Количественно-качественные показатели преступности и их учет в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений

 Характерно и то, что сами эти собственники  находились практически под эгидой  новой власти— на практике борьба правоохранительных органов с ними отсутствовала. Это подтверждают следующие факты: так, например, бывший Председатель правительства РФ Е.М. Примаков, предложивший руководителям МВД, налогового контроля, таможни и др. сообщить о состоянии дел с экономической преступностью и коррупцией, о результатах  этого говорил: «...Когда я познакомился с тем, что они мне написали, у меня волосы встали дыбом. Не только потому, что они показали масштабы коррупции и экономической преступности. Я также увидел, что они все это знают. Знают и те каналы, по которым осуществляются все противоправные действия. Но в то же время не было никакой политической воли для того, чтобы начинать с этим борьбу»¹².

Такое положение дел  подтверждают B.C. Овчинский и С.С. Овчинский, которые отмечают, что имелось специальное указание о запрещении работникам внутренних дел вмешиваться в деятельность кооперативов, даже противоправную.¹³  Начиналось усиление криминального симбиоза в России: преступности, прежде всего организованной, и коррумпированных представителей властных структур всех уровней. Взаимовыгодность такого симбиоза очевидна: до 50% преступных доходов идет на подкуп органов власти и правосудия.

Ставка при преобразованиях, делавшаяся на криминализированный  капитал, абсолютно не учитывала ни интересов населения России, ни последствий такого рода преобразований для него. В реальности это вылилось в критический уровень безработицы и социальной неустроенности, бедственном положении значительной части граждан нашей страны.

По данным федеральной службы государственной  статистики за январь 2009 года зарегистрировано 2551 тыс. безработных на территории России.¹⁴

 В процессе перехода  к: рынку оказались социально  и экономически: незащищенными те  социальные группы, пишет К. А.  Радовицкий,  которые еще недавно составляли определенную «элиту» общества: научные сотрудники,, военнослужащие, врачи, инженеры, учителя, деятели культуры, преподаватели ВУЗов, работники суда и прокуратуры, ФСБ, ФПС, СВР, МЧС, таможни, налоговой службы, сотрудники МВД и др. Поставленные зачастую в не просто трудные; а невыносимые условия существования, эти категории населения поневоле вовлекаются в противоправную деятельность¹⁵. Стоит отметить, что эта ситуация усугубляется тем, что эти люди (прежде всего сотрудники ФАПСИ, ФСБ. ФПС, СВР, и МВД, а также лица,. задействованные на высокотехнологичных, зачастую секретных производствах)        представляют        собой        носителей        уникальных профессиональных знаний и навыков, полученных ими в процессе обучения и трудовой деятельности. Такие навыки не только могут помочь им в совершении противоправных действий, но и становятся востребованными в структурах организованной преступности.

Как справедливо отмечает Е.М. Юцкова, это «лица, потерявшие прежний  социальный статус и связанное с ним благосостояние или не сумевшие приобрести необходимый статус в условиях крайней экономической и социальной нестабильности, тяжелого экономического положения в стране. Они переориентируются — в определенной степени и вынужденно - на усвоение пропагандируемого новым обществом поведения, на индивидуализм как способ выживания»¹⁶.

 Итак, низкая материальная  обеспеченность, невозможность создать  себе прожиточный минимум вознаграждениями  за труд привели к тому, что  криминальная деятельность все большим числом граждан рассматривалась как наиболее радикальное средство обеспечения своих интересов в условиях рынка.

Сегодня в российском обществе имеет место деформация социальной сферы, напрямую ведущая  к преступности. Наиболее сильное  проявление этого - беспрецедентно резкая поляризация доходов российских граждан. По этому показателю современная Россия значительно превзошла развитые страны мира и приблизилась к слаборазвитым странам. Согласно исследованиям, если в 1989 году децильное соотношение (соотношение доходов 10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых) было равно 1: 4,7, то в 1999 году этот показатель достиг уровня 1: 60-79: 10% богатых богаче 10% бедных в 60-79 раз¹⁷. Будет обоснованным предположить, что в такой ситуации не приходится говорить о консолидации нашего общества: эти две группы живут в разном измерении, имеют разные ценностные ориентации, входящие в конфронтацию друг с другом.¹⁸

Таким образом, еще одной  важной причиной преступности является социальное расслоение.

 Следующая причина  преступности в современной России  - дисбаланс между экономическими, политическими реалиями обновляющегося общества и явным запаздыванием их правового обеспечения.

Немаловажное значение в разрезе  рассматриваемой нами проблемы имеет  такой параметр как нравственное состояние общества, ибо причины того или иного состояния преступности и её количественные и качественные характеристики во многом зависят именно от нравственного состояния общества, наличия или отсутствия тех моральных ценностей и установок, которые служат своеобразным регулятором поведения его членов. Преступность того или иного государства в конкретный период времени, иными словами, является отражением нравственного, культурного состояния общества в определенных пространственно-временных условиях.

Объективным представляется тот факт, что в обществе, стабильном в экономическом, политическом, социальном, нравственном отношении, криминальный образ жизни со стороны большинства граждан получает осуждение, а противодействие преступности в большинстве случаев более эффективно, чем в обществе дестабилизированном, находящимся в кризисе, где следствием обострения социальных противоречий выступает падение нравственности, а преступная мораль и образ жизни привлекает внимание многих членов общества. Как отмечал И.И. Карпец: «Неблагополучие в социальной сфере бытия человека напрямую связано с аморализмом в обществе, а значит, и с преступностью, ибо, в конечном счете, каждое преступление аморально»¹⁹

Таким образом, мы наблюдаем следующую  причину преступности – нравственное (культурное) состояние общества. Черты криминальной субкультуры проникли в повседневную жизнь граждан России, их можно встретить во всех социальных группах. Причем это проникновение является более глубоким и многосторонним, чем это может показаться на первый взгляд. Так, согласно исследованиям А.Н. Олейника «33,6% терминов криминального арго 30-50-х годов встречаются в то же самое время и в повседневной речи обычного россиянина»²⁰. Приходится констатировать, что подобное наблюдается и среди представителей государственной власти страны самых высоких уровней. В свою очередь социальные психологи отмечают наличие в повседневном поведении россиян элементов, характерных для социально-психологического типа заключенного.

 Здесь мы вплотную подходим  к еще одному немаловажному моменту - канале проникновения криминальной субкультуры в сознание населения.²¹ В этом свете нельзя не сказать о роли средств массовой информации в рассматриваемой проблеме. Сам факт влияния средств массовой информации на общества известен и очевиден. СМИ являются мощным социальным    инструментом,    оказывающим    влияние    на   общественные процессы.

В этих условиях была проявлена слабость государства в борьбе с криминальным влиянием на различные стороны жизни  общества -формирование деструктивной преступной субкультуры не вызвало его должной адекватной реакции.²²

Указанные причины напрямую влияют на качественно-количественные показатели преступности и должны учитываться  органами внутренних дел в процессе профилактики преступности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Количественно-качественные показатели преступности и их учет в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений

2.1. Состояние  преступности в современной России

 

Никогда еще преступность, её состояние и динамика в российском обществе не привлекали к себе такого пристального внимания, как в последние годы. Приняты УК РФ и ряд иных законов, призванные обеспечить более эффективные меры борьбы с преступностью. Разработана и принята Федеральная программа борьбы с преступностью, ряд региональных программ.

 Казалось бы, эти  факты свидетельствуют о том,  что государство делает важные   шаги   на   пути   противостояния   криминализации   российского  общества, способные изменить ситуацию  к лучшему. Однако анализ даже  статистических данных о зарегистрированной преступности не дает никаких оснований для такого рода предположений, превращая их в иллюзорные. В действительности, по ряду причин, ни законы, ни Федеральная программа противодействия преступности не дают возможности эффективно реагировать на развитие  этого явления.

 На сегодняшний  день различным аспектам проблемы  состояния преступности и её  динамики в России посвящено  значительное количество исследований.²³ Их выводы позволяют говорить о новых качественно-количественных характеристиках данного явления, о новых аспектах воздействия преступности на общество.

В криминологии принято  выделять количественные и качественные показатели преступности. Каждый из них  играет свою особую роль в оценке преступности, но, взятый в отдельности, не может дать объективного представления о ней. Только во взаимосвязи друг с другом показатели преступности могут выполнять свое криминологическое назначение с точки зрения углубления познания ее существенных сторон.

Состояние преступности можно определить с помощью различных показателей,  официальных таблиц без всяких искажений (напр., зарегистрировано 3 миллиона преступлений, вместо приблизительных 15 миллионов и т.д.). Важны следующие цифры: преступлений; лиц, совершивших преступление; жертв преступлений; размер причиненного материального ущерба.²⁴

 Интенсивность преступности - выражается следующими коэффициентами:

-  Коэффициент преступности:

-  Коэффициент преступной  активности;

-   Коэффициент виктивности; 

-  Коэффициент судимости 

Кроме этого, существует:

- показатель структуры преступности;

- показатель динамики преступности;

- показатель территориальной локализации преступности;

- показатель общественной  опасности преступности;

- интегральный показатель  состояния преступности;

- уровень преступности — это ее количественно - качественная характеристика, измеряемая в абсолютном выражении суммой совершенных преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения.

Структура преступности определяется соотношением в преступности видов (групп) преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям. Показатели структуры дают качественно-количественную характеристику общественной опасности преступности, ее особенностей, существенных для организации профилактики и дифференциации практики применения уголовно-правовых мер.

Основные показатели структуры преступности следующие: соотношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких преступлений и преступлений небольшой тяжести;  соотношение  видов преступлений по их классификации, данной в Особенной части УК;   доли наиболее распространенных преступлений; соотношение видов преступлений по доминирующей мотивационной направленности (насильственные, корыстные, корыстно-насильственные и неосторожные);  доля преступности несовершеннолетних;   доля групповой преступности, а внутри нее — организованной;   доля рецидива;  «география» преступности, то есть распределение ее по регионам и типам населенных пунктов;  доля преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия;  доля преступлений, сопряженных с незаконным оборотом наркотиков;  уличные преступления;  транснациональные преступления; цена преступности.

Динамика преступности — показатель, отражающий изменение  её уровня и структуры в течение  того или иного временного периода (год, три года, пять лет, десять лет и т. д.).²⁵

2.2. Количественно-качественные  показатели преступности в современной  России

 

Уровень современной  преступности можно увидеть в  таблице²⁶:

 

 

 

Число зарегистрированных преступлений - всего, единица,  Российская Федерация
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Январь	243268	238816	214587	211885	226573	269142	298668	259548
январь-февраль	506733	491810	436515	441962	471743	569782	590045	540464
январь-март	796012	764341	684967	703250	758847	928880	916935	928832
январь-апрель	1044094	1013809	921266	942927	1021814	1253008	1215656	122002
январь-май	1299913	1249159	1152197	1171205	1311347	1599947	1538557	183328
январь-июнь	1563218	1475874	1401907	1428153	1643514	1950338	1860217	1992304
январь-июль	1791803	1475874	1627754	1659900	1946479	2263297	2159599	2203233
январь-август	2029002	1754012	1849861	1903043	2272742	2596865	2474329	2744754
январь-сентябрь	2270492	1935815	2089992	2157395	2603590	2596865	2764581	2942831
январь-октябрь	2510951	2126273	2335703	2407788	2925954	3248378	3060013
январь-ноябрь	2737624	2316821	2554183	2648576	3236234	3543850	3320755
январь-декабрь	2968255	2526305	2756398	2893810	3554738	3855373	3582541

 

Общая таблица за 2001-2008 г выглядит следующим образом:

Число зарегистрированных преступлений в Российской  Федерации
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
	2968255	2526305	2756398	2893810	3554738	3855373	3582541	3758376