Отчет по практике в Администрация Медвенского района

 В 2010 году значительно  сокращено поголовье  КРС   в  ООО  «Медвенское  Агрообъединение»,  ООО  «Губановка». Не смотря  на это, динамично развивается  животноводство в крестьянско-фермерских  и личных подсобных хозяйствах.

Сельхозтоваропроизводителями  района активно использовались инвестиционные и краткосрочные кредиты. Всего  за  9  месяцев  2011  году  получено 133.320 млн.рублей кредитных ресурсов, в том числе 6.690 млн. рублей - инвестиционных кредитов.

Несмотря на сложную ситуацию,  финансовое состояние района остается  стабильным. По  итогам  текущего  году  планируется  прибыль по полному кругу предприятий более  89  млн. рублей.

 От эффективной работы  агропромышленного комплекса   во многом зависит стабильность  экономики района в целом,  уровень социального благополучия  и доходы населения.

 

2.3 Оценка доходной части бюджета муниципального образования «Медвенский район»

 

Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет налоговых, неналоговых доходов  и безвозмездных поступлений. Структура  доходов бюджета муниципального образования «Медвенский район» представлена в таблице 7.

 

Таблица 7 - Структура доходной части бюджета муниципального

                    образования «Медвенский район»

Наименование доходов	2009 год			2010 год			2011 год
	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %		сумма, тыс. руб.	удельный вес, %		сумма, тыс. руб.	удельный вес, %
Доходы бюджета, всего	141039,1	100,0		177997,9	100,0		144257,8	100,0
Налоговые доходы	27100,8	19,2		34746,7	19,5		26995,8	18,7
Неналоговые доходы	1931,8	1,4		6452,4	3,6		7483,8	5,2
Безвозмездные поступления	112008,5	79,4	136798,8		76,9	109778,2		76,1

 

Данные таблицы 7 свидетельствуют  о том, что наибольший удельный вес  в структуре доходов бюджета  муниципального образования «Медвенский район» в 2011 году занимают безвозмездные поступления. При этом их доля в анализируемые периоды имеет четкую тенденцию к снижению. Это в первую очередь обусловлено увеличением доли неналоговых доходов.

Структура доходов бюджета  муниципального образования «Медвенский район» обусловлена динамикой их поступлений (таблица 8).

 

 

 

 

 

Таблица 8 - Динамика доходов бюджета муниципального образования

                    «Медвенский район»

В тысячах рублей

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2011 г.  в % к
				2009г.	2010г.
Доходы бюджета, всего	141039,1	177997,9	144257,8	102,3	81,0
Налоговые доходы	27100,8	34746,7	26995,8	99,6	77,7
Неналоговые доходы	1931,8	6452,4	7483,8	387,4	116,0
Безвозмездные поступления	112008,5	136798,8	109778,2	98,0	80,2

 

В 2011 году доходы бюджета муниципального образования «Медвенский район» составили 144257,8 тыс.руб., что на 2,3% или на 3218,7 тыс.руб. больше, чем в 2009 году и на 19% или на 33740,1 тыс.руб. меньше, чем в 2010 году. Рост доходов бюджета в 2011г. году по сравнению с 2009 годом обусловлен в первую очередь увеличением неналоговых доходов в 3,9 раза. При этом их увеличение шло более быстрыми темпами, чем сокращались налоговые доходы и безвозмездные поступления. Снижение доходов бюджета муниципального образования в 2011 году по сравнению с 2010 годом обусловлено тем, что темпы сокращения налоговых доходов и безвозмездных поступлений опережали темпы роста неналоговых доходов. Снижение доходов бюджета является негативным моментом в деятельности органов управления муниципального образования «Медвенский район», так как снижение доходов влечет за собой невозможность осуществления некоторых государственных функций.

Более наглядно структуру  и динамику доходов бюджета муниципального образования «Медвенский район» представим на рисунке 1.

Рисунок 2 - Структура и динамика доходов бюджета муниципального

                    образования «Медвенский район», в тысячах рублей

 

Далее в ходе нашего исследования проанализируем отдельные источники  формирования доходной части бюджета. Начнем с налоговых доходов.

 

Таблица 9 – Структура  и динамика налоговых доходов  бюджета 

                     муниципального образования «Медвенский район»

Наименование доходов	2009 год		2010 год		2011 год		2011 г. в % к
	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	2009г.	2010г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Налоговые доходы, всего	27100,8	100,0	34746,7	100,0	26995,8	100,0	99,6	77,7
1.Налог на доходы физических  лиц	24689,2	91,1	31692,7	91,2	24360,5	90,2	98,7	76,9
2.Налог на совокупный  доход	1964,8	7,2	2331,7	6,7	1720,5	6,4	87,6	73,8

 

Продолжение таблицы 9

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.Государтсвенная пошлина	378,6	1,4	698,8	2,0	917,5	3,4	242,3	131,3
4.Задолженность и перерасчеты  по отмененным налогам	68,3	0,3	23,5	0,1	-2,7	-	-	-

 

Таким образом, мы видим, что  налоговые доходы бюджета муниципального образования «Медвенский район» формируются за счет налога на доходы физических лиц, налога на совокупный доход, государственной пошлины и задолженности и перерасчетов по отмененным налогам. Снижение налоговых доходов в эти периоды произошло практически по всем налогам, за исключением государственной пошлины, рост которой по сравнению с 2009 годом составил 2,4 раза. Снижение поступления налогов в бюджет муниципального образования можно объяснить ухудшением финансового состояния главных налогоплательщиков в связи с финансовым кризисом.

Неналоговые доходы бюджета  представлены доходами от использования  имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности, платежами при пользовании природными ресурсами, доходами от оказания платных  услуг, доходами от продажи материальных и нематериальных активов, штрафы, санкции, возмещение ущерба, возвратом остатков субсидий и субвенций и прочими  неналоговыми доходами (таблица 10).

Из данных таблицы 10 видно, что неналоговые доходы бюджета  муниципального образования «Медвенский район» в анализируемые периоды имеют положительную динамику. Рост неналоговых доходов бюджета муниципального образования в 2011 году по сравнению с 2009 годом был обусловлен увеличением доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 65,2% или на 370,5 тыс.руб. и платежей при пользовании природными ресурсами на 1,3% или на 2,0 тыс.руб.

 

Таблица 10 - Структура и динамика неналоговых доходов бюджета

                      муниципального образования «Медвенский район»

Наименование доходов	2009 год		2010 год		2011 год		2011 г. в % к
	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	2009г.	2010г.
Неналоговые доходы, всего	1931,8	100,0	6452,4	100,0	7483,8	100,0	387,4	116,0
1.Доходы от использования  имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности	568,4	29,4	1044,2	16,2	938,9	12,5	165,2	89,9
2.Платежи при пользовании  природными ресурсами	151,6	7,8	192,3	3,0	153,6	2,1	101,3	79,9
3.Доходы от оказания  платных услуг	0,5	-	3739,4	58,0	4888,5	65,3	-	130,7
4.Доходы от продажи  материальных и нематериальных  активов	2,1	0,1	1649,4	25,6	595,0	8,0	-	36,1
5.Штрафы, санкции, возмещение  ущерба	1208,9	62,6	1572,5	24,4	914,6	12,2	75,7	58,2
6.Прочие неналоговые доходы	0,3	-	-0,3	-	2,8	-	-	-
7.Возврат остатков субсидий  и субвенций	-	-	-1745,2	27,0	-9,6	-	-	-

 

Рост неналоговых доходов  в 2011 году по сравнению с 2010 годом можно объяснить увеличением доходов от оказания платных услуг на 30,7% или на 1149,1 тыс.руб. При этом доходы от оказания платных услуг росли более быстрыми темпами, чем сокращались остальные элементы неналоговых доходов.

Наибольший удельный вес  в структуре неналоговых доходов  бюджета муниципального образования  «Медвенский район» в 2011 году занимали доходы от оказания платных услуг, доля которых существенно возросла по сравнению с 2009 годом. Это связано, прежде всего, с увеличением доходов от оказания платных услуг в динамике в несколько раз.

Безвозмездные поступления  в бюджет муниципального образования  «Медвенский район» представлены дотациями, субвенциями и субсидиями (таблица 11).

 

Таблица 11 – Структура  и динамика безвозмездных поступлений  в 

                      бюджет муниципального образования  «Медвенский

                     район»

Наименование доходов	2009 год		2010 год		2011 год		2011 г. в % к
	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	сумма, тыс. руб.	удельный вес, %	2009г.	2010г.
Безвозмездные поступления, всего	112008,5	100,0	136798,8	100,0	109778,2	100,0	98,0	80,2
1.Дотации	33280,0	29,7	37062,0	27,1	19467,3	17,7	58,5	52,5
2.Субсидии	1411,8	1,3	5900,0	4,3	4783,8	4,4	338,8	81,1
3.Субвенции	74624,1	66,6	89938,8	65,7	82490,3	75,1	110,5	91,7
4. Прочие безвозмездные  поступления	1226,6	1,1	924,5	0,7	1919,8	1,7	156,5	207,7