Оформление
материалов о выдаче лицензий
и разрешений. Прием заявлений
от граждан Российской Федерации
о выдаче лицензий и разрешений,
переоформлении или продлении
срока их действия принимается
органами внутренних дел по
месту их регистрации. Граждане
наряду с заявлением, предъявляют
в органы внутренних дел медицинское
заключение об отсутствии противопоказаний
к владению оружием, связанных
с нарушением зрения, психическим
заболеванием, алкоголизмом или
наркоманией, документ подтверждающий
гражданство Российской Федерации
и др. Руководителями юридических
лиц, претендующих на получение лицензии
предъявляется необходимый перечень документов,
предусмотренных нормативными актами.
Представленные документы регистрируются
в журнале регистрации заявлений, обращений,
выдачи лицензий и разрешений. В нем же
производится отметка о результатах рассмотрения
заявления, о выдаче заявителю лицензии
или разрешения, либо письменного уведомления
об отказе в их выдаче. Заявление и поступающие
материалы, не имеющие полного перечня
необходимых документов, не подлежат регистрации
сотрудниками органов внутренних дел
и служат одним из оснований отказа в выдаче
лицензии или разрешения. Материалы о
выдаче лицензии рассматриваются органами
внутренних дел в течение одного месяца,
о выдаче разрешений — в течение двух
недель со дня подачи заявления.
Законодательством
Российской Федерации предусмотрены
основания, исключающие выдачу
гражданам лицензий на приобретение
оружия. Так, лицензии не выдаются гражданам:
не достигшим возраста, установленного
законом; не предоставившим медицинское
заключение об отсутствии противопоказаний
к владению оружием; имеющим судимость
за совершение умышленного преступления;
отбывающим наказание за совершенное
преступление; совершившим повторно в
течение года административное правонарушение,
посягающее на общественный порядок или
установленный порядок управления; не
предоставившим в органы внутренних дел
документы, подтверждающие прохождение
проверки знания правил безопасности
обращения с оружием и другие документы,
указанные в законе «Об оружии» и законе
«О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации».
Выдача лицензий
(разрешений). Компетенция органов
внутренних дел в выдаче лицензий
и разрешений неодинакова. Так,
городские, районные, районные в городах,
отделы (управления) внутренних дел, подразделения,
подчиненные 8 ГУ МВД России имеют право
выдавать лицензии на приобретение огнестрельного
гладкоствольного длинноствольного оружия
самообороны, газовых пистолетов и револьверов,
огнестрельного бесствольного оружия
отечественного производства и сигнального
оружия; лицензии на приобретение охотничьего
пневматического оружия, охотничьего
гладкоствольного и спортивного огнестрельного
гладкоствольного длинноствольного оружия;
лицензии на приобретение гражданского,
служебного оружия и патронов к нему на
территории Российской Федерации юридическим
лицам, производящим оружие или патроны,
а также имеющим лицензии на их торговлю;
разрешения на хранение и ношение охотничьего
пневматического, охотничьего гладкоствольного
и спортивного оружия; разрешения на транспортирование
оружия и патронов гражданам и юридическим
лицам; разрешение на хранение и ношение
оружия.[9, c. 339]
Линейные управления
(отделы) внутренних дел на транспорте
выдают лицензии на приобретение гражданского
и служебного оружия и патронов, разрешение
на их хранение, перевозку юридическим
лицам с особыми уставными задачами Министерства
путей сообщения Российской Федерации,
Федеральной авиационной службы Российской
Федерации, служб речного и морского флота
Министерства транспорта Российской Федерации,
а также разрешения на хранение и ношение
оружия их работниками при исполнении
служебных обязанностей.
МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации
имеют право выдавать лицензии
и разрешения на торговлю, коллекционирование,
экспонирование оружия, на приобретение
оружия с нарезным стволом,
разрешения на ввоз и вывоз
оружия гражданам России и
иностранным гражданам.
Главное управление
охраны общественного порядка
МВД России выдает лицензии
и разрешения, оформление которых
производится МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации и горрайорганов
внутренних дел. Кроме того, ГУООП
согласовывает выдачу, продление
срока действия и переоформления
Министерством экономики России
лицензий на производство гражданского
и служебного оружия юридическим
лицам.
Выдаваемые органами внутренних
дел лицензии и разрешения
являются документами подтверждающими
права гражданина, юридического лица на
осуществление указанного в разрешении
вида деятельности, а также права приобретения,
хранения, ношения оружия. Сроки действия
выдаваемых лицензий и разрешений различны.
Так, разрешение на хранение и ношение
гражданского оружия выдается сроком
на пять лет. Лицензия, подтверждающая
право занятия частной детективной деятельностью
выдается сроком на три года. По истечении
указанного в лицензии срока действия,
он продляется теми органами внутренних
дел, где выдавалась лицензия.
2.2. Лицензионно-разрешительная
деятельность органов внутренних дел
в сфере оружия
Оружие - специфический
товар, требующий осторожности
и контроля на всех этапах
его оборота. Обладание оружием
в различные периоды истории
предопределялось несовпадающими
факторами и решало различные
задачи - от самозащиты до удовлетворения
эстетических потребностей и
являлось предметом быта, и национальной
или этнической гордостью.
Приобретение
оружия и патронов к нему
на территории Российской Федерации
подлежит лицензированию, за исключением
приобретения оружия и патронов
к нему государственными военизированными
организациями.
Лицензии на
приобретение оружия и патронов
к нему выдаются органами внутренних
дел на основании заявлений
граждан Российской Федерации.
Лицензия - один
из базовых документов, определяющих
возможность владения оружием.
Вопрос дальнейшего приобретения,
а равно распоряжения оружием
не может быть решен без
соответствующего лицензирования.
Поэтому, на наш взгляд необходимо
помнить, что наша жизнь, безопасность
и спокойствие всегда в наших
руках и следует разумно распоряжаться
имеющимися возможностями.
Процесс лицензирования
в регионах осуществляют специальные
центры лицензионно-разрешительной
работы МВД России.
Лицензии на
приобретение оружия и патронов
к нему выдаются органами внутренних
дел на основании заявлений
граждан.
В заявлении
указываются сведения о видах
оружия, которое планируется приобрести,
и мерах, принятых для обеспечения
учета и сохранности оружия. Заявитель
также обязан представить учредительные
и регистрационные документы
юридического лица или документы,
удостоверяющие личность гражданина,
и другие предусмотренные настоящим Федеральным
законом документы.[8, c. 459]
Без взимания
единовременных сборов выдаются
лицензии:
1. на приобретение, разрешение
на хранение, ввоз или вывоз и транспортирование
основных частей огнестрельного оружия;
2. приобретение патронов юридическими
лицами на территории РФ;
3. коллекционирование и экспонирование
патронов юридическим лицам и гражданами.
Без взимания
единовременных сборов выдаются
лицензии на приобретение, разрешения
на хранение, ввоз или вывоз
и транспортирование основных
частей огнестрельного оружия, а
так же лицензии на приобретение
патронов юридическим лицам на
территории Российской Федерации.[8,
c.459]
Лицензия выдается на приобретение:
1. огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия самообороны,
газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного
бесствольного оружия отечественного
производства и сигнального оружия гражданам
РФ;
2. охотничьего пневматического
оружия, охотничьего гладкоствольного
и спортивного огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия гражданам РФ;
3. гражданского, служебного
оружия и патронов на территории РФ юридическим
лицам, производящим оружие или патроны,
а также имеющим лицензии на торговлю
ими;
4. охотничьего оружия, в том
числе с нарезным стволом, и патронов к
нему на территории РФ, а также разрешения
на их хранение и использование, хранение
и ношение - в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях организациям,
ведущим охотничье хозяйство, специализированным
предприятиям, ведущим охотничий или морской
зверобойный промысел, и гражданам РФ,
проживающим в указанных местностях.
Лицензия выдается
сроком на полгода, после чего
гражданин должен вновь ее
переоформить.
Разрешения органами
внутренних дел выдаются:
1. на хранение и ношение охотничьего
пневматического, охотничьего гладкоствольного
и спортивного огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия, а также разрешения
на хранение огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия самообороны,
а также без права ношения гражданам Российской
Федерации;
2. на транспортирование оружия,
а также патронов юридическим лицам и
гражданам Российской Федерации;
3. на хранение и использование
оружия юридическим лицам с особыми уставными
задачами на основании лицензий на их
приобретение;
4. на хранение и ношение оружия
при исполнении служебных обязанностей
работникам юридических лиц с особыми
уставными задачами.
Законодательство
устанавливает достаточно долгий
срок на принятие решения о
выдаче необходимой гражданину
лицензии. Заявление о выдаче
лицензии рассматривается указанными
органами в течение месяца
со дня его подачи. И если
вы считаете, что имеются все
основания к его сокращению
и что необходимо лишь удостовериться
в правильности заполнения всех
форм и поданных документов, то
спешим вас огорчить. В течение
указанного срока сотрудник, к
которому попало ваше заявление,
не только проверяет порядок
соблюдения его подачи, но и
уточняет содержащиеся в нем
сведения на предмет их объективности,
полноты и истинности. В нескольких
словах суть такого рода проверки
сводится к сопоставлению заявленных
вами данных с данными, представленными
иными органами власти и управления
и содержащими характеризующие
заявителя сведения.
Лицензирование
приобретения оружия и патронов
к нему осуществляется в определенном
порядке:
Заявления
граждан о выдаче лицензий
принимаются в приемные дни
в установленное время сотрудниками
подразделений лицензионно-разрешительной
работы органов внутренних дел
либо сотрудниками, на которых
возложены такие обязанности,
в специально выделенных для
этих целей служебных помещениях.
В каждом конкретном регионе
устанавливается свой график
приема.
Обращения
руководителей юридических лиц
рассматриваются органами внутренних
дел по месту регистрации юридических
лиц.
Заявления граждан Российской
Федерации о выдаче лицензий, переоформлении
и продлении срока их действия
подаются в орган внутренних дел
по месту жительства.
Иностранные
граждане для получения лицензии
на приобретение гражданского
оружия и патронов к нему
на территории Российской Федерации,
а также разрешения на их
вывоз из Российской Федерации
представляют в Центр лицензионно-разрешительной
работы ГУ МВД РФ.
Лицензии на
приобретение оружия и патронов
к нему выдаются органами внутренних
дел на основании заявлений
граждан Российской Федерации.
Срок действия лицензии на
приобретение оружия и патронов
к нему - шесть месяцев со дня
выдачи лицензии. То есть, если
в течение 6 месяцев с момента
получения лицензии гражданин
не приобрел никакого оружия,
то она автоматически аннулируется.
Заявление
о выдаче лицензии рассматривается
органами внутренних дел в
течение одного месяца со дня
его подачи. В заявлении указываются
сведения о видах оружия, которое
планируется приобрести, и мерах,
принятых для обеспечения учета
и сохранности оружия.
Заявитель,
являющийся юридическим лицом,
обязан представить учредительные
и регистрационные документы
юридического лица, а заявитель,
являющийся физическим лицом
- документы, удостоверяющие личность
гражданина, и другие предусмотренные
Федеральным законом документы.
Для контроля
деятельности должностных лиц
разрешительной системы органов
внутренних дел, обеспечения прав
граждан и юридических лиц
сведения о приеме граждан,
должны заноситься в журнал
регистрации заявлений, обращений,
выдачи лицензий и разрешений.
В нем, одновременно, осуществляется
регистрация представленных документов,
производятся отметки о результатах
их рассмотрения, а также записи
о выдаче заявителю лицензий
или разрешений либо письменных
уведомлений об отказе в их
выдаче.
О регистрации
поступивших материалов заявителю
выдается талон-уведомление установленной
формы, с указанием лица, принявшего
документы и даты регистрации
заявления. Данный документ служит
доказательством того, что Ваше
заявление о выдаче лицензии
или специального разрешения
принято к рассмотрению.