Реабилитация в уголовном судопроизводстве

 

 

РЕФЕРАТ

 

по  дисциплине «Уголовно-процессуальное право»

 

на  тему «Реабилитация в уголовном судопроизводстве»

 

 

 

 

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Правовое регулирование возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями или решениями органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или суда 6

Глава 2. Основания и условия возникновения права на реабилитацию в уголовном судопроизводстве 12

Глава 3. Порядок восстановления прав, свобод и законных интересов реабилитируемого лица 19

Заключение 27

Список использованных источников 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  данной темы обусловлена, прежде всего, тем, что уголовное судопроизводство, как и любая другая сфера деятельности человека, не застрахована от возможных ошибок. Это во многом связано и с тем, что эвристическая в значительной части деятельность по раскрытию и расследованию преступлений невозможна, если не позволить ищущему рисковать, принимать решения в условиях недостаточной информационной определенности

В процессе применения мер пресечения могут быть нарушены различные процессуальные и материальные права личности, вовлеченной в  сферу уголовного судопроизводства. И если первые, процессуальные, права  участников уголовного процесса могут  быть восстановлены путем отмены незаконных действий и решений органов  и должностных лиц уголовного судопроизводства, то многие материальные права личности после их нарушения  не могут быть приведены в прежнее  состояние. Если и можно говорить о полном восстановлении таких прав, то только в том случае, когда  они связаны с имущественными благами, т.е. денежными и иными  материальными ценностями, которых  обвиняемый или подозреваемый лишился  в результате незаконного применения меры пресечения. Нарушение неимущественных  прав, а именно права на свободу  и личную неприкосновенность, права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, права на честь, достоинство, деловую репутацию и т.п., влечет для человека моральный вред, который выражается в нравственных и физических страданиях. Восстановить нормальное психическое состояние личности, т.е. сделать его таким же, каким оно было до незаконного применения меры пресечения, нельзя, так как невозможно исключить из его жизни негативные душевные переживания или предоставить взамен адекватные положительные эмоции. Моральный вред можно лишь компенсировать в денежной или иной материальной форме.

Материальный  ущерб порождается материальным вредом, основной разновидностью которого является имущественный вред, поскольку  он оценивается в денежном эквиваленте. Физический вред также относится и к категории морального вреда, поскольку в силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ моральный вред означает физические и нравственные страдания. Как видно, физический вред правомерно рассматривать как в материальном, так и в моральном аспектах, вследствие чего он утрачивает свое самостоятельное значение. Если рассматривать личность как материальное тело, то физический вред будет являться материальным. При социально-психологическом определении личности ей причиняется моральный вред. Следовательно, для определения видов вреда можно ограничиться категориями материального и морального вреда.

В российском законодательстве конституционное  право граждан на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов расследования, прокуратуры  и суда, конкретизируется и детализируется гражданской (ст. ст. 1070, 1100, 1101 ГК РФ) и уголовно-процессуальной (гл. 18 УПК) отраслями права. Ими предусмотрены основания, условия, процедура принятия и исполнения решения о возмещении вреда, причиненного обвиняемому или подозреваемому незаконным применением меры пресечения, называемым в уголовно-процессуальном законодательстве "реабилитация".

Содержание, перечень субъектов, могущих иметь  право на реабилитацию, основания  и условия возникновения права  на реабилитацию сформулированы в ст. 133 УПК и ст. 1070 ГК РФ.

Цель данной работы заключается в   изучении и анализе теоретических положений, норм института реабилитации лиц, признанных незаконно или необоснованно подвергнутыми уголовному преследованию или осуждению.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- рассмотреть  правовое регулирование возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями или решениями органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или суда;

- проанализировать  основания и условия возникновения права на реабилитацию в уголовном судопроизводстве;

- определить  порядок восстановления прав, свобод и законных интересов реабилитируемого лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовое регулирование возмещения  ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями или решениями органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или суда

 

Деятельность  по возбуждению и производству досудебной подготовки материалов, судебному разрешению уголовных дел представляет собой  сложный познавательный процесс, состоящий  из практических и логических операций по:

1) проведению  проверочных, следственных, судебных  и иных процессуальных действий;

2) применению  мер уголовно-процессуального принуждения;

3) принятию  разнообразных промежуточных и  итоговых решений.

Некоторые действия и решения в сфере уголовного процесса могут быть ошибочными, в  том числе незаконными и необоснованными, причиняющими значительный вред интересам  граждан, юридических лиц, общества в целом и государства.

Следственные  и судебные ошибки порождаются совокупностью  различных объективных и субъективных факторов. Среди них могут находиться ошибочные заключения экспертов, добросовестное заблуждение свидетелей, принятие заведомо незаконных и необоснованных решений¹, принятие законных и обоснованных решений на момент их принятия, однако базирующихся на добросовестных, но не полных или необъективных данных и доказательствах и т.д.

В связи с  этим государство справедливо возложило  на себя обязанность возмещения вреда  физическим и юридическим лицам  – участникам уголовного процесса, если этот вред возник в результате незаконных и

__________________________

¹ Козлова Н., Елков И. Приговор со связями. В Пензе у здания областного суда прошел митинг в защиту... убийцы // Российская газета. 2005. 11 окт. и др.

необоснованных действий и решений государственных органов  и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Такой подход обусловлен тем, что отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся  уголовному преследованию, отвечают назначению уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК). Поэтому в действующем уголовно-процессуальном законе появилась специальная глава, нормы которой регулируют отношения, связанные с реабилитацией отдельных категорий граждан и юридических лиц (ст. 133 - 139 УПК).

Возмещение  материального ущерба, компенсация  или устранение последствий морального вреда, причиненных гражданину незаконными  или необоснованными действиями органов дознания, дознавателя, органов  предварительного следствия или  суда, представляет собой правовой институт интегративного (комплексного) характера. Этот институт включает в  себя нормы уголовно-процессуального, гражданского, гражданского процессуального  и иных отраслей законодательства. Уголовно-процессуальный компонент  занимает в этом институте определяющее место, поскольку основания, условия  и порядок реабилитации участников уголовного процесса регулируются, прежде всего, нормами уголовно-процессуального закона.

Уголовно-процессуальный компонент этого института проявляется  в том, что закон:

1) установил условия, основания и порядок возмещения материального ущерба, устранения последствий и компенсации морального (нравственного) вреда;

2) указал на  то, что основаниями возмещения  материального ущерба, устранения  последствий и компенсации морального  вреда являются незаконные или  необоснованные действия и решения  государственных органов и должностных  лиц в сфере уголовного судопроизводства;

3) предусмотрел  порядок исполнения процессуального  решения о реабилитации гражданина;

4) возложил  на дознавателя, следователя и  суд обязанность как по разъяснению  гражданину порядка восстановления  его нарушенных прав, так и  принятию мер по возмещению  материального ущерба, устранению  последствий и компенсации морального  вреда;

5) обязал государственные  органы и должностных лиц определять  размер возмещения имущественного  вреда и принимать решения  о его выплате, формах устранения  последствий морального вреда  и порядке его компенсации.

Правовую  основу рассматриваемого института  составляют следующие правовые акты:

1) Конституция РФ. В соответствии со ст. 52 и 53 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый гражданин России имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц;

2) Международные договоры. К ним относятся, в частности:

а) Всеобщая декларация прав человека 1948 г.² (ст. 8);

б) Декларация принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью 1985 г.³;

в) Европейская  конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 5);

г) Конвенция  Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. (ст. 5);

д) Конвенция  против пыток и других жестоких, бесчеловечных или 

__________________________

² Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. М., 1996. С. 460 - 464.

³ "КонсультантПлюс"

унижающих достоинство видов  обращения и наказания 1984 г. (ст. 14);

е) Международный  пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 9);

ж) Римский  статут Международного уголовного суда 1998 г. (ст. 85);

з) Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1988 г. (принцип 6) и некоторые другие;

3) Гражданский кодекс РФ (ст. 151, 1064 и др.). В соответствии со ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению только в случаях, предусмотренных законом;

4) Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 3, 4, 131 и др.), устанавливающий порядок искового производства при разрешении гражданско-правовых вопросов, возникающих в рамках рассматриваемого института;

5) Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 133 - 139), нормы которого установили условия, основания и порядок возмещения ущерба гражданам, пострадавшим от незаконных действий в сфере уголовного судопроизводства, и порядок устранения последствий причиненного морального вреда;

6) Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", регламентирующий порядок и пределы возмещения ущерба гражданам, подвергшимся репрессиям в сфере уголовного или административного судопроизводства по политическим мотивам;

7) Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и некоторые другие законы, разрешающие вопросы возмещения ущерба лицам в процессе осуществления определенных, специальных видов деятельности или применительно к отдельным категориям граждан;

8) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей"⁴, действующий в той части, которая не противоречит уголовно-процессуальному законодательству;

9) Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г., действующее только в той части, в какой оно не противоречит уголовно-процессуальному законодательству;

10) Инструкция по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда⁵, утв. Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР, Министерством финансов СССР 2 марта 1982 г., которая действует в части, не противоречащей нормам уголовно-процессуального законодательства.

Перечисленные законодательные акты создали прочную  правовую основу для возмещения ущерба гражданам и юридическим лицам, пострадавшим от незаконных или необоснованных действий в сфере уголовного судопроизводства.

Таким образом, реабилитация - уголовно-процессуальный институт, состоящий из правовых норм, которые регулируют основания, условия и порядок восстановления в правах и свободах подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного в связи с причинением им вреда незаконными или необоснованными действиями органа дознания, дознавателя,

__________________________

⁴ Ведомости ВС СССР. 1981. N 21. Ст. 741.