Механизм административно-правового регулирования

Указанная специфика отличает данный вид социального упорядочения от других форм нормативной регуляции  общественной жизни. Значение описанного правового механизма состоит  в том, что он во многом определяет эффективность и результативность действия права.

Однако наряду с общим  существуют конкретные методы административно-правового  регулирования, характерные для  тех или иных отраслей права и  опосредуемых ими отношений. К ним  относятся:

императивный и диапозитивный  методы, используемые главным образом  в уголовном и гражданском  праве (соответственно). В разной степени они присущи и другим отраслям. Ведь всякая правовая норма – это властное предписание, веление государства; в то же время она дает субъектам известную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона.  Указанные методы в какой – то мере носят универсальный характер.

Такое же сквозное значение имеют дозволение, обязывание и запрет, свойственные в различных комбинациях  всему правовому регулированию. Разрешая (дозволяя) одни действия, предписывая  в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи, право  тем самым придает поведению  субъектов строго целенаправленный характер, вводит общественные отношения  в нужное русло.

В административном праве  действует метод субординации и  властного приказа, позволяющий  эффективно регулировать управленческую, служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных  лиц. Строгая подчиненность одних  субъектов другим, обязательность решений  и распоряжений вышестоящих звеньев  госаппарата для нижестоящих  – характерные черты указанного метода.

В качестве особых методов  административно-правового регулирования  используются убеждение и принуждение, характерные как для права  в целом, так и отдельных его  отраслей, разумеется, в разных сочетаниях.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, механизм административно-правового  регулирования – это совокупность административно-правовых средств, которые, воздействуя на управленческие отношения, организуют их в соответствии с задачами общества и государства.

Что касается элементов механизма  административно-правового регулирования, то в отношении этого вопроса  у ученых нет единого мнения. Наиболее важными среди всех приводимых элементов  являются административно-правовые нормы, административно-правовые отношения  и источники административного  права.

Рассмотрев вопрос о механизме  административно-правового регулирования, выяснили, что предметом административно-правового  регулирования являются конкретные виды общественных отношений.

Структуру предмета административно-правового  регулирования составляют следующие  элементы:

а) субъекты общественных отношений;

б) содержание общественных отношений (поведение людей);

в) объекты общественных отношений (предметы объективного мира, с которыми связано поведение  людей);

г) социальные факты (различные  события и жизненные обстоятельства).

Изучили понятие «метод административно-правового  регулирования» и факторы, определяющие содержание метода:

а) общее взаимоположение  субъектов (равноправное - подвластное);

б) порядок возникновения  прав и обязанностей (из закона, до-говора, акта применения права);

в) степень определенности предоставленных прав;

г) пути обеспечения прав и обязанностей субъектов (уголовное  наказание, материальная ответственность  и т.д.)

Опираясь на обозначенные во введении данной курсовой работы задачи, удалось раскрыть сущность механизма  административно-правового регулирования, изучить понятия и реализацию административно-правовых норм, тем  самым была достигнута цель работы.

Предмет и метод административно-правового  регулирования являются материальным и юридическим критериями деления  права на отрасли. Каждая отрасль  характеризуется предметом регулирования  и наиболее характерными для неё  методами.

Административно-правовые нормы  и административно-правовые отношения  имеют ряд особенностей, которые  отличают их от норм и отношений  других отраслей права. Прежде всего  это касается того, что общественные отношения, которые являются объектом административно-правовых норм, имеют  всегда управленческий характер, а  административно-правовые отношения  всегда обусловлены неравенством их участников, один из которых является властвующим субъектом, а другой - нет.

Именно нормы административного  права определяют систему органов  и порядок осуществления контроля за соблюдением экологического законодательства, налогового законодательства, таможенного  законодательства; правовые и организационные  основы осуществления предпринимательской  деятельности и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

1. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М.Административное право Российской Федерации: Учебник. —М.: ИКД "Зерцало-М". 2008. — 608 с.
2. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. БЗО         Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2008. — 816 с.
3. Бахрах Д.Н. «Административное право России» Учебник для вузов. М.:НОРМА, 2003. электронная версия http://www.bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-3/6.htm
4. Бельский К.С., Козлов Ю.М., и др. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. - М., Юрист, 1999.
5. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 16.
6. Козлов Ю.М., Административное право: учебник, М.: ЮРИСТЪ, 2005.  электронная версия: http://lawcanal.ru/html.cti.uchebnik.administrativnoepravo.htm
7. Конституции Российской Федерации 1993 г.
8. Кулапов В.Л. Основы теории государства и права: Методические рекомендации для повторения курса. – Саратов: СГАП, 1999.

9.    Лазарев Б. М. Лазарев Б.М. Советское административное право – М., 1990  электронная версия: http://www.lawlibrary.ru/izdanie5390.html

10.    Манохин А. Д., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское административное право. /Учебник. М.: Юристъ, 1996.

11.     Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997.

12.     Четвериков B.C.   Административное право.  Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. с

 

 

 

 

 

 

 

¹ Четвериков B.C.   Административное право.  Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. с. 65

² Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. БЗО       Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2008. — с. 101.

³  Четвериков B.C.   Административное право. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. с. 66-67

⁴ Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. БЗО Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. с.103

⁵ Д.Н. Бахрах «Административное право России» Учебник для вузов. – М.:НОРМА, 2003. Электронная версия http://www.bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-3/6.htm

⁶ Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М.Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: ИКД "Зерцало-М". 2003. с. 20.

⁷ Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М.Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: ИКД "Зерцало-М". 2003. с. 20.

⁸ Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М.Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: ИКД "Зерцало-М". 2003. с. 20.

⁹ Козлов Ю.М., Административное право: учебник, М.: ЮРИСТЪ, 2005.  электронная версия: http://lawcanal.ru/html.cti.uchebnik.administrativnoepravo.htm

¹⁰ст. 115 Конституции Российской Федерации 1993 г.

¹¹Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М.Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: ИКД "Зерцало-М". 2008. с. 44