Организация органов прокуратуры

Содержание

 

Введение……………………………………………………….………………….2

 

1.Система органов прокуратуры……………………………………………...3

 

1.1)Генеральная прокуратура  РФ………………………………………..…4-5

1.2)Структура прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур……………………………………….5-6

1.3)Структура прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур…………………………………………………………………………6

 

2.Организация органов прокуратуры……………………………………..7-12

2.1)Специализированные прокуратуры………………………………....12-13

2.2)Военная прокуратура…………………………………………………13-14

2.3) Главная военная прокуратура……………………………………….14-15

2.4)Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях………………………………………………………………….15-17

2.5) Природоохранные прокуратуры……………………………………17-18

2.6) Транспортная прокуратура………………………………..………...18-19

 

Заключение……………………………………………….……………………..19

 

Список литературы…………………………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Происходящие в России демократические преобразования, курс на строительство правового государства, провозглашение приоритета личности создают предпосылки для повышения роли прокуратуры как федерального централизованного надзорного органа в укреплении законности и правопорядка в стране, охране конституционных прав и свобод граждан.

Вся многогранная правоохранная деятельность российской прокуратуры являются одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственности и подведомственности, и государства в целом. Поэтому государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, приводила к реальному укреплению законности и правопорядка.

Важнейшими предпосылками  успешного осуществления деятельности прокуратуры являются прочные знания прокурорами и следователями специфики и особенностей разносторонней работы прокуратуры, своих полномочий применительно к конкретным направлениям деятельности, умение правильно, на научной основе организовать работу на порученных участках, мастерское владение тактикой и методикой осуществления деятельности органов прокуратуры.

Любой юрист обязан хорошо знать, как построены и действуют  органы, активно участвующие в  реализации законов и других правовых предписаний. Эти знания нужны не только для будущей профессиональной практики во всех сферах юридической деятельности после окончания учебного заведения и получения соответствующего диплома. Ими должен владеть судья и прокурор, следователь и дознаватель, адвокат и юрист, работающий в законодательном или исполнительном учреждении, в государственной или частной коммерческой либо производственной организации.¹

Целью данной работы является - дать четкое представление о том, как строятся и какие выполняют  функции органы прокуратуры, как  они взаимодействуют друг с другом, иными государственными и негосударственными организациями, каково их социальное предназначение.

Для этого необходимо рассмотреть и решить задачи о  правовом регулировании органов  прокуратуры, рассмотреть их систему  и структуру, а также раскрыть понятие прокуратуры.

 

 

 

 

1. Система органов прокуратуры

 

 

   Систему  прокуратуры РФ согласно ст. 11 Закона о прокуратуре составляют:

-Генеральная прокуратура РФ;

 

-прокуратуры субъектов Российской Федерации;

-приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (прокуратуры военных округов, родов войск, флотов, транспортные прокуратуры, природоохранные прокуратуры, прокуратуры на режимных объектах и территориях);

-прокуратуры городов и районов;

-другие территориальные прокуратуры (межрайонные, городов с районным делением);

-военные (прокуратуры гарнизонов);

-иные специализированные прокуратуры (транспортные и природоохранные на правах прокуратур районов, прокуратуры по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, назначенное судом);

-научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ и др.);

-редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами (редакция журнала "Законность").   

 Перечисленные выше  органы прокуратуры составляют  систему прокуратуры РФ, так как  обладают признаком единства, то  есть не входят ни в какую иную систему органов, централизованности, то есть подчинения каждого нижестоящего прокурора вышестоящему прокурору и Генеральному прокурору РФ, единства основных целей и задач, стоящих перед каждым прокурором, единства полномочий, предоставленных каждому прокурору в пределах его компетенции, единства законодательства, регулирующего деятельность прокуроров.  

 Системность органов  прокуратуры проявляется в их  тесной взаимосвязи и взаимозависимости.  Результаты деятельности нижестоящих  прокуратур во многом зависят от деятельности вышестоящих прокуратур (постановка конкретных задач, контроль исполнения, обеспечение кадрами и т.д.), а результаты работы вышестоящих прокуратур прямо определяются результатами деятельности нижестоящих. Так, прокуратура субъекта РФ характеризуется объемом и качеством работы, выполненной всеми городскими и районными прокуратурами, находящимися на территории соответствующего субъекта РФ. Генеральный прокурор представляет отчет в Федеральное Собрание РФ и Президенту РФ не только о работе Генеральной прокуратуры РФ, а о работе всех прокуратур РФ.  

 Каждый из элементов  (звеньев) рассмотренной выше  системы прокуратуры РФ состоит  из подразделений, составляющих  их структуру.

 

 

 1.1  Генеральная прокуратура РФ

 Генеральную прокуратуру  РФ (и одновременно всю систему прокуратуры РФ) возглавляет Генеральный прокурор РФ. Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителя и заместителей, чьи служебные обязанности определяются Генеральным прокурором РФ.  

 Структуру Генеральной  прокуратуры РФ составляют главные управления (Главное следственное управление, состоящее из управления по надзору за расследованием преступлений и следственного управления);

управления (организационно-контрольное, кадров, по надзору за исполнением  законов и законностью правовых актов, по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, по делам о несовершеннолетних и молодежи, второе управление, по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам, по надзору за законностью постановлений судов по гражданским делам, по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе, по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах, по надзору за исполнением уголовных наказаний, международно-правовое управление и некоторые другие);

отделы на правах управления (безопасности, реабилитации жертв политических репрессий, криминалистики, писем);

 отделы в составе  управлений (организационного обеспечения,  планирования и контроля, статистики  и анализа - в организационно-контрольном  управлении;

 первый, второй, третий, пенсионный - в управлении кадров;

по надзору за соблюдением  прав и свобод граждан, по надзору  за исполнением законов в сфере  экономики, по надзору за законностью  правовых актов, по надзору за исполнением  природоохранного законодательства и др. - в управлении по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов;

 по надзору за  следствием, дознанием и оперативно-розыскной  деятельностью в федеральных  органах налоговой полиции, по  надзору за следствием, дознанием  и оперативно-розыскной деятельностью в МВД РФ, по надзору за расследованием особо важных дел в Генеральной прокуратуре РФ, по расследованию преступлений в сфере экономики, по расследованию бандитизма, умышленных убийств и др. - в главном следственном управлении) и т.д.  

 В Генеральной прокуратуре РФ на правах структурного подразделения образована Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ - Главным военным прокурором. 
   В структуру Генеральной прокуратуры РФ входит коллегия, возглавляемая Генеральным прокурором РФ, в которую входят первый заместитель и заместители Генерального прокурора РФ (по должности) и другие прокурорские работники, назначаемые Генеральным прокурором (некоторые начальники управлений Генеральной прокуратуры РФ, директор НИИ проблем укрепления законности и правопорядка и др.). 
   В Генеральной прокуратуре РФ на основании положения, утверждаемого Генеральным прокурором РФ, действует Научно-консультативный совет, в состав которого входят прокурорские работники и ученые. 
   В названные структурные подразделения Генеральной прокуратуры РФ включены должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам, а также их помощников.  

 Руководят указанными  структурными подразделениями начальники  главных управлений, управлений, отделов  на правах управлений и начальники  отделов. При этом начальники  главных управлений, управлений  и отделов на. правах управления являются старшими помощниками Генерального прокурора РФ, а их заместители и начальники отделов в Составе управлений - помощниками Генерального прокурора РФ. 
   Помимо названных должностей в структуре Генеральной прокуратуры РФ имеются советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям Генерального прокурора РФ, статус которых соответствует статусу начальников управлений, а также помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.  

 Первый заместитель  и заместители Генерального прокурора  РФ имеют помощников по особым  поручениям, статус которых соответствует  статусу заместителей начальников  управлений.

 

 

   1.2 Структура прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур.  

 Возглавляют эти  прокуратуры прокуроры субъектов  РФ и приравненных к ним  прокуратур, их первые заместители  и заместители. Структуру названных  прокуратур составляют управления  и отделы (на правах управлений  или в составе управлений). Численность таких управлений и отделов значительно меньше, чем в структуре Генеральной прокуратуры РФ. Их назначение состоит в обеспечении основных направлений прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры. Так, во всех прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурах имеются следственные управления, управления или отделы по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, управления или отделы по надзору за законностью постановлений судов, по надзору за исполнением уголовных наказаний и т.д. 
   Руководство этими структурными подразделениями осуществляют начальники управлений и отделов и их заместители. При этом начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками прокурора субъекта РФ и приравненных к ним прокуроров, а их заместители и начальники отделов в управлениях - помощниками указанного прокурора.  

 В структуру прокуратур  субъектов РФ и приравненных  к ним прокуратур входят должности  старших помощников и помощников  соответствующих прокуроров: старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов прокуратуры, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, следователей по особо важным делам и старших следователей и их помощников.   

 Прокуроры субъектов  РФ и приравненные к ним прокуроры могут иметь помощников по особым поручениям. Их статус приравнивается к статусу заместителей начальников управлений.  

 В прокуратурах  субъекта РФ и приравненных  к ним прокуратурах создаются  коллегии во главе с прокурором  субъекта РФ и приравненными к нему прокурорами. В состав коллегий входят первый заместитель и заместители соответствующих прокуроров и другие прокурорские работники, назначаемые прокурором субъекта РФ и приравненными к ним прокурорами.

 
   1.3 Структура прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур.

Возглавляют названные  прокуратуры прокуроры соответствующих  городов, районов или приравненных к ним прокуратур. Как правило, в этих прокуратурах нет структурных  подразделений в виде отделов. Однако они могут быть созданы по решению Генеральной прокуратуры РФ. В обычную структуру городской, районной или приравненных к ним прокуратур, кроме прокурора, возглавляющего ее, входят первый заместитель, заместитель прокурора, начальники отделов (если они образованы), старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты, старшие следователи и следователи. В прокуратурах городов могут быть следователи по особо важным, делам и их помощники. Старшие помощники и помощники прокурора обеспечивают основные направления надзорной деятельности прокуратуры.