Уголовная ответственность в УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I.Общие положения об уголовной ответственности за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина в УК РФ..5

1.1. Понятие и основание уголовной ответственности………………………5

1.2. Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина………………………………………………….11

Глава II. Уголовная ответственность в УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат …………………………17

2.1.Уголовно-правовая характеристика преступления предусмотренного

ст.145.1 УК РФ…………………………………………………………………..17

2.2. Проблемы, возникающих при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ…………………………………………….23

Заключение ……………………………………………………………………...31

Список использованной литературы………………………………………......33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы исследования. В условиях финансового  кризиса в современной России проблемы противодействия невыплатам заработной платы приобретают ярко выраженную актуальность. В ситуации, когда у значительной части населения существенно ограничиваются возможности по удовлетворению материальных потребностей, невыплаты зарплаты, с одной стороны, усугубляют и без того незавидное материальное положение многих граждан, сопряженное с инфляцией, ростом цен на товары и услуги, платными медициной и образованием, с другой стороны - объективно повышают степень общественной опасности невыплаты заработной платы. При этом нередко данное преступное деяние становится средством достижения руководителями организаций корыстных и иных личных целей за счет работников.

Объектом исследования выступают общественные отношения, содержанием которых является уголовно-правовая охрана трудовых прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд.

Предметом исследования являются нормы отечественного уголовного законодательства, предусматривающие уголовную ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, нормы отечественного трудового законодательства РФ, посвященные порядку оплаты труда работников, а также положения законодательства, устанавливающие иные выплаты, практика применения норм, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение порядка выплат, установленных законодательством Российской Федерации.

Основной целью  исследования анализ уголовной ответственности за невыплату заработной платы, а также выявление пробелов в законодательстве об уголовной ответственности за данный вид преступлений.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

1) Раскрыть понятие и основание уголовной ответственности

 2) Рассмотреть общую характеристику преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

3)Раскрыть уголовно-правовую  характеристику преступления предусмотренного ст.145.1 УК РФ

4)Определить проблемы, возникающих при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ

В ходе исследования использовались такие общенаучные методы, как анализ, синтез, обобщение, дедукция. Системный подход к изучению объекта и предмета исследования позволил определить место составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных нормами трудового законодательства выплат, в общей системе преступлений.

Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации¹, Уголовный кодекс РФ 1996 года, иные законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты, как действующие, так и ранее действовавшие, а также материалы судебной практики.

        Структура курсовой  работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

Глава I.Общие положения об уголовной ответственности за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина в УК РФ

1.1. Понятие и основание уголовной ответственности

Совершение  преступления порождает уголовно-правовые последствия, выражающиеся в уголовной  ответственности виновного, применении к нему наказания и в признании  его после осуждения лицом, имеющим  судимость.

Уголовная ответственность является разновидностью юридической ответственности (наряду с гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и т.д.). Ее содержание не раскрывается уголовным законом, хотя сам термин «уголовная ответственность» используется в ряде статей как Общей, так и Особенной частей УК РФ.

В теории по данному  вопросу ведется оживленная дискуссия. Например, группа ученых сводит уголовную  ответственность к «обязанности»  виновного лица подвергнуться наказанию  или иным мерам уголовно-правового  воздействия². Другие³ считают такую обязанность недостаточной и понимают уголовную ответственность как реальное «претерпевание» лицом отрицательных последствий совершенного преступления.

В юридической  литературе понятие ответственности, как правило рассматривается, в двух аспектах: ретроспективном (ответственность за прошлое) и активном (ответственность за будущее). В широком (философском) значении понятие ответственности трактуется как отношение человека к обществу, государству, к другим лицам с точки зрения выполнения определенных обязанностей (долга).

В узком, или  специально-юридическом значении, юридическая  ответственность рассматривается  как реакция государства на совершение правонарушения.

В этом смысле, во-первых, уголовная ответственность  всегда связана с государственным принуждением, которое является ее содержанием. В уголовном праве государственное принуждение всегда реализуется через деятельность специальных органов государства.

Во-вторых, уголовная  ответственность характеризуется  определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение виновного некоторых благ является объективным свойством ответственности. Эти лишения наступают в качестве реакции государства на вред, причиненный преступником обществу, государству или отдельной личности.⁴

Неблагоприятные последствия за совершение преступления могут быть:

а) личного характера (лишение свободы, арест, исправительные работы и т.п.);

б) имущественного характера (штраф);

в) нравственного характера (признание вины, осуждение, порицание, ограничение в удовлетворении духовных потребностей и т.п.).

Применение  тех или иных мер уголовной  ответственности всегда означает претерпевание  преступником каких-либо лишений, стеснение  его свободы, влечет издержки имущественного характера.

В-третьих, уголовная  ответственность наступает только за совершенное преступление. Не являются преступлениями и не могут выступать в качестве основания уголовной ответственности деяния, хотя внешне и сходные с преступлениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости. К таким деяниям уголовный закон относит причинение вреда при необходимой обороне (ст. 37 УК РФ), крайней необходимости (ст. 39 УК РФ), обоснованном риске (ст. 41 УК РФ) и др.

Среди принудительных мер уголовно-правового характера  основное место занимает уголовное наказание. Уголовная ответственность и наказание - самостоятельные понятия, они не идентичны и не поглощают друг друга. Уголовный закон не считает их тождественными, а напротив, строго разграничивает. Так, в ч. 2 ст. 2 УК РФ определено, что закон устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений, в ч. 1 ст. 3 указано, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только действующим УК РФ. Указанные законодательные формулировки дают основание сделать вывод о том, что понятие уголовной ответственности шире понятия наказания. При этом уголовный закон допускает, что уголовная ответственность возможна и без назначения наказания (ст. 92 УК РФ), но назначению наказания всегда логически предшествует возложение уголовной ответственности.

Законодательная дифференциация уголовной ответственности и наказания имеет принципиальное значение для правоприменительной деятельности. В частности, это означает, что в случаях освобождения от уголовной ответственности (ст. ст. 75, 76, 78, 90 УК РФ) государство как субъект уголовно-правового отношения полностью отказывается от реализации своего права подвергнуть лицо, совершившее преступление, уголовной ответственности и наказанию. При освобождении от наказания          (ст. 92 УК РФ) оно отказывается только от назначения и применения к этому лицу уголовно-правовой санкции, но реализует свое право государственного осуждения (порицания) лица, виновного в совершении преступления.

Уголовная ответственность  как правовое последствие совершенного преступления сохраняет свою юридическую силу (значимость) лишь в течение определенного времени, то есть имеет начальный и конечный моменты. Установление точных пределов уголовной ответственности является важной предпосылкой правильного применения норм уголовного закона об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ), освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ), назначении наказания при рецидиве преступлений и т.п.

Проблема основания  уголовной ответственности рассматривается  в двух аспектах: философском и  юридическом. Философский аспект заключается  в том, что ответственность возможна только при условии, когда у субъекта была свобода выбора поведения, то есть он имел возможность поступить в соответствии с требованиями закона, но игнорировал его и нарушил правовой запрет.

Юридический аспект вопроса об основании уголовной  ответственности заключается в  том, за что конкретно, за какие деяния и при каких условиях она наступает. Определить основание уголовной ответственности - значит установить, почему уголовная ответственность существует и как она реализуется.⁵

Вопрос об основании  уголовной ответственности в  науке уголовного права также  является дискуссионным. Из всего многообразия подходов к определению основания уголовной ответственности в качестве отправных можно избрать два основных варианта. Суть первого выражается в утверждении, что основанием уголовной ответственности выступает «состав преступления». Смысл второго варианта находит свое выражение в заключении о том, основанием уголовной ответственности является «деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ».

В последние  годы подавляющее большинство теоретиков уголовного права и законодатель утвердились во мнении о том, что основанием уголовной ответственности является «деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным кодексом» (ст. 8 УК РФ).⁶

В этой формулировке проявляется тесная связь между  понятием преступления и понятием его состава.

Статья 14 УК РФ дает общее определение понятия  преступления, но в реальной действительности не существует преступления вообще, а  есть конкретные преступления: кража, разбой, убийство, хулиганство и  т.д. В связи с этим для того, чтобы установить, есть ли в конкретном случае преступление, необходимо выяснить содержит ли совершенное деяние состав какого-либо преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно  опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Таким образом, если деяние не является общественно опасным, исключается наличие в нем признаков состава преступления и, следовательно, отсутствуют основания уголовной ответственности.⁷

Таким образом, уголовная ответственность заключается в обязанности лица отвечать на основании норм УК РФ за совершенное деяние, отрицательной оценке государством данного деяния и порицании лица, его совершившего, а также назначении ему мер уголовно-правового характера и судимости.

Реализация уголовной ответственности - сложный, динамичный процесс. При его осуществлении «работают» особые уголовно-правовые средства, которые и образуют основные элементы механизма реализации уголовной ответственности.

Уголовная ответственность  реализуется в определенных формах. Без соответствующей формы реализации уголовная ответственность не существует.

В соответствии с уголовным законом уголовная  ответственность реализуется в  следующих формах:

а) осуждение виновного без назначения наказания (ст. 92 УК РФ);

б) осуждение виновного с назначением наказания, но без его реального исполнения (ст.ст. 73, 82 УК РФ);

в) осуждение виновного с назначением наказания и его реальным исполнением.

Осуждение виновного  без назначения наказания – это  наиболее простая форма реализации уголовной ответственности. Материально-правовая сторона уголовной ответственности в подобных случаях воплощается в государственном осуждении лица, признанного виновным в совершении преступления. Меры ответственности исчерпываются фактом вынесения обвинительного приговора, в котором выражается осуждение (порицание) общественно опасного деяния и лица, его совершившего, со стороны государства.

Более сложной  формой реализации уголовной ответственности  является осуждение виновного с  назначением наказания, но без его реального исполнения. Такие институты уголовного права, как условное осуждение, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, позволяют реализовать уголовную ответственность без реального применения наказания. Государственное осуждение виновного в совершении преступления сопряжено в этих случаях с назначением наказания и применением дополнительных форм воздействия на личность виновного (например, при условном осуждении применение дополнительных видов наказания, исполнение определенных обязанностей). Поскольку осужденный реально не отбывает наказания, то уголовная ответственность должна быть признана полностью реализованной с истечением срока, в течение которого сохраняется обязанность отбытия наказания.