Действие уголовного закона во времени и в пространстве

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Действие уголовного закона во времени……………………………................5

2.Действие уголовного закона в пространстве………………………………...12

3.Выдача лиц, совершивших преступления……………………………………19

Заключение…………………………………………………………………….....23

Библиографический список……………………………………………………..25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

   Понятия временного и пространственного действия уголовно-правовых норм являются одними из важных категорий уголовного права. Вопросы действия уголовного закона во времени и пространстве в современный период глобализации всех явлений, в том числе и международной преступности, приобрели особую значимость, что подчёркивает актуальность данной темы исследования.

     Действительно, указанные процессы и явления существенно повлияли на законодательное закрепление правил пространственного и временного действий уголовно-правовых норм в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 года. Были установлены такие принципы действия уголовного закона в пространстве, как универсальный принцип, после длительного перерыва, со времён законодательства царской России. Вновь получил правовое воплощение реальный принцип действия уголовно-правовых норм.

      Новое  содержание в УК РФ имеет  принцип гражданства. Существенные  дополнения внесены в понятие и сущность базового территориального принципа пространственного действия уголовного закона. Впервые в уголовное законодательство Российской Федерации введено положение об экстрадиции лица, совершившего преступление.¹

     В данной курсовой работе попытаюсь раскрыть понятия действия уголовного закона во времени и в пространстве, выявить правила по их применению.

    Вопросы временного  и пространственного действия  уголовного закона были и остаются объектом изучения учёных. Новый интерес к данной теме возник с принятием УК РФ. В курсовой работе использованы исследования таких авторов как Таганцева Н. С., Здравомыслова Б. В., Рарога А. И., Чучаева А. И., Князева А. Г. и других.

  Целью данной работы является изучение особенностей действия уголовного закона во времени и в пространстве.

Задачами работы является рассмотрение следующих вопросов:

            1.Действие уголовного закона во времени;

            2.Обратная сила уголовного закона;

            3.Действие уголовного закона  в пространстве;

            4.Выдача лиц, совершивших преступление.

При исследовании данной темы были использованы следующие методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Действие уголовного закона во времени

     Как и все иные законы, уголовные законы изменчивы: они отменяются, изменяются, устанавливаются вновь. В Конституции установлены правовые нормы, определяющие правила действия закона во времени. Ранее аналогичные правила предусматривались лишь в уголовном законодательстве и в законодательстве об административных правонарушениях. Возведение правовых норм о действии закона во времени в разряд основополагающих конституционных установлений само по себе свидетельствует об их высокой значимости. Они носят теперь всеобщий характер, распространяются на все законы, устанавливающие юридическую ответственность граждан за правонарушения.  
       Положения ст.54 основываются на общепринятых принципах справедливости и гуманизма и сформулированы в соответствии со ст.11 Всеобщей декларации прав человека и ст.15 Международного пакта о гражданских и политических правах. Эти нормы служат важным средством обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, являются неотъемлемым составным элементом правового статуса личности в Российской Федерации.  
       В правовом государстве правомерность либо противоправность поведения гражданина, а равно его ответственность за противоправное деяние определяются действующим законом. Норма ч.2 ст.54 является важной правовой гарантией свободы поведения гражданина в обществе, позволяет ему совершать те или иные действия, сообразуясь лишь с действующим законом.  
       С изложенной конституционной нормой согласуется указание ст.9 УК РФ о том, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния,² и ст.9 КоАП, в которой записано, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего во время и по месту совершения правонарушения.

      Нужно сразу заметить, что нормы о действии уголовного закона во времени (см.ст.9 и 10) в новом УК подверглись определенному обновлению. УК значительно расширил содержание принципа обратной силы уголовного закона, pаспpостpанив его не только на уголовный закон, устраняющий преступность деяния или смягчающий наказание, но и на закон, "иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление" (допустим, новый закон сокращает срок давности привлечения  к уголовной  ответственности, погашения и снятия судимости и т.д.). В ч. 1 комментируемой статьи сформулировано общее правило действия уголовного закона во времени. Из этого правила имеется исключение, связанное с обратной силой закона (см.ст. 10). Таким образом, для определения, какой же закон подлежит применению в конкретном случае, необходимо выяснить два вопроса: 1) время действия соответствующего уголовного закона; 2) время совершения преступления.³ 
   Для уголовного права ответственность за совершенное преступление определяется по закону, действующему в момент его совершения. Такое предписание прямо вытекает из всех принципов, и, прежде всего принципа законности и вины. Совершая преступление, лицо должно точно знать, что нарушает соответствующий уголовный закон и делает это по свободе воли, т.е. свободно выбирая между противозаконным и правомерным поведением, умышленно либо по неосторожности.

  Закон является действующим, если он вступил в силу. Вместе с тем в рамках рассуждений о действии уголовного закона во времени значительное внимание уделяется характеристике не столько собственно временных параметров действия уголовного закона, (перспективного, ретроактивного, ультраактивного), сколько вопросам осведомлённости, информированности его адресатов о содержании самого закона. Именно в этой связи мы говорим о том, что официальное опубликование уголовного закона с целью доведения до всеобщего сведения выступает важнейшей предпосылкой вступления уголовного закона в силу.⁴ В соответствии с требованиями Конституции законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы не применяются. Порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации определен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". Согласно этому акту законы вступают в силу через десять дней после опубликования их в «Российской газете», «Парламентской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Из этого правила вступления закона в силу делаются исключения в сторону увеличения десятидневного срока. К примеру, УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня того же года, а вступил в силу 1 января 1997 г., что было специально оговорено в Федеральном законе «О введении Уголовного кодекса Российской Федерации».⁵

     Часть 2 статьи 9 УК РФ имеет важное  практическое значение в особенности  для тех случаев, когда между  совершенным действием (например, нарушением правил безопасности при размещении объектов атомной энергетики) и наступившими последствиями (например, заражением окружающей среды) имел место значительный разрыв во времени. В этом случае уголовная ответственность наступает по закону, действовавшему во время нарушения указанных правил независимо от времени наступления указанных в ст. 215 УК тяжких последствий.

Время совершения длящихся и продолжаемых преступлений определено в постановлении Пленума Верховного Суда СССР "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" от 4 марта 1929 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 14 марта 1963 г. Временем совершения длящихся преступлений, то есть преступлений, характеризующихся непрерывным осуществлением определенного преступного поведения (например, побег из места лишения свободы), является время совершения действия (бездействия), образующего состав преступления. Временем совершения продолжаемого преступления, то есть преступления, характеризующегося совершением ряда тождественных действий, направленных к единой цели и совершенных по единому умыслу, является совершение первого такого действия.

Отношение к  данному положению  закона  со стороны  юридической

общественности  неоднозначно. Например,  в Комментарии под  редакцией Ю. И. Скуратова и  В. М. Лебедева прямо  говорится о том, что  такое положение закона вызывает серьезные возражения.⁶ Аргументы автора комментария ст. 9 УК РФ А. Н. Игнатова следующие: “...предыдущая ст. 8 УК РФ указывает, что основанием уголовной ответственности является

совершения  деяния, содержащего все признаки состава преступления.  В так  называемых   материальных  составах  преступления   последствия являются  необходимым  признаком  состава  преступления.  Совершение общественно опасного действия, еще не повлекшего последствий,  может рассматриваться  только  как  покушение  на  преступление.   Поэтому указание,  что  временем  совершения  преступления  является   время совершения  преступного  действия (бездействия),  а  не  наступления предусмотренных   уголовным   законом   последствий,   находится   в противоречии   со  ст.   8   УК   РФ.  Получается,   что   уголовная ответственность за оконченное преступление может наступать и  тогда, когда   для   этого    нет   предусмотренных   Уголовным    кодексом оснований”⁷.

   Следуя принципу  гуманизма, международное, конституционное  и уголовное право делают исключения  из правила действия закона  во время совершения преступления. Данное исключение выражается  в том, что некоторые законы имеют обратную силу.

    Обратная сила  уголовного закона означает придание  ему силы действовавшего, хотя  во время совершения соответствующего  преступления он ещё не действовал, а действовал другой закон.  Законы с обратной силой потому  и обратные, что применяются после совершения преступления и даже осуждения за него.

    Обратная сила  уголовного закона распространяется  на лиц: а) совершивших преступление, но не привлечённых к уголовной  ответственности; б) подозреваемых,  привлечённых к уголовной ответственности; в) обвиняемых в соответствии с постановлением органов следствия о привлечении к уголовной ответственности; г) подсудимых; д) осуждённых, которые отбывают наказание; е) отбывших наказание, но не имеющих судимость. Обратная сила применительно к отбывшим наказание согласно ч.2 ст.10 означает сокращение первоначального назначенного судом  наказания в пределах санкции нового закона.⁸

     С принятием  нового УК РФ 1996 года, который  изменил так или иначе все  нормы УК РСФСР 1960 года, решение данного вопроса впервые два года действия нового Кодекса стало весьма актуальным. Определить, имеет ли соответствующая уголовно-правовая норма нового УК РФ обратную силу или должен применяться УК РСФСР 1960 года, не всегда просто. Сначала нужно сопоставить  диспозиции норм с учётом предписаний Общей части. В них подчас изменяется круг наказуемых действий ( бездействия) в сторону расширения либо сужения криминализации. Так, например, статья о незаконном обороте драгоценных металлов. Природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ), декриминализировала, т.е. не признала больше преступлением незаконный оборот валюты. Однако она криминализировала незаконные сделки с жемчугом, не наказуемые по УК РСФСР 1960 года.

    После сопоставления  диспозиций норм сравниваются санкции. В расчёт принимаются новые виды наказаний (например, обязательные работы, арест), изменившиеся размеры видов наказаний, альтернативность санкций, верхние и нижние пределы наказаний.

    В течение  первого года действия нового  УК РФ, к примеру, в судебной практике возник вопрос об обратной силе уголовного закона, согласно которому санкции за соответствующее преступление снижены, однако сами преступления отнесены, в отличие от прежнего УК РФ, к категории тяжких или особо тяжких. Обсуждение данного вопроса в Верховном Суде РФ позволило принять правильное решение. С категоризацией преступлений на деяния небольшой тяжести, средней тяжести или тяжкие и особо тяжкие (ст.15 УК РФ) связаны более серьёзные последствия. Поэтому именно она определяет, имеет ли соответствующая норма обратную силу.⁹

    В мае 2001 года в УКРФ были внесены  изменения, направленные на либерализацию  ответственности. В частности,  все неосторожные преступления  были отнесены к категории  небольшой и средней тяжести.  В прежней редакции УК РФ 1996 года неосторожные преступления с санкцией до десяти лет лишения свободы относились к тяжким. Данный закон имеет обратную силу и распространяется на всех лиц, совершивших неосторожные преступления либо отбывающих за них наказание.

     Обратной силой обладают три группы законов: устраняющие преступность деяния; смягчающие наказания; иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление (перевод деяния из категории тяжких в категорию небольшой или средней тяжести, более льготные условия освобождения от уголовной ответственности, снятие судимости и т.п.).  Законы, улучшающие положение лица, совершившего преступление, имеют обратную силу.

     Уголовный  закон, который устанавливает преступность деяния; усиливает наказание или иным образом ухудшает положение лица, обратной силы не имеет. Так, 30 мая 1998 года в УК РФ включена новая статья 215-1 «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии, либо отключение от других источников жизнеобеспечения». До этого времени такое поведение признавалось дисциплинарным проступком. Данный закон, устанавливающий преступность деяния, не имеет обратной силы.

    

   

          

 

 

2.Действие уголовного закона в пространстве.

    Определение пространственного действия УК РФ основано на совокупности принципов, в числе которых территориальный, национальный (гражданства), реальный, универсальный, дипломатического иммунитета, специальной миссии и экстрадиции.