Реабилитация в уголовном судопроизводстве

⁵ Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1984. N 3.

следователя, прокурора или  суда.

Однако реабилитация представляет собой не только институт уголовно-процессуального законодательства, но и особое производство в уголовном  процессе.

Реабилитация - особое производство в российском уголовном процессе, заключающееся  в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли дознавателя, следователя, прокурора  или суда по возмещению имущественного ущерба, устранению последствий или  компенсации морального вреда, причиненного незаконными или необоснованными  действиями государственных органов  и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основания и условия возникновения  права на реабилитацию в уголовном судопроизводстве

 

Реабилитация - порядок восстановления прав, свобод и законных интересов лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК). Реабилитированный - лицо, имеющее в соответствии с уголовно-процессуальным законом право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п. 35 ст. 5 УПК)⁶. Право на реабилитацию - право гражданина России и иного лица на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (ст. 133 УПК).

Право на реабилитацию возникает при наличии оснований - обстоятельств, юридических фактов.

Основания возникновения  права на реабилитацию - обстоятельства, свидетельствующие о наличии следственной или судебной ошибки и указывающие на необходимость возмещения имущественного ущерба, устранения последствий и компенсации морального вреда и восстановления иных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Представляется, что эти основания можно разделить  на материальные и процессуальные.

Материальными основаниями являются следственные и судебные ошибки в виде незаконного или необоснованного:

1) уголовного  преследования гражданина;

2) осуждения  подсудимого;

3) применения  к лицу любой меры уголовно-процессуального

__________________________

⁵ В данном случае речь в большей мере идет не о реабилитированном, а о реабилитируемом лице, поскольку реабилитированный - это лицо, реализовавшее свое право на реабилитацию.

принуждения;

4) применения  к гражданину принудительной  меры медицинского характера.

Процессуальные  основания - юридические документы уголовного дела, в которых изложены рассмотренные выше материальные основания.

Этими документами  являются:

1) оправдательный  приговор;

2) постановление  (определение) о прекращении уголовного  дела или уголовного преследования  в случаях, указанных в процессуальном  законе;

3) определение  (постановление) об отмене постановления  суда о применении к лицу  принудительных мер медицинского  характера;

4) решение  о признании незаконным или  необоснованным применения разнообразных  мер процессуального принуждения.

В отношении  последнего основания уместно сделать  два замечания. Во-первых, думается, что это основание носит открытый характер, поскольку процессуальное принуждение не ограничивается только мерами, указанными в разд. IV УПК. В частности, значительная часть следственных действий предполагает возможность применения принуждения. Во-вторых, это основание окончательно разрешило дискуссионный вопрос о том, является ли основанием для реабилитации незаконное (необоснованное) задержание лица в качестве подозреваемого⁶.

Уголовно-процессуальный закон обошел молчанием вопрос о  материальных основаниях права участников уголовного судопроизводства на реабилитацию и перечислил лишь его участников (ст. 133 УПК). К ним относятся в случаях, указанных в законе, подсудимый, оправданный, осужденный, подозреваемый, обвиняемый, лицо, к которому были

__________________________

⁶ Этот вопрос был положительно решен Конституционным Судом РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 440-О "По жалобе гражданки Аликиной Татьяны Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 596).

применены принудительные меры медицинского характера. Перечень этих лиц носит также открытый характер (ч. 3 ст. 133 УПК).

Существование рассмотренных оснований влечет за собой привилегированный процессуальный порядок обращения граждан с  требованием о возмещении материального  ущерба, об устранении последствий  или о компенсации морального вреда, рассмотрении и разрешении заявленных требований по восстановлению трудовых и иных прав.

Наличие перечисленных  оснований права на реабилитацию обусловливает возмещение имущественного ущерба и устранение последствий  или компенсации морального вреда  при наличии определенных условий.

Среди них  необходимо особо выделить следующие  условия:

1) ущерб в  сфере уголовного судопроизводства  подлежит возмещению при условии,  если он обусловлен только  незаконными уголовно-процессуальными  действиями и решениями. При  причинении вреда законными действиями  государственных органов и должностных  лиц, осуществляющих уголовный  процесс, возмещение его допускается  только в случаях, указанных  в Гражданском кодексе РФ, и  по общим правилам гражданского  судопроизводства, т.е. в порядке  искового производства (ст. 1064, 1069 ГК);

2) перечень  незаконных действий, влекущих возмещение  ущерба гражданину в рамках  гл. 18 УПК, носит исчерпывающий (закрытый) характер с учетом расширительного толкования мер уголовно-процессуального принуждения. Ущерб, возникший в результате иной незаконной деятельности в сфере уголовного судопроизводства, подлежит возмещению лишь по общим правилам гражданского судопроизводства (ст. 1069 ГК). При этом следует иметь в виду, что в этом случае вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу (ч. 2 ст. 1070 ГК);

3) ущерб незаконными  действиями в сфере уголовного  процесса может быть причинен  как гражданину - физическому лицу, так и юридическому лицу. Правда, при этом нужно иметь в виду, что юридическое лицо не подвергается  уголовному преследованию, поскольку  уголовный закон не предусматривает  его ответственность;

4) ущерб гражданину  или юридическому лицу обязательно  должен быть следствием незаконных  действий только дознавателя,  органа дознания, следователя, прокурора  и суда, перечень которых содержит  действующий уголовно-процессуальный  закон;

5) незаконные  действия перечисленных органов  и должностных лиц должны быть  совершены только в рамках  уголовно-процессуальной деятельности  и правоотношений. Это условие  имеет важное значение в силу  того, что некоторые органы дознания  выполняют одновременно как уголовно-процессуальные, так и оперативно-розыскные функции.  Если ущерб причинен оперативно-розыскными  мероприятиями, то он возмещается  по общим правилам гражданского  судопроизводства. При этом в  случаях, указанных в ст. 16 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", ущерб не подлежит возмещению. Эти случаи сформулированы в Законе следующим образом.

При защите жизни  и здоровья граждан, их конституционных  прав и законных интересов, безопасности общества и государства от преступных посягательств допускается вынужденное причинение вреда охраняемым интересам должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказывающим ему содействие, совершаемое при правомерном выполнении указанными лицами своего служебного или общественного долга;

6) незаконность  уголовно-процессуальных действий  и решений, влекущих возмещение  ущерба гражданину, должна быть  установлена вступившим в законную  силу приговором или иным решением  по основаниям, указанным в уголовно-процессуальном  законе.

При одновременном  наличии перечисленных оснований  и условий применяется "привилегированная" правовая процедура заявления требований о возмещении материального ущерба и устранения последствий или  компенсации морального вреда, рассмотрения и разрешения этих требований.

Согласно  ст. 133 УПК правом на реабилитацию, в том числе на возмещение материального ущерба и устранение последствий морального вреда, связанного с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, обладают:

1) подсудимый, в отношении которого судом  вынесен оправдательный приговор;

2) подсудимый, уголовное преследование которого  прекращено в связи с отказом  государственного обвинителя от  предъявленного обвинения;

3) подозреваемый  или обвиняемый, уголовное преследование  которого прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК;

4) осужденный - в случаях полной или частичной  отмены вступившего в законную  силу обвинительного приговора  суда и прекращения уголовного  дела по основаниям, предусмотренным  п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК;

5) лицо, к которому  были применены принудительные  меры медицинского характера, - в  случае отмены незаконного или  необоснованного постановления  суда о применении данной принудительной  меры;

6) любое лицо, незаконно подвергнутое мерам  уголовно-процессуального принуждения  в ходе производства по уголовному  делу.

При определении  понятия любых лиц нужно ориентироваться не только на перечисленные в законе меры процессуального принуждения, но и на принудительные следственные действия, которые проводились в отношении граждан, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу. К ним, в частности относятся:

а) обыск (ст. 182 УПК);

б) выемка (ст. 183 УПК);

в) освидетельствование (ст. 179 УПК) и некоторые другие.

Правила ст. 133 УПК не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду:

1) издания  акта об амнистии (ст. 84 УК);

2) истечения  сроков давности привлечения  к уголовной ответственности  (ст. 78 УК);

3) недостижения  лицом возраста, с которого наступает  уголовная ответственность (ст. 20 УК);

4) несовершеннолетия  лица, которое хотя и достигло  возраста наступления уголовной  ответственности, но вследствие  отставания в психическом развитии, не связанным с психическим  расстройством, не могло в полной  мере осознавать фактический  характер и общественную опасность  своих действий (бездействия) или  руководить ими в момент совершения  деяния, предусмотренного уголовным  законом (ст. 20 УК);

5) принятия  закона, устраняющего преступность  или наказуемость деяния (ст. 10 УК).

Данное исключение обусловлено тем, что перечисленные  обстоятельства не являются реабилитирующими.

Такой вывод  авторов учебника и соответствующие  положения процессуального закона были подвергнуты сомнению некоторыми лицами, в отношении которых уголовное дело было прекращено за истечением срока давности. Эти граждане обратились в Конституционный Суд РФ. Однако Конституционный Суд РФ своим определением отказал в принятии их заявлений в связи с тем, что прекращение уголовного дела по этому основанию:

1) не свидетельствует  о незаконности прекращения уголовного  дела;

2) означает  не исправление ошибки или  нарушения закона, а отказ от  дальнейшего доказывания виновности  лица, поскольку основания для  осуществления уголовного преследования  остаются;

3) позволяет  заявителям требовать продолжения  уголовного процесса в обычном  порядке (ст. 27 УПК)⁷.

Закон установил, что вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или суда. В соответствии со ст. 1082 ГК возмещение вреда в полном объеме предполагает обязанность возместить вред в натуре (возвращение имущества такого же рода, качества и стоимости) или полностью возместить причиненные убытки.

Убытки - выраженный в денежном исчислении (размере) ущерб, причиненный пострадавшему. Эти убытки включают в себя:

1) расходы,  потраченные кредитором;

2) утрату или  повреждение имущества (реальный  вред);

3) упущенную  выгоду - доходы, которые могли бы  быть получены пострадавшим, если  бы не совершение должником  противоправных действий (ст. 15 ГК).

В иных случаях  вопросы, связанные с возмещением  имущественного вреда, в том числе  и с компенсацией морального вреда  в денежном выражении, разрешаются  в порядке гражданского судопроизводства.

 

 

 

 

 

__________________________

⁷ Закатнова А. Без срока давности. Конституционный Суд подтвердил порядок реабилитации // Российская газета. 2007. 11 янв.

3. Порядок восстановления  прав, свобод и законных интересов реабилитируемого лица

 

Порядок возмещения ущерба зависит от стадии уголовного судопроизводства, процессуального  состояния (положения, статуса) лица и  характера причиненного ему вреда.

В соответствии с положениями ст. 134 УПК при принятии указанных ранее решений должностные лица, осуществляющие уголовный процесс, во-первых, признают право на реабилитацию и объявляют реабилитируемому лицу об этом; во-вторых, направляют ему извещение с разъяснением порядка заявления требований о реабилитации и возмещении ему причиненного вреда, связанного с уголовным преследованием. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитируемого лица извещение направляется им не позднее пяти суток со дня их обращения в органы дознания, следствия или в суд.