Система наказаний

Уголовно-правовые последствия судимости могут  проявляться в качестве:

- отягчающего ответственность  обстоятельства, влияющего на квалификацию  преступления;

- основания для  признания лица особо опасным  рецидивистом;

- отягчающего ответственность  обстоятельства при назначении  наказания;

- обстоятельства, исключающего или ограничивающего  освобождение от уголовной ответственности  и наказания.

7. Наказание по  своему содержанию является карой. Хотя сам термин «кара» отсутствует в определении наказания, данном в УК. Карательный характер наказания заключается в предусмотренных в УК лишении или ограничении прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления.

Степень карательности  различна у различных видов наказания. Перечень видов преступлений дан  в действующем УК в порядке  возрастания степени карательности. Карательный потенциал наказания  зависит от характера тех прав и свобод, которых может быть лишен  осужденный, что в свою очередь  зависит от тяжести им содеянного и от свойств личности виновного. Преступник может быть ограничен  в материальных благах (например, штраф), а может быть лишен и высшего  блага жизни. Конечно, в последнем  наказании степень карательности  выше.

В случае совершения преступления наказание выступает  конечным звеном уголовно-правового  механизма защиты интересов личности, общества и государства от преступных посягательств (преступник преступление уголовная ответственность). Наказание  призвано устанавливать торжество  законности и справедливости в обществе, при соблюдении принципа неотвратимости оно выступает как серьезное  средство профилактики преступления.

Правовая сущность уголовного наказания состоит в  том, что оно представляет собой  необходимое правовое последствие  особого юридического факта совершенного преступного деяния. А социальная сущность выражается в том, что применяя уголовное наказание к виновному, государство тем самым негативно  оценивает (порицает) действия преступника  от имени всего общества. См.: Уголовное  право РФ/ Под ред. И.А. Бобракова, А.А. Телегина - Брянск: БФ МосУ МВД РФ, 2008г. С.171

Таким образом, можно  сделать вывод, что под наказанием по российскому уголовному праву  следует понимать особую меру государственного принуждения, включающую в себя как  карательные элементы, так и воспитательные, назначаемую судом лицу, виновному  в совершении преступления и влекущую судимость. Наказание выражает от имени  государства и общества отрицательную  правовую, социальную и моральную  оценку преступного деяния и преступника. Уголовное право РФ. Общая часть./ Под. ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: 2005г. С. 186.

Наказание - центральный  институт уголовного права. В нем  наиболее полно и наглядно проявляется  содержание и направление уголовной  политики государства. Оно является наиболее эффективным уголовно-правовым средством борьбы с преступностью. Уголовное право РФ: Общая часть: Учебник/ под ред. д-ра юр. наук, проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Чучуева - М:ИНФРА-М:КОНТРАКТ, 2004. С. 350

2. Виды наказаний

Все наказания, предусмотренные  уголовным законодательством классифицируются по определенным признакам:

1) По порядку  (способу) их назначения: основные; дополнительные; наказания, которые  могут назначаться как основные  и как дополнительные.

Основные наказания - это наказания, которые назначаются только самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Это обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь См.: Наумов А.В.. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М.: Издательство БЕК, 2008. С. 360..

Дополнительные наказания - это наказания, которые назначаются лишь в дополнение к основным и самостоятельно назначаться не могут. Дополнительное наказание присоединяется к основному для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказание, исходя из характера и степени общественной опасности преступления. Это лишение специального воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также конфискация имущества См.: Лебедев В.А., О некоторых вопросах назначения судами уголовного наказания. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- №. 9.- 1999.. Дополнительное наказание не может быть более строгим, чем основное, а также быть того же вида. Не может быть назначено дополнительное наказание, имеющее такие же карательные свойства, что и основное.

Наказания, которые  могут играть двоякую роль - основных или дополнительных - это штраф  и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При этом в качестве основного эти наказания назначаются  лишь тогда, когда они предусмотрены  в санкции конкретной статьи Особенной  части УК.

Правильное сочетание  основного и дополнительного  наказания содействует реализации принципа его индивидуализации и  в конечном счете достижению целей  наказания.

2) По субъекту, к  которому они применяются, подразделяются  на общие (наказания, которые  могут быть применены к любому  лицу - лишение свободы) и специальные  (наказания, применяемые к строго  ограниченному кругу осужденных - содержание в дисциплинарной  части только для военнослужащих).

3) По возможности  определения срока делятся на  срочные (наказания, в которых  указан максимальный и минимальный  срок, на который они могут  быть определены по приговору  суда - лишение права занимать  должности или осуществлять деятельность, обязательные и исправительные  работы, арест, лишение свободы  и т.д.) и одномоментные (не связанные  с определением срока - штраф,  лишения звания, чина, наград, смертная  казнь).

4) По характеру  воздействия, оказываемому на  осужденного при их применении, наказания подразделяются на:

а) не связанные  с лишением или ограничением свободы (штраф, лишение права занимать должности  и т.д.);

б) состоящие в  лишении или ограничении свободы (арест, лишение свободы и т.д.);

в) смертная казнь.

В системе уголовных  наказаний конкретизируется принцип  законности; данная система образует юридическую базу для осуществления  судами правосудия; перечень наказаний  ориентирует суды на индивидуализацию наказания для конкретной личности, совершившей конкретное преступление; система является базой для построение санкций норм УК РФ См.: Уголовное  право России. Части общая и  особенная: Учебник / Под ред. Рарога А. И. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2005.-С. 67..

1.1 Основные виды наказания

1) Обязательные работы. Наказание в виде обязательных работ в определенной степени появилось в УК и УИК РФ как аналогичное широко распространенному в мире правовому институту - общественные работы. Применение общественных работ рекомендуется во многих международных правовых актах, рассматривающих вопросы использования альтернативных лишению свободы наказаний.

Этот вид наказания  заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или  учебы время бесплатных общественно  полезных работСм.: Уголовное право  Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред.: Иногамовой-Хегай  Л.В., Рарога А.И., Чучаева А.И. - испр. и доп. - М.: ИНФРА, 2006.-С. 261.. По своему карательному содержанию обязательные работы близки к исправительным работам, но несколько уступают им по объему правоограничений. Обязательные работы могут быть назначены только в  качестве основного наказания.

УИК устанавливает, что обязательные работы применяются  уголовно-исполнительными инспекциями  по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после  окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех  часов. Время обязательных работ  в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

Основным условием исполнения и отбывания наказания  в виде обязательных работ является привлечение осужденного к общественно  полезному труду.

Работы могут  быть любого качества, в том числе  и трудоемкие, они не связаны с  основной работой и специальностью осужденного, от их выполнения осужденный не может отказаться без уважительных причин. Обязательные работы не должны унижать честь и достоинство  осужденного или носить характер мучения.

Выходные дни  и предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливают исполнение наказания  в виде обязательных работ. Выполнение обязательных работ во время очередного отпуска является одним из карательных  элементов данного наказания.

В то же время осужденный не может привлекаться к отбыванию  обязательных работ во время болезни  либо возникновения какой-либо ситуации, препятствующей исполнению данного  вида наказания. Приостанавливается исполнение наказания и при невыходе осужденного  на обязательные работы по неуважительным причинам. В последнем случае для  него могут наступить негативные последствия, предусмотренные ст.29 УИК.

В случае злостного  уклонения от отбывания обязательных работ, они могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При замене обязательных работ другими  видами наказания, отбытый срок обязательных работ засчитывается в срок отбывания  этих видов, исходя из расчетов, установленных  ч.3 статьи 49 УК.

Исполнение наказания  в виде обязательных работ связано  с применением физического труда  и выполнением физических работ. В силу этого в ч.4 статьи 49 перечислены  категории граждан, к которым  не могут быть применены обязательные работы. Категории таких лиц значительно  сужены по сравнению с прежней  редакцией этой части статьи.

В эти категории  перестали входить инвалиды II группы. Вместе с тем в ч.3 ст.26 УИК указывается, что если осужденный признается инвалидом I или II группы, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление  об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Представляется, что исходя из этого обстоятельства, суды не должны назначать обязательные работы лицам, у которых на момент постановления приговора установлена II группа инвалидности См.: Архипенко Т.В. Конфискация имущества по уголовному законодательству РФ - точки зрения на правовую природу конфискации как «иной меры уголовно-правового характера»//Российский следователь.- 2008.- №23.- С. 17..

В случае наступления  беременности женщины, которой будет  назначено наказание в виде обязательных работ, инспекция направляет в суд  представление об отсрочке ей отбывания  наказания. Представляется, что в  этих случаях возможно и освобождение женщины от наказания в связи  с изменением обстановки См.: Старков  О.В. Наказание: Уголовно-правовой и  криминопенологический анализ: Научно-практ. изд. / Старков О.В., Милюков С.Ф. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.- С. 10..

2) Исправительные работы. Согласно Федеральному закону от 08.12.03 N 162-ФЗ исправительные работы могут быть назначены только осужденному, не имеющему постоянного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления в районе места жительства осужденного.

Исправительные  работы применяются только в качестве основного наказания и могут  быть назначены на срок от двух месяцев  до двух лет. Порядок исполнения наказания  в виде исправительных работ определен  ст.39-46 УИК.

Согласно ст.50 УК исправительные работы отбываются по месту работы осужденного. УИК конкретизирует эту норму, указав на основное место  работы. Такая конкретизация предопределена прежде всего тем, что карательное  содержание рассматриваемого наказания  заключается не столько в количестве взыскиваемых денег, сколько в самом  факте наличия такого ограничения  прав осужденного, как производство удержаний из его заработка.

Из заработной платы  осужденного производятся удержания  в доход государства от 5 до 20% каждый месяц.

Статья 40 УИК устанавливает  ряд условий отбывания наказания, которые осужденный к исправительным работам обязан соблюдать. Названные  условия носят как общий, так  и специфический для данного  вида наказания характер. Часть из них не содержит элементов кары и  адресована непосредственно осужденному, другая выражает карательное содержание наказания.

К условиям общего характера относятся обязанности  осужденного: соблюдать установленный  порядок отбывания наказания; добросовестно  относиться к труду.

К специфическим  условиям отбывания наказания в  виде исправительных работ отнесены: обязанности и запреты, устанавливаемые  для осужденного уголовно-исполнительной инспекцией; производство удержаний  из заработка осужденного; запрет увольнения осужденного с места работы по собственному желанию.

Объединяющими признаками перечисленных условий отбывания  наказания являются их обязательность и наступление для осужденного  негативных последствий в случае их нарушения.

Закон устанавливает, что в срок отбывания наказания  засчитывается время, в течение  которого осужденный не работал по уважительным причинам и за ним в  соответствии с законом сохранялась  заработная плата. Сюда входит время: болезни, за исключением случаев, когда это  время не засчитывается в срок отбывания исправительных работ; предоставленное  для ухода за больным; нахождения в очередном и дополнительном отпусках; проведенное в отпуске  по беременности и родам; участия  в судебном разбирательстве в  качестве свидетеля; когда в силу объективных причин осужденным работникам сельского хозяйства не предоставлялась  работа и общее количество отработанных дней при этом было не ниже установленного по ходатайству годового минимума по отдельным его периодам. Время, в  течение которого осужденный официально был признан безработным, также  включается в срок отбывания наказания  См.: Цокуева И.М. исправительные работы в системе уголовных наказаний//Юрист-правовед.- 2008.- №2.- С. 26..