Количественно-качественные показатели преступности и их учет в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

Актуальность  исследования. Сегодня в российском обществе проблема преступности привлекает к себе большое внимание как ученых, так и общество в целом. Это объясняется тем, что одним из следствий системного кризиса общества, вызванного деструктивными социально-экономическими и политическими изменениями последних десятилетий, стала практически неконтролируемая эскалация преступности. Масштабы и темпы роста преступности превратили её в одну из самых серьёзных угроз не только безопасности отдельной личности, но и стабильности и устойчивости российского государства.

Развитие преступности представляет сегодня так же и реальную угрозу превращения нашей страны в криминальное государство.

Сегодня особое опасение вызывает доминирование в структуре преступности тяжких и особо тяжких преступлений, значительное усиление корыстной направленности преступности, усиление её профессионализма и организованности, «омоложение» преступности, усиление позиций международного терроризма, а так же алкоголизация и наркотизация населения, детерминирующие преступное поведение. Все это говорит о необходимости эффективного противодействия преступности, заключающегося в комплексном воздействии на причины, вызывающие это негативное социальное явление.

Таким образом, изучение причин  преступности в современной России, анализ её качественно-количественных характеристик  и путей выхода из сложившейся  криминальной ситуации, представляется весьма актуальным и важным для самосохранения российской цивилизации.

Степень изученности данной темы довольна низкая. Данные о количественно-качественных показателях преступности приводятся несвоевременно. Так, по состоянию на середину 2009 года в официальных публикациях можно увидеть отчеты лишь за 2007 и начало 2008 гг. Чаще всего встречаются более ранние публикации.

При выполнении курсовой работы были обобщены данные статистики  как  опубликованные в печати, так и  не опубликованные. 

 Цель настоящего исследования - изучение состояния преступности (количественных и качественных характеристик)  в России и их значение для профилактики преступлений.

Это предполагает решение следующих задач:

- дать понятие и назвать   принципы преступности в современной  России; 

- исследовать причины  преступности в современной России;

-  раскрыть состояние  преступности в современной России;

- показать значение количественных и качественных показателей преступности для работы  ОВД по ее профилактике. 

Объект исследования - анализ изменения качественно-количественных характеристик преступности в России и определение путей создания социального порядка, который бы обеспечил эффективный контроль над преступностью.

Предметом   исследования является преступность в современной России как социальное явление.

Методы исследования. Курсовая работа выполнена с помощью методов: диалектического, логического, формально-юридического, анализа, синтеза.  

 

 

Глава 1. Понятие  и причины  преступности в современной  России

1.1.  Понятие преступности

 

Прежде всего, следует дать определение преступности. Так, вопрос о наиболее полном и точном определении преступности остается актуальным и по сей день. Как явление и социальное, и социально-правовое, оно имеет достаточно много определений, как в работах юристов, криминологов, так и социологов. Приведем некоторые из них.

В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов определяют преступность, как  «отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущие негативные для общества и людей последствия, и требующие специфических государственных и общественных мер контроля за ней».¹

Я.И. Гилинский дает несколько  иное определение: «преступность -относительно распространенное (массовое), статистически  устойчивое социальное явление, разновидность (одна из форм) девиантности, определяемая законодателем в уголовном законе».²

Похожее социологическое  определение преступности определяет его, как: «массовое статистически  устойчивое явление или такая  форма девиантного (делинквентного) поведения, которая достигла степени общественной опасности, определяемой уголовным законодательством»³.

 Последние определения  предполагают взаимосвязь преступности  и общества, как среды её развития  и функционирования; что позволяет  анализировать преступность, как  «одну из разновидностей явлений социальной дисфункции»⁴, один из параметров общества, характеризующих состояние социального организма, рассогласованность между его составными частями.

 Последние определения  обращают в первую очередь  внимание на социальные процессы, протекающие в обществе, их нормальное состояние, и с этой позиции анализируются причины, условия и закономерности отклонений от этого состояния, вызванных преступностью. Они наиболее полно отражают сущность социологического анализа преступности, как крайней негативной формы, девиантного поведения, наказуемой уголовным законодательством. В синтезированном виде их можно представить следующим образом, определив преступность, как социальное явление, представляющее собой уголовно-наказуемую форму девиации, количественно-качественные характеристики которого служат индикатором состояния общества и степени рассогласованности между частями социального организма.

Представляется наиболее удачным следующее определение: под преступностью понимается социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественноопасных уголовно-правовых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Причем преступность включает не просто множество преступлений. Их совокупность представляет сложное специфическое системно-структурное образование с многообразными взаимосвязями преступлений и преступников, разных видов преступлений и преступности в целом.

В приведенном определении преступности выражена ее сущность с точки зрения социально-правовой обусловленности этого явления.

Социальная природа  и социальная обусловленность преступности проявляются, прежде всего,  в том, что она возникает из конкретных деяний, совершенных людьми в обществе и против интересов общества, их особого социального поведения. Преступность социальна еще и потому, что в основе поведения каждой личности лежат не биологические, а социальные причины, социально-экономические законы, обусловленные совокупностью сложившихся общественных отношений с их закономерностями и противоречиями.

Сложившаяся в настоящее  время социальная напряженность  в нашем обществе, кризисные явления  в экономике, политике, в социальной сфере, снижение авторитета органов  власти и управления не замедлили сказаться на росте преступности, повышении степени общественной опасности отдельных видов преступлений. Особенно опасный характер приобрели организованная преступность, межнациональные конфликты, терроризм, сопровождающиеся гибелью невинных людей и актами вандализма и насилия.

Все это свидетельствует  о том, что преступность и ее параметры  тесно взаимосвязаны со всеми  сторонами социальной жизни общества, и в первую очередь с теми трудностями  и социальными коллизиями, которые  противостоят общественному прогрессу.

Говоря о состоянии  преступности в настоящее время,  следует отметить, что ее можно  рассматривать уже как болезнь  общества. В 2008 году исполнилось 17 лет, как Российская Федерация встала на путь проведения либеральных социально-экономических и политических реформ. Результатом такого рода реформирования стал системный кризис нашего общества: криминализация общественных отношений, депопуляция, духовная деградация, в конце концов, бедственное положение подавляющей части населения. Причем о кризисности ситуации говорят не только эксперты, но и граждане России: согласно исследованиям ИКСИ РАН в 1997 году ситуацию в стране как кризисную оценили 44,6% респондентов, а в 2001-уже 50,5%.⁵

  Разрушительный характер  этой трансформации отмечают  не только российские, но и многие зарубежные эксперты-практики, например М. Тэтчер, которая, анализируя нынешнее состояние нашей страны, говорит о том, что: «Россия больна и в настоящее время, без преувеличения, умирает»⁶.

Итак, сложный, весьма неоднозначный процесс трансформации российского общества, затянувшийся на долгие годы, привел к деформациям общественных отношений и появлению ряда негативных последствий, среди которых особенно явно выделяется рост преступности. На сегодняшний день практически все специалисты склонны солидаризироваться с тем, что современная криминальная ситуация в России - качественно новое явление и по масштабу, и по степени разрушительного влияния на жизнедеятельность граждан, функционирование и безопасность государства, оказавшегося абсолютно не готовым к эскалации данного явления, ни в правовом, ни в социальном отношении.

Многие исследователи  связывают это с интенсивным  разрушением тоталитарного контроля и государственной собственности, умножением коррумпированности «старой» номенклатуры и «новой» управленческой элиты, приватизацией, усилением политической борьбы между партиями и властными структурами, ростом безработицы и резким падением уровня жизни значительного числа российских граждан и т. д.⁷

Преступлений нет,  и не может быть без общества, желающего применять наказание и продуцирующего для этого законодательство с его системой исполнения наказания. Преступность – это закономерное свойство (качество) общества воспроизводить (порождать) отдельные преступления (политические, корыстные, внутрисемейные, массовых коммуникаций и т.д.).

1.2. Причины преступности  в современной России

 

В 2006 году исполнилось 15 лет, как Российская Федерация встала на путь проведения либеральных социально-экономических  и политических реформ. Результатом такого рода реформирования стал системный кризис нашего общества: криминализация общественных отношений, депопуляция, духовная деградация, в конце концов, бедственное положение подавляющей части населения. Причем о кризисности ситуации говорят не только эксперты, но и граждане России: согласно исследованиям ИКСИ РАН в 1997 году ситуацию в стране как кризисную оценили 44,6% респондентов, а в 2001-уже 50,5%.⁸

  Разрушительный характер  этой трансформации отмечают  не только российские, но и  многие зарубежные эксперты-практики, например М. Тэтчер, которая, анализируя нынешнее состояние нашей страны, говорит о том, что: «Россия больна и в настоящее время, без преувеличения, умирает»⁹.

 Итак, сложный, весьма  неоднозначный процесс трансформации  российского общества, затянувшийся на долгие годы, привел к деформациям общественных отношений и появлению ряда негативных последствий, среди которых особенно явно выделяется рост преступности. На сегодняшний день практически все специалисты склонны солидаризироваться с тем, что современная криминальная ситуация в России - качественно новое явление и по масштабу, и по степени разрушительного влияния на жизнедеятельность граждан, функционирование и безопасность государства, оказавшегося абсолютно не готовым к эскалации данного явления, ни в правовом, ни в социальном отношении.

Многие исследователи  связывают это с интенсивным  разрушением тоталитарного контроля и государственной собственности, умножением коррумпированности «старой» номенклатуры и «новой» управленческой элиты, приватизацией, усилением политической борьбы между партиями и властными структурами, ростом безработицы и резким падением уровня жизни значительного числа российских граждан и т. д.¹⁰

 Анализ причин преступности, как закономерного следствия  преобразований необходимо начать с констатации того, что начало трансформации нашей страны ознаменовалось появлением, с одной стороны, предпринимателей различных уровней, в основной своей массе криминализированных, и многомиллионного населения бедных и нищих, как жертвы приватизационных процессов и перехода к рынку, с другой.

 Криминогенную значимость  перехода к рыночным отношениям  отмечал еще в 1992 году И.И.  Карпец: «Рыночные отношения, как  об этом свидетельствует мировой  опыт и исследования западных  криминологов, которые у нас приходят на смену жестко централизованным экономическим отношениям, образно говоря, изначально беременны преступностью... свободный рынок, да еще не обеспечивающийся товарами, рождает не только мошенничество, но и спекуляцию, и взяточничество и коррумпирование государственного аппарата, а размах спекуляции парализует деятельность правоохранительной системы.»¹¹

 Интересен тот факт, что многочисленные исследования  обнаруживали не только нежелание  организаторов реформ эффективно  противостоять преступности в самом начале перехода к новым, рыночным отношениям. Криминал прямо допускался как способ решения в современных условиях поставленных стратегических задач. Основные программные установки, определяющие преобразования в начале девяностых годов, напрямую предполагали использование криминального капитала в их проведении, результатом чего послужила криминализация всех сфер российского общества. Рынок в России практически полностью оказался в руках преступной среды - следствие концентрации теневого и криминального капитала. В основной массе это были уже готовые собственники— владельцы теневых капиталов и бывшая номенклатура, теперь обладавшая собственностью. Это позволяет сделать вывод, что перемещение оставшейся малой части капитала в России подчиняется не закону здоровой конкурентной борьбы, а закону передела собственности, имеющему прямо криминальный; характер. Очевидное следствие этого - эскалация преступности.