Институт соединения и выделения уголовных дел и вопросы их совершенствования

Обязательность рассмотрения ходатайств (ст. 159 Уголовно-процессуального кодекса). Следователь и дознаватель обязаны принять и рассмотреть каждое ходатайство, заявленное участниками процесса. При этом подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства, следователь (дознаватель) выносит об этом мотивированное постановление.

Кроме того, к числу общих условий предварительного расследования принято относить положения о сроках предварительного расследования и о расследовании дела группой следователей.

Сроки предварительного расследования. Время начала производства предварительного следствия связывается с этапом возбуждения уголовного дела и характеризуется тремя правилами: расследование проводится только после возбуждения уголовного дела; оно проводится в строго определенном порядке; следователь и дознаватель обязаны приступить к расследованию немедленно после принятия дела к своему производству.

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий два месяца со дня возбуждения уголовного дела (ст. 162 Уголовно-процессуального кодекса). В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

Срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем следственного органа по району, городу или приравненным к нему руководителем специализированного следственного органа, в том числе военного.

По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ и приравненным к нему руководителем иного специализированного следственного органа, в том числе военного, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее пяти суток до дня истечения срока предварительного следствия.

Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

Расследование дела группой следователей (ст. 163 Уголовно-процессуального кодекса) может осуществляться при сложности и большом объеме уголовного дела. О создании следственной группы указывается в постановлении о возбуждении дела либо выносится отдельное постановление. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, об изменении ее состава принимает руководитель следственного органа. В постановлении должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Руководитель следственной группы

• принимает уголовное дело к своему производству;

• организует работу следственной группы и руководит действиями других следователей;

• составляет обвинительное заключение и направляет дело прокурору;

• принимает решения:

1. о выделении уголовного дела в отдельное производство;

2. его приостановлении и возобновлении;

3. прекращении уголовного дела;

4. привлечении в качестве обвиняемого;

5. направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

6. возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия;

7. возбуждении перед судом ходатайства о производстве процессуальных действий, проводимых по решению суда.

Руководитель и члены следственной группы вправе принимать участие в следственных действиях, проводимых другими следователями.

 

1.1. Основные нормы института соединения и выделения уголовных дел

Институт соединения и выделения уголовных дел представляет собой совокупность закрепленных в действующем законодательстве правил, которые позволяют сформировать оптимальный объем доказательственной информации по уголовному делу для наиболее быстрого и полного раскрытия, расследования преступления, привлечения виновного лица к уголовной ответственности и вынесения справедливого приговора.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 УПК в одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении: 

1) нескольких лиц, совершивших  одно или несколько преступлений  в соучастии;

2) одного лица, совершившего  несколько преступлений;

3) лица, обвиняемого в заранее  не обещанном укрывательстве  преступлений, расследуемых по этим  уголовным делам.

Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК).

Виды соучастников преступления перечислены в ст. 33 УК. 

Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК. 

Организатором признается  лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.  

Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. 

Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Соединение в одном производстве уголовных дел возможно в случаях, когда произошло заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления. Такое укрывательство образует самостоятельный состав преступления (ст. 316 УК). При этом к категории особо тяжких преступлений в силу ч. 5 ст. 15 УК относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

Соединение уголовных дел допускается также в ситуациях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что преступления совершены одним лицом или группой лиц (ч. 2 ст. 153 УПК). При этом в материалах уголовных дел должны содержаться конкретные доказательства, свидетельствующие о целесообразности такого соединения.

 К ним можно отнести:

1. совпадающий в деталях способ совершения преступления;
2. наличие характерных следов на месте происшествия;
3. показания свидетелей с описанием примет преступников;
4. использование одинаковых орудий совершения преступления;
5. сходные действия по сокрытию следов преступления и т.п.

Сразу же после соединения дел в таких случаях возможно выдвижение новых версий, проверка которых зачастую приводит к положительным результатам. Это позволяет более быстро раскрыть преступление, по возможности дополнив недостаток доказательств по первому делу данными, которые были получены при производстве по другому эпизоду преступной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 153 УПК соединение уголовных дел производится на основании постановления руководителя следственного органа. Для этого следователь обязан предоставить необходимую и достаточную информацию. В результате ее изучения руководитель следственного органа устанавливает, существуют ли законные основания для соединения уголовных дел и как это отразится на эффективности и качестве расследования.

Основное назначение соединения уголовных дел – обеспечить быстрое и качественное расследование преступления. При этом на следователя и руководителя следственного органа возложены две тесно взаимосвязанные, но все же не идентичные задачи – обеспечить наиболее полное исследование обстоятельств, входящих в предмет доказывания по каждому конкретному уголовному делу, и не нарушить при этом установленных законом процессуальных сроков.

Поэтому решение руководителя следственного органа о соединении уголовных дел в одном производстве относится к разряду факультативных, так как он вправе рассматривать в отдельном производстве дела, если их соединение создаст значительные трудности в вычленении из большого объема доказательств именно той информации, которая обеспечивает установление обстоятельств, входящих в предмет доказывания по каждому эпизоду преступной деятельности. Например, если выяснится, что один из членов группы лиц, совершивших ряд преступлений по предварительному сговору, совершил еще несколько преступлений совместно с лицами, не входящими в состав этой группы, соединение в одном производстве всех этих дел из-за одного «общего» обвиняемого может породить значительные сложности в его расследовании и судебном рассмотрении.

Запрещено соединять в одном производстве уголовные дела, если в одном месте было одновременно совершено несколько преступлений, не связанных единым умыслом и в отношении различных лиц (например, мошенничество посредством неправильного обмена денег, совершенное у входа в магазин в отношении нескольких граждан не связанными между собой лицами).

Не подлежат соединению в одном производстве уголовные дела, если преступление совершено в отношении одного и того же потерпевшего, но действия преступников не были связаны единым умыслом. Например, если вначале произошел угон автомобиля, а впоследствии из брошенного на проезжей части транспортного средства была совершена кража чужого имущества, уголовные дела не подлежат соединению, если лица, совершившие два эти деяния, действовали независимо друг от друга.

Принятие неверного решения о соединении уголовных дел оказывает негативное влияние на расследование, существенно затрудняет производство по уголовному делу в суде. Поэтому это является существенной процессуальной ошибкой.

С другой стороны, нельзя допускать раздельного расследования и рассмотрения уголовных дел, если одно и то же преступление совершено несколькими лицами в соучастии. Это приводит к дублированию работы нескольких следственных и судебных органов и неэффективному расходованию процессуальных средств.