Преступность в современной России

Уголовное законодательство России должно быть, с одной стороны, абсолютно современным, с другой − эффективным, оно должно отражать и защищать интересы государства, общества и гражданина. Должно быть по своей природе адекватным характеру и тяжести совершенного преступления.

Организованная преступность – сложный социальный феномен, выражающийся в функционировании устойчивых управляемых сообществ, занимающихся  преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции.

Рост организованной преступности – закономерный глобальный процесс. Организованная преступность как социальный феномен “встроена” в систему общественных отношений и оказывает существенное влияние на экономику и политику. Во многих странах, включая Россию, организованная преступность сложилась как социальный институт (в России с конца 70-х – начала 80-х годов минувшего столетия). Об этом свидетельствуют такие признаки социального института как длительность существования, регулярность функционирования, выполнение определенных социальных функций (обеспечение заинтересованных групп населения товарами и услугами, предоставление рабочих мест, перераспределение средств и др.), наличие  «профессиональных» норм, символов, языка (сленг), распределение ролей.

Криминальный бизнес возникает, существует и развивается при наличии ряда условий:

спрос на нелегальные товары (наркотики, оружие и др.) и услуги (сексуальные и др.);

рынок труда, безработица, незанятость подростков и молодежи;

недостатки налоговой, таможенной, экономической политики государства, а также коррупция, препятствующие нормальному развитию легальной экономики;

неудовлетворенный спрос на легальные товары и услуги (например, тотальный «дефицит» при «социалистической» экономике).

Преступные организации («организации преступного предпринимательства») – социальные организации типа трудовых коллективов. Их цель – извлечение максимальной прибыли посредством производства и распределения товаров и услуг с использованием как легальных, так и преступных методов.

Преступные организации стремятся к монополизации своей деятельности в определенных сферах (наркобизнес, торговля оружием, контроль над игорным бизнесом и др.) или на определенной территории. Основные сферы деятельности преступных организаций в России традиционны: нелегальный оборот наркотиков, торговля оружием, рэкет, нелегальная продажа цветных металлов, кража и продажа автомобилей, финансовое мошенничество, включая использование современных электронных средств, изготовление и продажа фальсифицированных продуктов – прежде всего алкоголя, контроль над проституцией и порнобизнес, контроль над игорным бизнесом. Организованная преступность интернациональна, российские преступные сообщества сотрудничают (и конкурируют) с «коллегами» из других стран.

Основные тенденции современной организованной преступности в России: стремление к легализации своей деятельности, отмывание денег, вхождение со своим капиталом и кадрами в легальный бизнес, проникновение во властные структуры. В результате - политизация организованной преступности и криминализация политики, экономики, общества и государства; образование криминально-предпринимательско-властной “элиты”, правящей страной.

Ослаблению контроля над преступностью, селективности полиции и уголовной юстиции, развитию организованной преступности способствует коррупция. Она существует во всех странах, различия – в масштабах и, соответственно, в последствиях для общества35.

С каждым днем число пользователей всемирной компьютерной сети Интернет увеличивается в арифметической прогрессии. Что касается России, то  и она не является исключением.

Проблемы, связанные с использованием Интернета, весьма разноплановы. К ним относятся: нарушение прав интеллектуальной собственности; проникновение в системы управления; распространение информации, оказывающей негативное влияние на социальное здоровье общества, в том числе бесконтрольное распространение оскорбительных и непристойных материалов (например, распространение порнографии) и доступ к ним детей; распространение недобросовестной рекламы; проведение коммерческих мошеннических операций; несанкционированный доступ к конфиденциальной информации юридических лиц и органов власти), организация сбыта наркотиков и оружия, анонимной передачи заказов для совершения убийств и т.д.

Все вышеперечисленное говорит о быстроразвивающемся процессе криминализации виртуального пространства, и о появлении нового понятия «компьютерная преступность».

Вопросам квалификации, систематизации и методам борьбы с преступностью в компьютерных сетях посвящены работы таких специалистов как: А.Г Волевода, Б.Д. Завидов, Д.Ю. Гончаров, В.М. Лебедев, Т.М. Лопатина, Ю.В. Ляпунов, А.Л Осипенко., Л.Н Соловьев., М.А. Якушев, и С.А. Яшков и другие.

Основные задачи и принципы государственной политики по обеспечению информационной безопасности страны определены в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. В развитие данной Концепции Президентом Российской Федерации утверждена доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Среди первоочередных мероприятий по реализации этой политики в доктрине определено пресечение компьютерной преступности.

Экономическая и информационная безопасность тесно переплетены и взаимосвязаны. На стратегическом уровне в основе так называемого информационного доминирования, или превосходства, за обладание которым в спешном порядке устремились ведущие страны Запада при безусловном лидерстве США, лежат, прежде всего, экономические интересы. Например, факты использования иностранными спецслужбами системы «Эшелон» – глобальной системы слежения за мировыми коммуникациями – для коммерческого шпионажа в пользу американского частного сектора в ущерб европейским конкурентам обсуждались даже на специально образованном временном комитете Европейского союза.

Разнообразие компьютерных преступлений настолько велико, что на сегодняшний день в уголовном праве пока не выработано единого понятия компьютерного преступления, не разработана система, которая бы исчерпывающим образом описывала все многообразие действий и последствий, возникающих в результате неправомерного использования ЭВМ.

В последнее время научно технические достижения стали орудием правонарушений, совершаемых не только в виртуальном мире, но и в реальной жизни. Компьютеры и всемирная информационная сеть Интернет все чаще используются как средства подготовления и осуществления преступлений, в частности террористических актов. Появились новые понятия: «преступность высоких технологий», «компьютерный терроризм» («кибертерроризм»). По данным МВД России, число компьютерных преступлений в нашей стране растет в геометрической прогрессии.

Компьютерный терроризм или кибертерроризм – одна из наиболее опасных разновидностей более широкого понятия – компьютерной преступности (киберпреступности).

Томчак Е.В. определяет киберпреступность «как любое преступление, которое может совершаться с помощью компьютерной системы или сети, т.е. которое может быть совершено в электронной среде.»  Иначе говоря, к киберпреступлениям относятся такие общественно опасные деяния, которые совершаются с использованием средств компьютерной техники в отношении информации, обрабатываемой и используемой в Интернет. 

Интернет – это средство делового общения, получения актуальной информации, ведения предпринимательской деятельности. Поэтому все большее число пользователей могут стать и становятся жертвами правонарушений в сети.

Киберпреступность подразумевает любые противозаконные действия, возникающие в результате использования одного или нескольких Интернет-компонентов, таких, как веб-сайты, форумы или электронная почта. Киберпреступность включает в себя широкий спектр противозаконных действий – от непредоставления услуг и несанкционированного проникновения в компьютерные системы до экономического шпионажа, отмывания денег, краж личной информации. Борьба с преступлениями такого рода давно перестала быть праздной теоретической задачей.

Привлекательность использования киберпространства для современных террористов связана с тем, что для совершения кибертеракта не нужно специальных знаний в области кибернетики, которые требовались, например, хакерам старших поколений, не нужны большие финансовые затраты – необходим лишь персональный компьютер, подключенный к сети Интернет, а также специальные программы и вирусы36.

Кибертерроризм в большей степени анонимен, чем «традиционный» терроризм. У преступника есть возможность совершать террористические акты, находясь вдали от места преступления. Это во многом осложняет деятельность правоохранительных органов по выявлению лиц совершивших преступления, и привлечению их к уголовной ответственности. Также для работы в Интернете террористы используют сетевые псевдонимы или получают доступ к сайтам через гостевой вход, что затрудняет их идентификацию. Именно анонимность и отсутствие границ делают Интернет эффективным оружием в руках злоумышленников.

Искажение, утеря или хищение информации в подавляющем большинстве случаев связаны с прямой потерей материальных ценностей и финансовых средств, а любой достаточно серьезный сбой или отказ компьютерной системы наносит еще и моральный ущерб руководству и персоналу, программистам и системным администраторам, а также урон деловой репутации фирмы в целом. Действующие же системы защиты информации коммерческих структур и государственных учреждений во многих случаях оказываются несостоятельными или малоэффективными в противоборстве с компьютерной преступностью из-за наличия в них многочисленных уязвимых мест.

По мнению Борунова О.Е., законодатель должен выбрать комплексный подход к охране компьютерной информации и обеспечить наличие в Уголовном кодексе РФ не только самостоятельных составов по компьютерным преступлениям, но и составов, которые бы выступали в качестве специальных по отношению к общим либо же находились бы в той статье в качестве квалифицирующего признака.

Новые информационные технологии дали толчок не только в плане прогресса общества, но и стимулировали возникновение и развитие абсолютно новых проявлений преступности во всем мире. Более того, буквально до последнего времени считалось, что компьютерная преступность присуща лишь наиболее развитым странам, а в других государствах, в силу их слабой компьютеризации, она не может существовать, а тем более, быстро развиваться. Но возникновение компьютерной преступности в странах с довольно низким уровнем компьютеризации привело меня к закономерному выводу, что это явление носит поистине глобальный характер и свойственно всем государствам, даже тем, которые только вступили на путь широкой информатизации своего общества.

Законодательные, исполнительные, а также правоохранительные органы государственной власти во всех развитых странах мира, в частности и Россия, стараются адаптироваться к новым реалиям и своевременно принимать соответствующие меры по профилактике и пресечению роста компьютерной преступности. Но, в целом, как отмечают специалисты в данной области знаний, процесс выработки законодательных инициатив и принятия необходимых нормативно-правовых актов, а также теоретическая подготовка и техническая оснащенность специальных служб, призванных пресекать проявления компьютерной преступности, не успевают за темпом роста и видоизменением последней. Компьютерная преступность стала одним из наиболее опасных видов преступных посягательств, и, в соответствии с оценками экспертов, она, способна нанести ущерб, превышающий объем хищений произведений искусства во всем.

2.2. Совершенствование законодательства и правоохранительной системы России

Развиваясь в рамках предмета криминологии, знания о предупреждении преступлений в настоящее время переросли во вполне сложившуюся теорию, отражающую закономерности этого вида общественно полезной деятельности.

Предупреждение преступлений в широком понимании есть криминологическая категория, обозначающая исторически сложившуюся систему преодоления объективных и субъективных предпосылок этих негативных явлений, реализуемого путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, детерминирующих существование преступности и совершение преступлений.

Предупредительное воздействие влияет на все виды детерминант преступности: социальные, социально-психологические, психологические, объективные и субъективные, прямые и косвенные, главные и второстепенные. Однако в зависимости от характера и сущности различных детерминант предупредительный эффект может быть различным. Так, по отношению к главным детерминантам, имеющим объективный характер, он выражается в сужении, ослаблении их криминогенного влияния, в нейтрализации действия тех или иных отрицательных факторов, в устранении конкретных недостатков, упущений, ошибок в социальной деятельности субъектов, изъянов в сознании, психологии отдельных лиц, в их отношении с ближайшим окружением.

Предупреждение преступлений в более узком, прикладном значении представляет собой деятельность, направленную на недопущение их совершения путем выявления и устранения причин преступлений, условий, способствующих их совершению, оказания предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением37.

Исходя из того что преступность - продукт общества, следствие объективно существующих в нем противоречий, задача ее полной ликвидации, окончательного искоренения ее причин и условий является нереалистичной. Общество, государство вынуждены мириться с существованием преступности как неизбежным злом. Но, осуществляя предупреждение преступлений, они в состоянии:

• контролировать и сдерживать преступность;

• нейтрализовать ее причины и условия;

• преодолевать ее наиболее разрушительные тенденции;

• защищать граждан и интересы общества от преступных посягательств.

Наряду с предупреждением преступлений в криминологической литературе часто употребляются понятия профилактики преступлений, их предотвращения, пресечения.

Термины предупреждение и профилактика, означая «недопущение чего-либо», семантически близки, поэтому могут использоваться как синонимы. В то же время в практической деятельности правоохранительных органов использование термина «профилактика» широко распространено применительно к общему и индивидуальному специально-криминологическому предупреждению преступлений, и особенно к такому их элементу, как индивидуальное предупреждение преступления на ранней стадии формирования у лиц антиобщественной установки. Филологическое значение терминов «предупреждение», «предотвращение», «профилактика» является единым. Но из этих трех терминов наиболее общераспространенным остается «предупреждение».