Пособия по безработице

Правило об ограничении не распространяется также на случай карантина ребенка  до 7 лет. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные учреждения, или  другие члены семьи, признанные в  установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному  лицу (одному из родителей, иному законному  представителю или иному члену  семьи) за весь период карантина. Период карантина для взрослых также  не имеет ограничений по сроку  оплаты.

Следовательно, при оплате больничного  за счет средств ФСС теперь в организации  подлежит контролю общая продолжительность  больничных по уходу за конкретным членом семьи в течение календарного года. Необходимо организовать учет этих сведений при ведении кадрового  учета и учета выплат по больничным. Кроме того, необходимо организовать учет условий, в связи с которым выдается конкретный больничный лист. Если на больничный по уходу за ребенком уходит родитель, у которого несколько детей, необходимо осуществлять контроль за периодом нахождения на больничном по уходу за конкретным ребенком.

В связи с установкой ограничений  по сроку по оплате больничного, на взгляд редакции, следует ожидать  введения с отчетности в ФСС РФ за 1 квартал 2007 года нового бланка формы 4-ФСС РФ, в которой будет возможность  отражать дни оплачиваемой временной  нетрудоспособности.

Как и ранее, сохранено общее  правило об оплате больничного в  зависимости от стажа. Только с 1 января 2007 года в расчет принимается не непрерывный трудовой стаж, как ранее, а страховой стаж. В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление страхового стажа в соответствии с законом производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения  страхового стажа будут установлены  уполномоченным органом (видимо, приказом Минздравсоцразвития).

Пособие по временной нетрудоспособности в общем случае с 1 января 2007 года при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных  учреждениях непосредственно после  стационарного лечения выплачивается  в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему  страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему  страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов  среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему  страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов  среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы в случае заболевания или травмы, наступивших  в течение 30 календарных дней после  прекращения работы по трудовому  договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, выплачивается застрахованным лицам  в размере 60 процентов среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления  ухода за больным ребенком выплачивается:

1) при амбулаторном лечении ребенка  – за первые 10 календарных дней  в размере, определяемом в зависимости  от продолжительности страхового  стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка;

2) при стационарном лечении ребенка  – полностью в размере, определяемом  в зависимости от продолжительности  страхового стажа застрахованного  лица.

Такая разница в оплате больничного  в зависимости от режима лечения  ребенка введена впервые.

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления  ухода за больным членом семьи  при его амбулаторном лечении, за исключением случаев ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности  страхового стажа застрахованного  лица.

Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается  в том же размере, в каком сохраняется  за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое  застрахованное лицо получало бы по общим  правилам.

Размер пособия по временной  нетрудоспособности не может превышать  максимальный размер пособия по временной  нетрудоспособности, установленный  федеральным законом о бюджете  Фонда социального страхования  Российской Федерации на очередной  финансовый год.

В соответствии с Федеральным законом  РФ от 19 декабря 2006 года №234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год", опубликованным в "Российской газете" 29 декабря 2006 года, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц с 1 января 2007 года не могут превышать 16 125 рублей. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих районных коэффициентов.

Законом установлено, что в случае, если застрахованное лицо работает у  нескольких работодателей, размер пособия  по временной нетрудоспособности не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы. Следовательно, оплата пособия по временной нетрудоспособности должна производиться не только по основному месту работы, но и по месту работы по совместительству по трудовому договору.

Застрахованному лицу, имеющему страховой  стаж менее шести месяцев, пособие  по временной нетрудоспособности выплачивается  в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах  и местностях, в которых в установленном  порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера  оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Пособие по временной нетрудоспособности с 1 января 2007 года выплачивается в  размере, не превышающем минимальный  размер оплаты труда за полный календарный месяц, вне зависимости от страхового стажа работника, в трех случаях:

- если заболевание или травма  наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения  или действий, связанных с таким  опьянением (за весь период нахождения  на больничном);

- если зафиксировано нарушение  застрахованным лицом без уважительных  причин в период временной  нетрудоспособности режима, предписанного  лечащим врачом (минимум выплачивается  с момента нарушения);

- если произошла неявка застрахованного  лица без уважительных причин  в назначенный срок на врачебный  осмотр или на проведение медико-социальной  экспертизы (минимум также выплачивается  с момента нарушения).

Ранее такие случаи подлежали изучению профсоюзной комиссией по социальному  страхованию. С 1 января 2007 года нормы  о снижении размера пособия действуют  непосредственно в силу закона.

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному  лицу за следующие периоды:

1) за период освобождения работника  от работы с полным или частичным  сохранением заработной платы  или без оплаты в соответствии  с законодательством Российской  Федерации, за исключением случаев  утраты трудоспособности работником  вследствие заболевания или травмы  в период ежегодного оплачиваемого  отпуска;

2) за период отстранения от  работы в соответствии с законодательством  Российской Федерации, если за  этот период не начисляется  заработная плата;

3) за период заключения под  стражу или административного  ареста;

4) за период проведения судебно-медицинской  экспертизы.

Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются:

1) наступление временной нетрудоспособности  в результате установленного  судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

2) наступление временной нетрудоспособности  вследствие совершения застрахованным  лицом умышленного преступления.

Следовательно, при организации  учета больничных листков в 2007 году необходимо фиксировать точную причину  нетрудоспособности, а также возможные  элементы нарушения режима, отмеченные в больничном листке, и обосновывать расчет пособия или отказ в  назначении пособия по временной  нетрудоспособности данными факторами.

Продолжительность периода выплаты  пособия по беременности и родам  равна продолжительности отпуска  по беременности и родам, установленной  статьей 255 Трудового кодекса РФ, и составляет в общем случае 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов  – 86, при рождении двух или более  детей – 110) календарных дней после  родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

Как и ранее, в случае, если в  период нахождения матери в отпуске  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее  наступает отпуск по беременности и  родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых  в периоды соответствующих отпусков.

Пособие по беременности и родам  выплачивается застрахованной женщине  в размере 100 процентов среднего заработка.

Размер пособия по беременности и родам не может превышать  максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным  законом о бюджете Фонда социального  страхования Российской Федерации  на очередной финансовый год.

Установлено, что в случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать  указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы. Следовательно, данное пособие можно  получать также при работе по совместительству по трудовому договору.

Застрахованной женщине, имеющей  страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам  выплачивается в размере, не превышающем  за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах  и местностях, в которых в установленном  порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера  оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Назначение и выплата пособий  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в общем  случае осуществляются работодателем  по месту работы застрахованного  лица. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Застрахованному лицу, утратившему  трудоспособность вследствие заболевания  или травмы в течение 30 календарных  дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или  иной деятельности, в течение которой  оно подлежит обязательному социальному  страхованию, пособие по временной  нетрудоспособности назначается и  выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда  социального страхования Российской Федерации.

Для назначения и выплаты пособий  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые  установлены федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере обязательного  социального страхования, а для  назначения и выплаты пособий  территориальным органом Фонда  социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

Вводится особый порядок расчета  среднего заработка для выплаты  пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются  исходя из среднего заработка застрахованного  лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

В заработок, исходя из которого исчисляются  пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при  определении налоговой базы по единому  социальному налогу, зачисляемому в  Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса  Российской Федерации. В заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".