Отчёт по преддипломной практике в ОМ № 3 УВД г Омска

Наиболее распространенным методом внутреннего финансового  контроля в системе МВД является ревизия. Ее основная цель – посредством  специальных приемов документального и фактического контроля изучить экономическую эффективность финансово-хозяйственной деятельности, законность, достоверность и целесообразность хозяйственных и финансовых операций.

Предметами  внутреннего контроля могут выступать: своевременность получения, движения и расходования финансовых ресурсов; правильность ведения бухгалтерского учета; достоверность и полнота финансовой отчетности; целесообразность затрат; обоснованность расходных статей бюджета; эффективность использования государственной собственности; соответствие расходов целевому назначению; соответствие фактических объемов доходов и расходов запланированным и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Организация защиты информации и функции служб безопасности на предприятии

3.1.Правовой статус службы безопасности на предприятии.  Многогранность сферы обеспечения безопасности и защиты информации требует создания специальной службы, осуществляющей реализацию специальных защитных мероприятий.

"Служба безопасности - это правоохранительная некоммерческая  организация, оказывающая охранно-сыскные услуги своему (своим) учредителю (учредителям) и другим организациям на основе действующего законодательства, собственного Устава и заключенного с ними договора"³.

Субъективные и юридические  права СБ зафиксированы не только в законе, но и в Уставе.

Таким образом, исходя из того, что СБ наделена определенными  юридическими обязанностями и субъективными  правами, ее следует признать самостоятельным  субъектом права. Косвенным подтверждением этого факта является отнесение  СБ к субъекту правоохранительной деятельности.

Правоспособность СБ является ограниченной (целевой), ибо  она имеет только такие права, которые соответствуют определенным законам "О частной детективной  и охранной деятельности в Российской Федерации", и Уставом, целям его деятельности, и, соответственно, может нести лишь связанные с этой деятельностью обязанности.

Законом установлено, что  штаты СБ могут быть укомплектовано только гражданами России⁴.

Структура, численность  и состав службы безопасности предприятия (фирмы, компании и т.д.) определяются реальными потребностями предприятия и степенью конфиденциальности ее информации. В зависимости от масштабов и мощности организации деятельность по обеспечению безопасности предприятия и защиты информации может быть реализована от абонентного обслуживания силами специальных центров безопасности до полномасштабной службы компании с развитой штатной численностью.

За неправомерные действия СБ административную ответственность  несет, как правило, предприятие-учредитель (юридическое лицо).

В частности, в соответствие с Кодексом административных правонарушений РФ оно несет ответственность  за следующие правонарушения:

- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющий государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства (ст. 19.5);

- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а также нарушений требований или условий специального разрешения (лицензии) (ст. 19.20);

- нарушение правил учета хранения оружия и патронов к нему (ст. 20.8);

- создание в организации СБ без специального разрешения (лицензии) (ст. 20.16).

Предприятие - учредитель СБ, который в соответствии со ст.20 ТК РФ является работодателем, несет материальную ответственность перед ее сотрудниками за ущерб:

А) причиненный в результате незаконного лишения его возможности  трудиться;

Б) причиненный его  имуществу;

В) за задержку выплаты  заработной платы;

Г) за причиненный ему моральный вред (ст. ст.234-237 ТК РФ).

Гражданско-правовую ответственность  за вред, причиненный сотрудниками СБ, также несет ее предприятие-учредитель.

 

3.2. Устав службы безопасности

Типовой Устав СБ (на основе их конкретизации создаются индивидуальные Уставы) пока не разработан.

В Устав СБ должны быть включены следующие разделы:

I. Общие положения

II. Основные задачи

III. Функции

IV. Права и обязанности

V. Руководство

VI. Взаимоотношения и связи

VII. Охранная и детективная деятельность

Рассмотрим поподробнее содержание некоторых разделов Устава.

3.2.1. Общие положения

Основными задачами службы безопасности предприятия являются обеспечение безопасности предприятия, производства, продукции и защита коммерческой, промышленной, финансовой, деловой и другой информации, независимо от ее назначения и форм при всем многообразии возможных каналов ее утечки и различных злонамеренных действий со стороны конкурентов.

-. Правовые основы  деятельности службы безопасности.

Основные положения, состав и организация службы безопасности имеют юридическую силу в том случае, если они зафиксированы в основополагающих правовых, юридических и организационных документах предприятия.

В основу деятельности службы безопасности положены:

Закон Российской Федерации  «О безопасности";

Законы и регламенты России, обеспечивающие безопасность деятельности и сохранность  коммерческой тайны;

Закон о предприятиях и предпринимательской  деятельности;

Кодекс законов о труде (КЗОТ);

Устав предприятия, коллективный договор, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка сотрудников, должностные обязанности руководителей, специалистов, рабочих и служащих.

 

3.2.2. Основные задачи службы безопасности.

Основными задачами службы безопасности предприятия являются:

обеспечение безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной;

организация работы по правовой, организационной  и инженерно-технической (физической, аппаратной, программной и математической) защите коммерческой тайны;

организация специального делопроизводства, исключающего несанкционированное  получение сведений, являющихся коммерческой тайной;

предотвращение необоснованного  допуска и доступа к сведениям  и работам, составляющим коммерческую тайну;

выявление и локализации возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и др.) ситуациях;

обеспечение режима безопасности при  проведении всех видов деятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания, заседания, связанные с деловым сотрудничеством как на национальном, так и на международном уровне;

обеспечение охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических  средств обеспечения производственной деятельности;

обеспечение личной безопасности руководства  и ведущих сотрудников и специалистов;

оценка маркетинговых ситуаций и неправомерных действий злоумышленников  и конкурентов.

 

3.2.3.Общие функции службы безопасности.

Служба безопасности предприятия выполняет следующие общие функции:

организует и обеспечивает пропускной и внутри объектовый режим в зданиях  и помещениях, порядок несения  службы охраны, контролирует соблюдение требований режима сотрудниками, смежниками, партнерами и посетителями;

руководит работами по правовому и  организационному регулированию отношений  по защите коммерческой тайны;

участвует в разработке основополагающих документов с целью  закрепления в них требований обеспечение безопасности и защиты коммерческой тайны, в частности, Устава, Коллективного договора, Правил внутреннего  трудового распорядка, Положений  о подразделениях, а также трудовых договоров, соглашений, подрядов, должностных инструкций и обязанностей руководства, специалистов, рабочих и служащих;

разрабатывает и осуществляет совместно с другими подразделениями  мероприятия по обеспечению работы с документами, содержащими сведения, являющиеся коммерческой тайной, при всех видах работ, организует и контролирует выполнение требований «ИНСТРУКЦИИ по защите коммерческой тайны";

изучает все стороны  коммерческой, производственной, финансовой и другой деятельности для выявления и закрытия возможных каналов утечки конфиденциальной информации, ведет учет и анализ нарушений режима безопасности, накапливает и анализирует данные о злоумышленных устремлениях конкурентов и других организаций о деятельности предприятия и его клиентов, партнеров, смежников;

организует и проводит служебные расследования по фактам разглашения сведений, утрат документов и других нарушений безопасности предприятия;

разрабатывает, ведет, обновляет  и пополняет «Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну» и другие

нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения безопасности и защиты информации;

обеспечивает строгое  выполнение требований нормативных  документов по защите коммерческой тайны;

осуществляет руководство  службами и подразделениями безопасности подведомственных предприятий, организаций, учреждений и других в части оговоренных в договорах условиях по защите коммерческой тайны;

организует и регулярно  проводит учебу сотрудников предприятия  и службы безопасности по всем направлениям защиты коммерческой тайны, добиваясь, чтобы к защите коммерческих секретов был глубоко осознанный подход;

ведет учет сейфов, металлических  шкафов, специальных хранилищ и других помещений, в которых разрешено  постоянное или временное хранение конфиденциальных документов;

ведет учет выделенных для  конфиденциальной работы помещений, технических  средств в них, обладающих потенциальными каналами утечки информации;

поддерживает контакты с правоохранительными органами и службами безопасности соседних предприятий  в интересах изучения криминогенной обстановки в районе (зоне).

 

3.2.4.Состав службы безопасности.

Служба безопасности является самостоятельной организационной  единицей, подчиняющейся непосредственно  руководителю предприятия.

Возглавляет службу безопасности начальник службы в должности заместителя руководителя предприятия по безопасности.

Организационно служба безопасности состоит из следующих  структурных единиц:

отдела режима и охраны, в составе сектора режима и  сектора охраны;

специального отдела в составе сектора обработки секретных документов и сектора обработки документов с грифом «Коммерческая тайна";

инженерно-технической  группы;

группы безопасности внешней деятельности.

 

3.2.5.Права, обязанности и ответственность сотрудников службы безопасности.

Сотрудники подразделений службы безопасности в целях обеспечения защиты сведений, составляющих коммерческую тайну, имеют право:

требовать от всех сотрудников  предприятия, партнеров, клиентов строгого и неукоснительного выполнения требований нормативных документов или договорных обязательств по защите коммерческой тайны;

вносить предложения  по совершенствованию правовых, организационных  и инженерно-технических мероприятий  по защите коммерческой тайны.

Сотрудники службы безопасности обязаны:

осуществлять контроль за соблюдением «инструкции по защите коммерческой тайны";

докладывать руководству  о фактах нарушения требований нормативных  документов по защите коммерческой тайны  и других действий, могущих привести к утечке конфиденциальной информации или утрате документов или изделий;

не допускать неправомерного ознакомления с документами и  материалами с грифом «Коммерческая  тайна» посторонних лиц.

Сотрудники службы безопасности несут ответственность за личное нарушение безопасности коммерческой тайны и за не использование своих прав при выполнении функциональных обязанностей по защите конфиденциальных сведений сотрудниками предприятия.

3.2.6.Нештатные структуры службы безопасности.

С целью более широкого охвата и качественного исполнения требований защиты коммерческой тайны решением руководства предприятия и службы безопасности могут создаваться отдельные комиссии, решающие определенные контрольно-ревизионные функции на временной или постоянной основе, такие как:

квартальные или годовые  комиссии по проверке наличия, состояния и учета документов (материалов, сведений, ценностей);

комиссия по оценке возможностей публикации периодических документов, объявлений, проспектов, интервью и  других выступлений в печати, на радио и телевидении, семинарах, симпозиумах, конференциях и т.п.;

периодические проверочные  комиссии для проверки знаний и умений выполнять требования нормативных  документов по защите коммерческой тайны, а также по оценке эффективности  и надежности защитных мероприятий  по обеспечению безопасности предприятия.

 

 

 

 

 

Глава 4. Понятие, значение и задачи анализа финансово-экономической деятельности

4.1. Основные виды и методы анализа

Методика анализа  финансово–экономической  деятельности включает анализ финансовых результатов  деятельности предприятия, анализ финансового состояния и анализ эффективности хозяйственной деятельности предприятия.