Проблемы квалификации преступлений связанных с незаконным оборотом накотических средств и психотропных веществ

ТЕМА РАБОТЫ: ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 5

1.1 Особенности определения  объекта и предмета посягательства  при квалификации преступлений  в сфере незаконного оборота  наркотиков 5

1.2. Квалификация действий  отдельных категорий лиц связанных  с преступлениями в сфере незаконного  оборота наркотиков 11

ГЛАВА 2. Судебная практика применения уголовно-правовых норм при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ 18

2.1 Судебная практика  рассмотрения уголовных дел о  преступлениях,связанных с организацией  либо содержанием притонов для  потребления наркотических средств  или психотропных веществ 18

2.2 Неправильная квалификация  действий виновных по уголовным  делам о преступлениях, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств 22

заключение 27

Литература 30

ВВЕДЕНИЕ  

Актуальность темы объясняется  тем, что криминогенная ситуация в России уже с конца 80-х годов XX века характеризуется неуклонным ростом масштабов незаконного оборота  наркотических средств. За последнее  десятилетие масштаб наркоагрессии  возрос до степени серьезной угрозы здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности и, в целом, безопасности государства. Особую тревогу продолжает вызывать увеличение смертельных исходов  от передозировки наркотиков.

В этих условиях требуется  повышение эффективности усилий по разработке и реализации адекватных мер противодействия злоупотреблению  наркотиками и их незаконному  обороту и совершенствование  антинаркотического законодательства.

Проблема квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, является одной из наиболее сложных и значимых для практики расследования и судебного разбирательства.

Совершенство и обоснованность уголовно-правовых норм служат ведущими предпосылками правильной квалификации деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Поэтому во многих случаях  их неопределенность становится веской причиной, порождающей проблемы правоприменения.

Издержки действующего законодательства и, как результат, ошибки в квалификации названных преступлений, приводят к  тому, что «по окончании предварительного расследования и проводимого  затем судебного разбирательства  сбытчики низшего уровня в иерархии получают минимальное наказание, организаторы уходят от уголовной ответственности  в силу трудности доказывания  их причастности к совершенным преступлениям, а материальный вред, нанесенный государству  наркопреступлениями, в должной мере не возмещается»¹.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере  квалификации преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ.

Предмет исследования образуют уголовно-правовые нормы об ответственности  за преступления в сфере незаконного  оборота наркотиков; практика их применения; научная литература по избранной  теме и общим вопросам уголовного права.

Цель работы проанализировать особенности квалификации преступлений в сфере незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ.

Задачи:  
• проанализировать виды преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, вопросы их квалификации;  
• исследовать судебную и следственную практику квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в целях выявления наиболее характерных ошибок;  

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ  КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СВЯЗАННЫХ  С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1 Особенности определения объекта  и предмета посягательства  
при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

В современном уголовном  праве под объектом преступления понимаются общественные отношения, на которые посягает лицо, совершающее преступное деяние, и которым причиняется или может быть причинен вред в результате преступления. 

Объект выступает одним  из структурных элементов состава  преступления наряду с субъектом, объективной  стороной и субъективной стороной. Именно в определении каждого  из указанных элементов в их совокупности и отождествлении их с уголовно-правовой нормой Особенной части УК РФ заключается процесс квалификации преступного деяния. 
          Объект преступления по своей сущности является первичным элементом состава, поскольку из-за него и в отношении него совершается преступление. 
     Объект преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков сложный, а правильное его установление является одним из непременных условий правильной квалификации преступного деяния. Объектами преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков выступает здоровье населения, установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, общественный порядок, общественная безопасность. 
          По мнению большинства современных правоведов, родовым объектом исследуемых преступлений являются отношения, складывающиеся в сфере общественной безопасности и общественного порядка, а видовым объектом выступают отношения по охране здоровья населения в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Так К.Ш.Курманов отмечает, что  родовым объектом наркотизма является совокупность отношений, определяющих общественную безопасность и общественный порядок².

Непосредственный объект также имеет свое деление на основной (общественное отношение, которое охраняется конкретной нормой и на причинение вреда которому направлено конкретное действие), дополнительный (конкретное общественное отношение, причинение вреда  которому является обязательным условием уголовной ответственности) и факультативный (конкретное общественное отношение, которому причиняется вред в результате совершения конкретного преступления). 
     Факультативным непосредственным объектом исследуемых преступлений может выступать здоровье конкретной личности, употребляющей наркотические средства, отношения собственности, свобода и т.д. Под здоровьем индивида в данном случае следует понимать охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое и психическое состояние и функционирование организма отдельного индивида.

Э.Г.Гасановым предложено деление объектов преступлений в  сфере незаконного оборота наркотиков на общий, родовой и непосредственный не в рамках общей системы преступлений, а применительно к конкретной главе УК РФ. Родовой объект преступлений, предусмотренных главой 25 Уголовного кодекса РФ, по его мнению, включает две группы разнородных отношений, обеспечивающих здоровье населения и общественную нравственность. Следовательно, объектом преступлений в сфере незаконного оборота именно наркотических средств является здоровье населения³. 
  Моделируя его точку зрения в плоскости незаконного оборота наркотических средств внутри указанной группы, можно определить общий объект как часть общественных отношений, обеспечивающая безопасность здоровья населения от незаконного, немедицинского негативного воздействия наркотических средств.

Таким образом, все исследуемые  преступления в сфере незаконного  оборота наркотических средств  по объектам преступного посягательства можно классифицировать, разделив их на следующие группы.      
     В первую группу входят преступления, предусмотренные ч.1 и 2 ст.228, ч.1 ст.228.1, ч.1 и 2 (при квалификации содеянного как совершенного из корыстных побуждений) ст.228.2, ч.1 и 2 ст.231 УК РФ, объектом преступного посягательства которых выступает безопасность здоровья населения от негативного воздействия наркотических средств, которая, как мы отметили ранее, является общим объектом для всех рассматриваемых преступлений.      
     Что касается ч.1 ст.228.2 УК РФ, то следует согласиться с М.Л.Прохоровой, что "дополнительным непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения нормального функционирования фармацевтических, лечебных, научно-исследовательских и иных государственных, муниципальных, а в отдельных, предусмотренных законом случаях, принадлежащих к иным формам собственности предприятий и учреждений, исключающие выход в нелегальный оборот наркотических средств и находящиеся под специальным контролем"⁴.

Во вторую группу входят преступные деяния, которые помимо объекта посягательства, характеризующего первую группу, имеют еще и ряд  дополнительных объектов. Так, совершение преступлений, предусмотренных п."в" ч.2, п."в" ч.3 ст.228.1, п."в" ч.2 ст.230 УК РФ посягает, в том числе на процесс нормального развития и воспитания несовершеннолетних граждан. Законодательное регламентирование повышенной общественной опасности и, соответственно, ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в отношении несовершеннолетних является сегодня весьма актуальным, так как с каждым годом увеличивается число несовершеннолетних наркоманов.

При совершении преступлений в сфере незаконного оборота  наркотических средств с использованием служебного положения, в том числе  при незаконной выдаче рецепта на получение наркотических средств, а также лицами, в обязанности  которых входит соблюдение правил оборота  наркотических средств (п."б" ч.3 ст.228.1, ст.228.2, п."в" ч.2 ст.229, ст.233), дополнительным объектом посягательства выступает также нормальное функционирование органов государственной власти, организаций, учреждений, поскольку преступник подрывает их авторитет.

Далее можно выделить группу преступлений, где дополнительным объектом является здоровье населения, которое  ставится под угрозу не только непосредственно  от влияния наркотических средств, но и которому наносится вред непосредственно  в момент выполнения объективной  стороны посягательства либо после  совершения преступления. Среди таких  преступных деяний можно назвать:

1. нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, если это деяние повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст.228.2 УК РФ);
2. хищение либо вымогательство наркотических средств, совершенное с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, насилия, опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (п."г" ч.2, п."в" ч.3 ст.229 УК РФ). Еще одним дополнительным объектом в данном случае выступают отношения собственности (государственной, частной и т.д.);
3. склонение к потреблению наркотических средств, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (п."г" ч.2 ст.230 УК РФ);
4. то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч.3 ст.230 УК РФ).

Под предметом преступления в теории уголовного права понимается материальная вещь объективно существующего материального мира, в связи или по поводу которой совершается преступление. 
     Характерной чертой преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст.228-233 УК РФ) является наличие специфического предмета посягательства - собственно наркотических средств, которые с точки зрения их значения для квалификации преступлений характеризуются физическими (медицинскими) и юридическими признаками. С одной стороны, это их способность оказывать влияние на состояние человека, а с другой - факт включения конкретного наркотического средства в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 
          В соответствии с действующим законодательством под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года⁵.    

Из этого видно, что  для отнесения того или иного  средства к числу наркотических  законодатель предполагает наличие  лишь одного - юридического - признака. Представляется, что медицинский  критерий также является одним из основных при определении режимов  контроля тех или иных средств, поскольку  в этом случае учитываются терапевтические  факторы, способность тех или  иных веществ приводить к злоупотреблениям.       
     Идентификация конкретного наркотического средства - важный момент при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, а определение наркотического средства в законе является формально-юридическим. В связи с этим при расследовании и рассмотрении данной категории дел обязательным условием является наличие заключения биологической или химической судебных экспертиз.

При квалификации преступлений необходимо помнить, что заключение экспертизы нельзя заменить ничем, в  том числе и показаниями обвиняемого  о том, что ему известен характер соответствующего наркотического вещества.       
     Определение количественно-качественных характеристик наркотического средства (количество, вес, химический состав и т.д.) - это также существенные составляющие процесса квалификации содеянного, так как, например, крупный и особо крупный размеры наркотиков являются в большинстве случаев квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками, и наоборот, небольшой объем приобретаемого или хранящегося наркотика без цели сбыта не влечет наступление уголовной ответственности.      
     Таким образом, если отсутствует предмет - наркотическое средство, обладающее определенными характеристиками, отсутствует и состав преступления.      
     Хотелось бы отдельно обратить внимание на предмет преступления, предусмотренного ст.233 УК РФ. Речь идет о рецептах и иных документах, дающих право на получение наркотических средств. Этот предмет преступления отличается от предусмотренного ст.292 УК РФ, в качестве которого выступают официальные документы. Они выписываются на специальных рецептурных бланках на наркотическое средство установленного образца. Врачи получают их под отчет и ведут их регистрацию⁶.