Лесопользование

В чистом виде дубравы встречаются  очень редко. В них обычно образуется многоярусный лесной полог из разнообразных древесных пород — ясеня, вяза, клена, липы, а в более нижних ярусах — черемухи, рябины, дикой яблони, груши и хворосгкового подлеска.

Подлинную жемчужину лесостепных  дубрав представляет дубовый лес в Борисовском районе. Эта дубрава широко известна под названием «Лес на Ворскле».

На территории области имеются  мелколиственные леса, состоящие  из березы и осины. Они всгречаются  на месте вырубленных и горелых  лесов, по влажным днищам оврагов, в сырых степных западинах, по торфяным болотам и ольховым топям.

На пойменных террасах и приречных  болотистых низинах в условиях обилия влаги распространены в виде узких  полос ольшаники и ивняки.

Во многих местах среди нераспаханных  неровностей луговой степи и по повышенным участкам речных пойм встречаются дерезняки. Это заросли, представленные низкорослыми кустарниками из дерезы, терна, степной вишни, шиповника, жимолости и других растений. Дерезняки имеют заметное водорегулирующее значение. Они способствуют накоплению почвенной влаги, задерживая стекающие по поверхности талые и дождевые воды.

В южных и восточных районах  области встречаются островки вымирающих хвойных естественных лесов. Они разделяются на песчаные и меловые сосновые боры. Песчаные боры — редкое явление. Следы их остались кое-где на песчаных левобережьях Северского Донца и Нежеголи, а также на левом берегу Убли при впадении в Оскол и близ Старого Оскола.

Еще более редко, чем песчаные, встречаются  меловые боры. До недавнего времени  па территории области насчитывали только четыре меловых бора. Наиболее редкостные участки их сохранились на левом склоне долины Оскола близ села Слоновки Новооскольского района (урочище «Стенки Изгорья») и на правом склоне Нежеголи близ села Малая Михайловка (Бскарюковский бор) и Лотового, а также на правобережье Северского Донца у села Архангельского.

С меловыми борами сходны по истории  развития сниженные альпы — травянистые группировки, напоминающие горноальпийские луга. В этом отношении район Верхнего Поосколья давно известен как «край живых ископаемых».

На меловых склонах в районах  развития меловых боров имеются  классические участки с альпийской флорой — с волчеягодником Юлии, проломником мохнатым, шиверекией подольской, шлемником альпийским и другими реликтами.

Большое распространение в области  получили искусственные лесные насаждения. По всей нашей территории развиваются полезащитные и приовражные полосы. Лучше всего в них произрастают дуб, береза, ясень, клен остролистный, акация желтая, липа мелколистная, груша, яблоня и др.

Сосновые леса искусственного происхождения, посаженные в последние 50 лет, растут по левобережью рек Северского Донца, Оскола, Потудани и в других местах.

Близ города Старого Оскола известен так называемый Полуэктовский дендрологический парк, ставший бесценной достопримечательностью Белгородской области.

От Белгорода до границы УССР и далее на юг тянется государственная  лесная полоса.

И все же шире, чем древесная, распространена у нас травянистая растительность. В лесостепной части области она представлена разнотравно-луговой, а в степной — разнотравно-ковыльной степями. Правда, естественные степи сохранились только в немногих местах в виде небольших участков. Первоначальные степные пространства в основном распаханы и превращены в культурные поля.

Чтобы получить представление о  неприкосновенности разнотравно-луговой растительности, надо побывать в Губкинском районе в живом музее природы, которым является знаменитая целинная Ямская степь — один из участков Центрально-Черноземного заповедника им. В. В. Алехина.

Ямская степь — это прекрасный эталон целинной луговой степи переходного типа: от южного варианта северных разнотравных к более южным ковыльным степям. Травостой в этой степи высокий и густой. Растительность чрезвычайно разнообразна. Здесь произрастает половина всех видов растений, которые встречаются в нашем крае. Среди них имеются и представители далекого севера (молиния голубая, белозер безостый), и типичные альпийские растения (проломник мохнатый, володушка многожилковая), и представители крайнего юга (ковыль-волосатик).

Примером разнотравно-ковыльных  степей является небольшой, чудом сохранившийся участок в юго-восточной части области, близ села Вейделевки в балке Гнилой на территории совхоза «Викторополь». Растительность этой местности отражает более северный вариант разнотравно-ковыльно- типчаковых степей. Травостой здесь более низкий и сильно изрежен, видовой состав его несколько беднее разнотравно-луговой степи. Господствуют сухолюбивые злаки с глубокой корневой системой. В начале лета они заканчивают полный цикл своего развития.

В старицах и тихих заводях Северского Донца, Оскола, Ворсклы и их притоков произрастает водная растительность. Она везде в этих местах имеет постоянный видовой состав. Это типичные водолюбы — камыш озерный, тростник, рогоз узколистный, водяной ирис, водяная кубышка, водяная лилия и т. д. На низинных (луговых) болотах, по долинам рек выделяются камыши. Сфагновые болота в области очень редки. На заливных лугах преобладают различные злаки (полевица, щучка, лисохвост, тимофеевка и др.).

В дикой флоре области встречается  много полезных растений, в том числе лекарственные, медоносные растения, естественные красители, эфироносы.

Раздел III. Организация восстановления лесов и лесоразведение на территории Белгородской области

Восстановление лесов, заготовка  лесных семян и выращивание посадочного  материала осуществляются как владельцами  лесного фонда, так и лесопользователями.

Лесопользователи Белгородской области обязаны проводить лесовосстановительные работы на вырубках способами, методами и за счет средств, указанных в разрешительных документах, своевременно передавать владельцу лесного фонда участки созданных лесных культур и другие облесенные площади Пользование участками лесного фонда без обеспечения восстановления лесов в нормативные сроки запрещается

Лесопользователи обязаны  соблюдать требования по сохранению благоприятных условий для восстановления лесов. Эти требования должны учитываться при разработке новой техники для заготовки и трелевки древесины и других лесных ресурсов. Владельцы лесного фонда могут приостанавливать проводимые лесопользователями работы на предоставленных им в пользование участках лесного фонда, если проведение указанных работ отрицательно влияет на воспроизводство лесов до устранения причин нарушения лесоводческих требований.

Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и зашитой лесов возлагается на органы государственной власти субъектов РФ Федеральный орган управления лесным хозяйством и его территориальные органы, а также государственные органы охраны окружающей среды в пределах их компетенции Порядок осуществления федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов устанавливается Правительством РФ и Белгородской области.

Задачей государственного контроля (за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов) является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами установленного порядка пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, правил государственного учета и отчетности, а также иных норм и правил, установленных лесным законодательством Белгородской области.

Государственный контроль на территории специальных объектов, закрытых административно-территориальных образований осуществляется государственными органами управления лесным хозяйством в соответствии с указанным Положением.

В соответствии со ст. 14 указанного Положения государственные органы управления лесным хозяйством обеспечивают государственный контроль за соблюдением:

• порядка и правил ведения государственного учета лесного фонда, лесного мониторинга, государственного лесного кадастра, технической документации, отчетности, характеризующей количественные и качественные изменения лесного фонда, использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов;
• требований законодательства по вопросам аренды участков лесного фонда, по целевому использованию земель лесного фонда, повышению их плодородия, охране, своевременному проведению ре культивации нарушенных земель лесного фонда; по воспроизводству лесов и защитному лесоразведению;
• правил отпуска древесины на корню в лесах рубок главного и промежуточного пользования, заготовки живицы и второстепенных лесных материалов, побочных лесных пользовании, правил отвода и таксации лесосек, приемки и освидетельствования участков лесного фонда;
• порядка пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства,;1 в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;
• режима охраны лесов и порядка пользования лесным фондом на особо охраняемых природных территориях и объектах (в государственных природных заповедниках, природных заказниках, национальных природных парках, памятниках природы, курортных и лечебно-оздоровительных зонах);
• режима ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации, порядка лесопользования на территориях проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, а также на территориях подвергнувшихся радиационному загрязнению;
• порядка охраны лесов при строительстве, взрывных работах, добыче полезных ископаемых и торфа, прокладке кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровых и других работах, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользовании;
• правил пожарной безопасности в лесах; требований по учету площадей, пройденных пожарами на территории лесного фонда и определению причиненного ими ущерба лесному фонду, своевременному принятию мер по ликвидации последствий лесных пожаров;
• санитарных правил в лесах, требований по предупреждению возникновения и распространения очагов вредителей и болезней леса, их учету;
• соответствия лесоустроительных и специальных технических проектов, а также планируемых лесохозяйственных мероприятий задачам сохранения, приумножения и рационального использования лесов, усиления их водоохранных, средозащитных, санитарно-гигиенических и других полезных природных свойств;
• требований по охране лесного фонда от захламления и загрязнения промышленными, коммунально-бытовыми выбросами, отходами, сточными водами, а также от заболачивания, затопления и подтопления;
• требований нормативных актов по вопросам ведения лесного хозяйства, качества лесохозяйственных мероприятий; иных требований законодательства по вопросам состояния, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов¹¹.

Ведомственный контроль осуществляет ведомственная охрана, которая создается  в лесах сельскохозяйственных организаций, государственных природных заповедников, а также в лесах военных лесхозов и лесничества учебных лесхозов государственных высших учебных заведений для охраны лесов от пожаров, незаконных порубок и других лесонарушений, защиты леса от вредителей и болезней. Положение об этой охране утверждается специальным федеральным органом управления лесным хозяйством¹².

В системе Федеральной  службы лесного хозяйства РФ и  его территориальных органов организуется Государственная лесная охрана РФ для обеспечения и осуществления мероприятий по ведению лесного хозяйства.

Споры между предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами по вопросам, связанным с осуществлением лесных пользовании, включая аренду участков лесного фонда и производство работ, разрешаются судом или арбитражным судом.

Институт права лесопользования, являясь производным от права  собственности на леса, призван служить успешному выполнению задачи рациональной и эффективной эксплуатации лесных богатств, а также их охраны и воспроизводства. Лесопользование имеет свою специфику в зависимости от того, в лесах какой группы и категории защитности оно осуществляется.

Лесохозяйственные мероприятия  и пользование лесным фондом не должны наносить вреда окружающей среде, животному миру и здоровью человека. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека; многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и граждан в древесине и другой лесной продукции; воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, сбережение, охрану и защиту лесов; рациональное использование земель лесного фонда; повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта; сохранение биологического разнообразия объектов историко-культурного и природного наследия¹³.

В лесном фонде РФ в соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесов, их местоположением и выполняемыми функциями, устанавливается деление лесов на группы и категории защитности.

Следят за тем, чтобы предприятия, учреждения и организации, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователи проводили мероприятия по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и по подготовке этих предприятий к пожароопасному сезону, обеспечивали проведение мер по борьбе с вредителями и болезнями леса.