Работа следователя с органами дознания

В этих случаях очень важна роль начальника следственного отделения. Он должен согласовывать с начальником органа дознания вопросы, касающиеся конкретных проявлений взаимодействия, вносить предложения по улучшению эффективности его организации, давать следователям указания, как и в каких формах по конкретному делу осуществлять совместные действия с другими службами органа внутренних дел. Он также должен не допускать подмены следователя работниками органа дознания.

На наш взгляд, в целях совершенствования  контроля за взаимодействием следователя  с оперативными работниками, необходимо представить начальнику следственного подразделения соответствующие права, наделив его (назначив) правами заместителя начальника органа внутренних дел. Так, ведомственные акты МВД РФ определяют, что начальник следственного отделения является по должности одновременно заместителем начальника органа внутренних дел по следствию. В его обязанности помимо руководства работой следственного отделения входят также руководство и контроль за работой дежурной части органа внутренних дел, в соответствии с графиком дежурств руководителей соответствующего органа⁴⁰. Подчиняясь административно только начальнику органа внутренних дел, он фактически уравнен в правах с его заместителями (в некоторых органах внутренних дел он является первым заместителем начальника данного органа). Таким образом, его указания и требования в части организации работы по расследованию преступлений (в том числе и по вопросам взаимодействия следователей с органом дознания) являются обязательными не только для следователей, но и для сотрудников милиции и других служб органа внутренних дел. Заместитель начальника органа внутренних дел по следствию, организуя работу по расследованию преступлений, требует от следователя и сотрудников органа дознания представления согласованных планов и контролирует их выполнение. Вследствие этого он получает объективную возможность решать некоторые сложные вопросы, в том числе и вопросы взаимодействия, не только с позиций начальника следственного отделения, но и с позиций и возможностей руководителя органа внутренних дел.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В ходе рассмотрения обозначенной выше темы были выполнены все те задачи, которые были поставлены перед началом  ее изучения.

Взаимодействие следователя в  процессе предварительного следствия  и органа дознания - основанные на уголовно-процессуальном законе и подзаконных актах согласованные по субъектам, объектам и предметам, месту, времени, методам и способам их деятельность и правоотношения в целях наиболее успешного и эффективного достижения целей и решения задач уголовного процесса.

Правовой основой рассматриваемого взаимодействия являются нормы уголовно-процессуального закона, Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", подзаконных актов Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, ФСБ России и других государственных органов, осуществляющих уголовный процесс или обеспечивающих его оперативно-розыскное сопровождение.

Проблема взаимодействия многогранна, и связанные с ней правовые, организационные, тактические и  психологические вопросы в равной мере актуальны как для органов  предварительного расследования, так и для других служб правоохранительных органов. Чтобы обеспечить эффективное взаимодействие на всех этапах раскрытия и расследования преступлений, необходимо четко знать его правовые основы и организационные формы, учитывать имеющиеся криминалистические рекомендации, реагировать на психологические характеристики возникающих при расследовании ситуаций. Таким образом, проблема взаимодействия имеет комплексный характер как в практическом, так и в научном аспекте.

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993 . Официальный текст по состоянию на 01 января 2009 г. - М: ИНФРА. М-НОРМА. 2009
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (ред. от 03.06.2011) // Консультант Плюс : Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2012.
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349; 1999. № 2. Ст. 233.
4. Приказ МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/147 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» // Российская газета. 2007. 16 мая.
5. Декрет о суде N 1 // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства (далее - СУ) РСФСР. 1917. N 4. С. 50.
6. Постановление НКЮ от 16 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. N 9. Ст. 145.
7. Положение о фронтовых полковых (отрядных) местных судах // СУ РСФСР. 1918. N 55. Ст. 612.
8. Постановление НКВД и НКЮ от 13 октября 1918 г., п. 28 // СУ РСФСР. 1918. N 75. Ст. 813.
9. Положение о прокурорском надзоре // СУ РСФСР. 1922. N 36. Ст. 424.
10. О дополнениях и изменениях Уголовно-процессуального кодекса РСФСР // СУ РСФСР. 1924. N 78. Ст. 784.

 

Учебная, научная и монографическая литература, материалы периодической печати

1. Абдумаджидов Г.А. Криминалистика. Душанбе, 2009. С. 303 - 304.
2. Асриев Б.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1974. С. 12.
3. Бекетов М.Ю. Следователь органов внутренних дел и милиция: взаимодействие при расследовании преступлений: Учебное пособие. М.: МосУ МВД РФ, 2004.
4. Брылев В.И. Проблемы раскрытия и расследования организованной преступной деятельности в сфере наркобизнеса: Дис. ... д-ра юр. наук. Екатеринбург, 1999.
5. Влезько Д.А. Проблемы организационных функций начальника следственного отделения (отдела) в расследовании: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. С. 14.
6. Гвишиани Г.М. Материалистическая диалектико-философская основа системных исследований // Системные исследования. Методологические проблемы. М., 1979.
7. Дознание в органах внутренних дел: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 138.
8. Драпкин Л.Я. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников процесса раскрытия преступлений // Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. Свердловск, 1984.
9. Исакова И.В. Процессуальные формы взаимодействия следователя с органами дознания в советский период // Уголовное судопроизводство, 2008, N 2.
10. История полиции России: Сб. документов и материалов / Отв. ред. В.М. Курицын. М.: Московская высшая школа милиции, 1981. С. 81, 90.
11. Карагодин В.Н. Методы и средства борьбы с коррупцией // Уголовная юстиция: состояние и пути развития. Тюмень: Изд. центр "Экспресс", 2003.
12. Клименко И.И. О некоторых проблемах взаимодействия следователей и органа дознания //  Адвокатская практика", 2007, N 1
13. Косенко А.С. Розыскные действия в советском уголовном процессе: Учебное пособие. Хабаровск: Хабаровская высшая школа МВД СССР, 1989. С. 12.
14. Косимов О. О роли начальника следственного подразделения в организации взаимодействия следователя с органами дознания // Российский следователь. 2010. N 14. С. 12 - 14.
15. Косимов О. О роли начальника следственного подразделения в организации взаимодействия следователя с органами дознания // Российский следователь. 2010. N 14. С. 13.
16. Косимов О.А. Правовые основы взаимодействия следователя с органами дознания // Российский следователь. 2010. N 23. С. 2 - 5.
17. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования. М., 1997. С. 15
18. Кругликов А.П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. Волгоград, 1985. С. 5.
19. Кругликов Л.П. О правовых основаниях взаимодействия предварительного следствия и дознания // Уголовно-процессуальная деятельность и правоотношения в стадии предварительного расследования: Сб. науч. тр. Волгоград: Высш. следств. шк. МВД СССР, 1981. С. 81.
20. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие: Учебное пособие. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1984. С. 6 - 7.
21. Кузнецова Ю.В., Рукавишников В.П., Громов Н.А. Правовые основы взаимодействия следствия и органов дознания при расследовании преступлений // Следователь. 2000. N 6. С. 31
22. Курс криминалистики. В 3 т. Т. II / Под ред. О.Н. Коршуновой и А.А. Степанова. СПб.: Изд-во "Юридический центр "Пресс", 2004.
23. Ларин А.М. Взаимодействие следователей и аппаратов уголовного розыска при расследовании преступлений против личности // Проблемы советского государства и права. Вып. 9 - 10. Иркутск, 1975.
24. Ларин А.М. Преступность и раскрываемость преступлений // Государство и право. 1999. N 4.
25. Матусовский Г.А., Сущенко В.Н. Организация работы аппаратов дознания и предварительного следствия органов внутренних дел. Харьков, 1983. С. 30.
26. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.К. Бобров, В.П. Божьев, С.В. Бородин и др.; под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007. 1158 с.
27. Несмиянов А.Н. Деятельность МВД Временного правительства по созданию органов обеспечения правопорядка // МВД: страницы истории (1802 - 2002 гг.). СПб.: Фонд "Университет", 2001. С. 251 - 254, 258.
28. Образцов В.А. Взаимодействие в структуре деятельности следователя // Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. Свердловск, 1984.
29. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., С. 407.
30. Организация работы следственного подразделения ГОВД - РОВД. Волгоград, 1980. С. 104.
31. Рыжаков А.П. Место производства предварительного расследования в полном объеме. Комментарий к статье 152 УПК РФ // СПС "КонсультантПлюс".
32. Семенцов В.А. Розыскные действия следователя // Российский следователь. 2004. N 12. С. 2.
33. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А.В. Смирнова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 992 с.
34. Советский энциклопедический словарь. М., 1985.
35. Тертышник В.М., Слинько С.В. Взаимодействие следователя с иными подразделениями органов внутренних дел при расследовании преступлений. Харьков: Университет внутренних дел, 1995. С. 6
36. Тетерин Б.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997. С. 39;
37. Трубников Н.Н. О категориях "цель", "средство", "результат". М.: Высш. школа, 1968.
38. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Л.Б. Алексеева, Л.А. Воскобитова, В.А. Давыдов и др.; под ред. П.А. Лупинской. М.: Юристъ, 2005. 815 с.
39. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 2003.
40. Чувилев А.А. Взаимодействие следователя органа внутренних дел с милицией. М., 1981. С. 18.
41. Шванков В.М. Теоретические основы координации и взаимодействия в органах внутренних дел. М., 1978
42. Шиканов В.И. Информация к тактической операции "Атрибуция трупа": Учебное пособие. Иркутск, 1975.

¹ История полиции России: Сб. документов и материалов / Отв. ред. В.М. Курицын. М.: Московская высшая школа милиции, 1981. С. 81, 90.

² Несмиянов А.Н. Деятельность МВД Временного правительства по созданию органов обеспечения правопорядка // МВД: страницы истории (1802 - 2002 гг.). СПб.: Фонд "Университет", 2001. С. 251 - 254, 258.

³ Декрет о суде N 1 // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства (далее - СУ) РСФСР. 1917. N 4. С. 50.

⁴ Постановление НКЮ от 16 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. N 9. Ст. 145.

⁵ Положение о фронтовых полковых (отрядных) местных судах // СУ РСФСР. 1918. N 55. Ст. 612.

⁶ СУ РСФСР. 1917. N 12. Ст. 170.

⁷ Постановление НКВД и НКЮ от 13 октября 1918 г., п. 28 // СУ РСФСР. 1918. N 75. Ст. 813.

⁸ СУ РСФСР. 1920. N 83. Ст. 407.

⁹ СУ РСФСР. 1922. N 20 - 21. Ст. 230.

¹⁰ Положение о прокурорском надзоре // СУ РСФСР. 1922. N 36. Ст. 424.

¹¹ СУ РСФСР. 1922. N 69. Ст. 902

¹² СУ РСФСР. 1923. N 7. Ст. 106.

¹³ О дополнениях и изменениях Уголовно-процессуального кодекса РСФСР // СУ РСФСР. 1924. N 78. Ст. 784.

¹⁴ Там же. С. 81.

¹⁵ СУ РСФСР. 1928. N 117. Ст. 733.

¹⁶ СЗ СССР. 1929. N 3. Ст. 106.

¹⁷ Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. N 40. Ст. 592.

¹⁸ Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. N 16. Ст. 121.

¹⁹ Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. С. 321.

²⁰ Кругликов Л.П. О правовых основаниях взаимодействия предварительного следствия и дознания // Уголовно-процессуальная деятельность и правоотношения в стадии предварительного расследования: Сб. науч. тр. Волгоград: Высш. следств. шк. МВД СССР, 1981. С. 81.

²¹ Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., С. 407.

²² Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования. М., 1997. С. 15.

²³ Абдумаджидов Г.А. Криминалистика. Душанбе, 2009. С. 303 - 304.

²⁴ Тертышник В.М., Слинько С.В. Взаимодействие следователя с иными подразделениями органов внутренних дел при расследовании преступлений. Харьков: Университет внутренних дел, 1995. С. 6;

²⁵ Кузнецова Ю.В., Рукавишников В.П., Громов Н.А. Правовые основы взаимодействия следствия и органов дознания при расследовании преступлений // Следователь. 2000. N 6. С. 31.

²⁶ Бекетов М.Ю. Следователь органов внутренних дел и милиция: взаимодействие при расследовании преступлений: Учебное пособие. М.: МосУ МВД РФ, 2004.

²⁷ Дознание в органах внутренних дел: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 138.

²⁸ Тетерин Б.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997. С. 39;

²⁹ Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие: Учебное пособие. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1984. С. 6 - 7.

³⁰ Семенцов В.А. Розыскные действия следователя // Российский следователь. 2004. N 12. С. 2.

³¹ Семенцов В.А. Розыскные действия следователя // Российский следователь. 2004. N 12. С. 3.

³² Рыжаков А.П. Место производства предварительного расследования в полном объеме. Комментарий к статье 152 УПК РФ // СПС "КонсультантПлюс".

³³ Косенко А.С. Розыскные действия в советском уголовном процессе: Учебное пособие. Хабаровск: Хабаровская высшая школа МВД СССР, 1989. С. 12.

³⁴ Матусовский Г.А., Сущенко В.Н. Организация работы аппаратов дознания и предварительного следствия органов внутренних дел. Харьков, 1983. С. 30.

³⁵ Влезько Д.А. Проблемы организационных функций начальника следственного отделения (отдела) в расследовании: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. С. 14.

³⁶ Асриев Б.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1974. С. 12.

³⁷ Кругликов А.П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. Волгоград, 1985. С. 5.

³⁸ Косимов О. О роли начальника следственного подразделения в организации взаимодействия следователя с органами дознания // Российский следователь. 2010. N 14. С. 13.

³⁹ Чувилев А.А. Взаимодействие следователя органа внутренних дел с милицией. М., 1981. С. 18.

⁴⁰ Организация работы следственного подразделения ГОВД - РОВД. Волгоград, 1980. С. 104.