального  управления. 2007. N6. С. 14-18


Информация о работе Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции